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第12章 旅游安全事故处理与旅游保险(1)

安全,是人们外出旅游时所考虑的首要问题。没有安全,就没有旅游,有关单位和个人应依法履行自己的职责,预防旅游安全事故的发生。一旦发生旅游安全事故,妥善处理旅游安全事故,有助于消除不利影响,维护国家旅游声誉,保障旅游业健康持续发展。

旅游保险法律制度是旅游业健康发展的重要保障机制之一。随着社会制度的完善,科技水平的提高,交通设施的便利,旅游业的发展,旅游风险也随之加大,旅游保险制度成为旅游业的必要组成部分,同时在社会保障和法律救助等方面扮演着重要的角色,其完善和发展将有更为深远的意义。

一、旅游安全事故处理

没有安全,就没有旅游业的发展,也就没有对外开放、经济繁荣和社会稳定。旅游安全工作成效如何,关键在基层,也就是说关键在于旅游企业。

(一)旅游企业安全管理工作职责

旅游企业安全管理工作的职责是:

1.设立安全管理机构,配备安全管理人员;

2.建立安全规章制度,并组织实施;

3.建立安全管理责任制,将安全管理的责任落实到每个岗位、每个职工;4.接受当地旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的行政管理和检查、监督;5.把安全教育、职工培训制度化、经常化;培养职工的安全意识,普及安全常识,提高安全技能。对新招聘的职工,必须经过安全培训,合格后才能上岗;6.新开业的旅游企事业单位,在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收,检查验收不合格者,不得开业;7.坚持日常的安全检查工作,重点检查安全规章制度的落实情况和安全管理漏洞,及时消除不安全隐患;8.对用于接待旅游者的汽车、游船和设施,要定期进行维修和保养,使其始终处于良好的安全技术状况。在运营前进行全面的检查,严禁带故障运行;9.对旅游者的行李要有完备的交接手续,明确责任,防止损坏或丢失;10.在安排旅游团队的游览活动时,要认真考虑可能影响安全的诸项因素,制订周密的行程计划,并注意避免司机处于过分疲劳状态;11.负责为旅游者人身及财物投保;12.直接参与处理涉及本单位的旅游安全事故,包括事故处理、善后处理及赔偿事项等;13.开展登山、汽车、狩猎、探险等特殊旅游项目时,要事先制订周密的安全保护方案和急救措施,重要团队需按规定报有关部门审批。

(二)旅游安全事故处理程序

旅游安全事故是指在旅游活动的过程中,涉及旅游者人身、财物安全的事故。旅游安全事故一旦发生后,应当严格按照规定的程序处理。依照《旅游安全管理暂行办法》的规定,事故发生单位在旅游安全事故发生后,应按下列程序处理:

1.陪同人员应当立即上报主管部门

主管部门应当及时报告归口管理部门导游人员在带团游览中,如果发生了旅游安全事故,导游人员应当立即向其所属旅行社和当地旅游行政管理部门报告。当地旅游行政管理部门在接到一般、重大、特大旅游安全事故报告后,要尽快向当地人民政府报告。对重大、特大旅游安全事故,要同时向国家旅游行政管理部门报告。

2.要会同事故发生地的有关单位严格保护现场

对事故发生地现场保护十分重要,因为它直接涉及到能否准确地确定事故性质,寻找破案线索,也关系到安全事故的妥善处理。所以,一旦发生旅游安全事故后,现场有关人员一定要配合公安或其他有关方面,严格保护事故发生地现场。

3.协同有关部门进行抢救、侦查

当旅游安全事故发生后,地方旅游行政管理部门和有关旅游经营单位及人员要积极配合公安、交通、救护等有关方面,组织对旅游者进行紧急救援,并采取有效措施,妥善处理善后事宜。

4.有关单位负责人应及时赶赴现场处理

当安全事故发生后,有关旅游经营单位和当地旅游行政管理部门的负责人应当及时赶赴现场,进行现场组织指挥,并采取适当的处理措施,这样有利于安全事故的处理。

二、旅游安全注意事项

(一)基本注意事项

1.行程中,游客应服从导游的安排,认清自己所乘的车型;旅途中,游客如无故自行离团,发生任何问题自行负责。

2.行程中,游客要看管好自己的小孩,不能让小孩单独行动并注意安全,由于各景区旅游者众多,请游客保管好随身携带的物品。

3.在旅游行程中各种自由活动期间,游客应当选择自己能够控制风险的活动项目。

4.游客应遵守中国的法律法规,尊重旅游途径地区当地居民的民族、民俗习惯。

5.游客乘坐的交通工具(包括景区内的游览索道、观光车、游艇等,下称交通工具)在行驶的途中,若遇到交通事故发生时,应听从导游的安排及指导,不要慌张;发生人员伤害时,游客应尽力施救或自救,同时注意保护现场,避免损失扩大。

6.游客乘坐交通工具时,应系好安全带,在交通工具挺稳后方可离开;上下交通工具时,须排队等候,讲究文明礼貌,并优先照顾老人、儿童、妇女,切勿拥挤,以免发生意外。

7.游客下车游览、就餐、购物时,请注意关好旅游车窗并随身携带贵重物品。

8.不要将自己住宿的酒店、房号随便告诉陌生人,不要让陌生人或者自称酒店的维修人员随便进入客房,出入客房要锁好房门,睡觉前注意房门窗是否关好,保险锁是否锁上;贵重物品请放置酒店保险箱,注意保管好收据;如随身携带,请注意保管,若出现被盗后果自负。

9.游客应注意身体健康,切勿吃生食、生海鲜、未剥皮的水果,不可光顾路边无牌照摊档,忌暴饮暴食,应多喝开水,多吃蔬菜水果,少抽烟,少喝酒。

10.在旅游目的地购买食物需注意商品质量,不要购买“三无”(无生产厂家、生产日期、厂家地址)商品,发现食物不卫生或者存在异味变质的情况,切勿食用。不要随意接受和食用陌生人赠送的香烟、食物和饮品,防止他人暗算。

11.为防止旅途中水土不服,游客应自备一些常用药品以备不时之需,切勿随意服用他人提供的药品。

13.经过危险地段(如陡峭、狭窄、潮湿泛滑的道路等)不可拥挤,前往险峻景点观光时应充分考虑自身的条件是否可行,不要强求和存侥幸心理;参与登山等活动时,应注意适当休息,避免过度激烈运动,同时做好防护工作。

14.在水上(包括江河、湖海、水库)游览或者活动时,游客须注意乘船安全,应穿戴救生衣,不可单独前往深水水域或者危险河道;选择水下游泳时,因携救生设备助游。

15.海拔3000米以上的高原地带,气压低,空气含氧量少,易导致人体缺氧,引起高原不良反应,请游客避免剧烈运动和情绪兴奋,洗澡水不易过热,学会正确呼吸方法。16周岁以下及60周岁以上者,患有贫血、糖尿病、慢性肺病、较严重心脑血管疾病、精神病及孕妇等不宜进入高原旅游。

16.乘坐缆车或者其他观光运载工具时,应服从景区工作人员安排,遇超载、超员或者其他异常情况时,千万不要乘坐,以防发生危险。

17.自由活动期间,应注意人身安全,谨记导游提醒的各种注意事项以及景区的各种公告和警示牌;在拍摄照片时,游客不要专注于眼前的美景,而忽略了身边或者脚下的危险。

18.在热闹拥挤的场所购物或者娱乐时,应注意保管好自己的钱包、提包、贵重物品及证件。

19.在景区内娱乐时,应根据自身的条件参与适应的项目;在自由活动期间外出娱乐,请勿单独行动,请勿前往管理混乱的娱乐场所。

20.游客在出行前,最好做一次必要的身体检查,看是否存在不宜旅游的健康问题。

(二)部分旅游项目安全警示

1.温泉安全

(1)温泉的疗效

碳酸泉:含有二氧化碳的温泉,泉温较一般温泉水低,能促进微血管的扩张,使血压下降,改善心血管功能,帮助血液循环,所以泡起来不会有急速脉搏加快的心悸现象,心脏负担小,而且有保温及保护心脏的作用,因此也有“心脏之汤”的说法;此外,碳酸泉因为含有二氧化碳的成分,会在皮肤表面呈现气泡,有天然的轻微按摩作用,又称作“气泡汤”。碳酸泉对于高血压、心脏病、动脉硬化症、不孕症、更年期障碍、风湿症、关节炎以及神经衰弱或手脚冰冷等现象有改善作用。如为饮泉,可以改善肠胃的疾病。但是胃溃疡、十二指肠溃疡及肾脏病患及腹泻患者,请勿泡碳酸泉。

碳酸氢钠泉:含有碳酸氢钠泉的泉水,是对皮肤有滋润功能,一般也称之为“美人汤”,具有软化角质层的功效,对于女性来说,泡在此泉中,仿佛浸在天然化妆水里一般,皮肤会有滋润以及漂白的功能,同时对于烧伤、烫伤等外伤患者,也有改善消炎、去疤痕的效果。另外又称为碱性泉的碳酸氢钠泉,若是以PH值在7.0~7.4之间的弱碱性微温浴,对身体的温泉治疗效果最佳。除了可清洁皮肤、去角质,促进皮肤的新陈代谢作用外,还有降低体温的清爽感觉,可降低血糖,减少并发症的产生。如采用吸入法,对支气管炎、哮喘、过敏性鼻炎、慢性喉炎等呼吸器官疾病有不错的疗效。如饮用碳酸氢钠泉,可中和胃酸,改善痛风、糖尿病、慢性胃炎、慢性胆囊发炎、尿酸结石、胆结石等症状,因此也有“肝脏之汤”的称誉。

食盐泉:食盐泉又称为盐泉,以含有氯化物食盐成分的多寡,可以区分为弱食盐泉和强食盐泉,盐泉能强化骨骼与肌肉,提高新陈代谢机能,降低血糖,增加白血球,提高钙质的排泄,降低酸份的分泌与排泄。泡盐泉汤后,盐分附着皮肤,皮肤组织功能会改善,是具有绝佳保温效果“保温热汤”,对风湿患者、手脚冰冷及妇人病症、糖尿病、过敏性支气管炎、贫血、坐骨神经痛、经痛等有改善效果。如果饮用此泉水,可治疗胃酸过多、十二指肠溃疡、胃痉挛、慢性肠炎、便秘等疾病,所以又称作“胃肠之汤”。不过当身体有水肿现象时,勿过量饮用,此外,肺结核及高血压患者,请远离盐泉。

单纯泉:泉温25℃以上,含有微量的温泉应有成分的单纯泉,是对身体刺激较少的缓和性温泉,十分适合银发族温泉客的使用,虽然温泉的成分较稀薄,但是疗养的范围相对扩大,效能则视其中成分的多少而定。单纯泉无色无味,能促进血液循环,有镇痛作用;并能抑制发炎现象,加速组织功能的修护作用,对老年人的中风、神经痛、脑中风后遗症等有温和的渐进疗效,在日本被当作防治中风及治疗神经痛的名泉都是单纯泉。若是饮用可改善轻度肠胃炎,并有很好的利尿作用。

硫磺泉:硫磺温泉具有软化皮肤角质层的作用,并有止痒、解毒、排毒的效能,是各类慢性皮肤病(皮肤搔痒症、角化症、慢性湿疹、皮肤癣症、慢性脓皮症)的有效疗汤,也有镇痛止痒的功能,所以可称为“皮肤之汤”。硫磺温泉中的碳酸气体,对金属制品容易产生腐蚀作用,如果在小空间或换气不良的场所泡硫磺泉,应该要小心硫化氢瓦斯的中毒作用。适度地泡硫磺泉,很容易将体内的痰排出,吸入法可以治疗慢性支气管炎和呼吸道器官疾病;金属中毒(铅中毒、汞中毒)或药物中毒患者,泡硫磺泉有解毒作用。含有二氧化碳及硫化氢成分的硫化氢泉,可以改善全身血液循环,除了对高血压、动脉硬化患者有疗效外,对于慢性风湿痛关节炎、坐骨神经痛、颈肩睕症候群和慢性心脏血管疾病有疗效。至于敏感体质、身体虚弱以及高龄浴客,在使用时要特别注意;若是采用饮用法,对便秘效果绝佳,同时有降低高血压血糖的作用,泡硫磺泉的时候,最好不要使用肥皂。

(2)泡温泉禁忌

温泉是一种自然疗法,其化学物质可刺激自律神经,内分泌及免疫系统。但虽然温泉对身体健康有益处,仍要注意它非治疗百病,亦要小心其危险性,那么在什么情况下不能泡温泉呢?

肚子饿的时候,不可以马上浸温泉,因为空着肚子泡温泉很容易会有头晕,想要吐及疲倦的情形。如果坐了很久的车或是走了很远的路,非常的累了,不可以马上去浸温泉,不然会越泡越累。睡眠不足或是熬夜,如果突然浸温度很高的温泉,可能会发生休克或是脑部缺血的情形。心情很兴奋或是很生气,心跳变快的时候,也不适合浸温泉。刚吃饱饭或是喝完酒,不可以马上去浸温泉,不然会有消化不良及脑溢血的情形。营养不良或是生病刚好,身体很差时,千万不可以去浸温泉。有心脏病、高血压及有动脉硬化的人,要浸温泉之前,要先慢慢地用温泉擦身体,再泡温泉,不可以一下子就去泡温泉,才不会影响血管的收缩。有癌症、白血病的人,不适合浸温泉,因为容易刺激新陈代谢,使身体很快的变衰弱。如果有得到急性感冒、急性疾病及传染病的人,最好不要去浸温泉。女生生理期来时或前后,怀孕的初期和末期,最好暂时不要浸温泉。浸温泉的时间,要根据温泉的温度来掌握,太热时不可以泡太久。如果在浸温泉的时候,感觉身体不舒服时,就应该离开,不可以继续浸温泉。

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