赵国盛刚刚忙完这一段，刚刚休息了不到一天，就接到了周副主席通知他参加全面经济工作规划讨论会议。会议根据前期工作的进展情况，结合赵国盛带来的资料,中央与会的各位首长决定：开始着手规划陕甘宁边区政府经济，同时决定赵国盛主持组织的相关工作正式成立项目组，代号358项目。根据中央军事革命委员会指示项目组近期主要任务为从现代采购各类物资、培训技术工人、小范围内验证新思维等。
一九三七年十二月二十九日，赵国盛经过前期实地考察后，汇报陕甘宁边区经济工作领导小组，经领导小组同意，决定在榆树湾林区建立358项目组基地。
358项目组由陈芸同志任组长，毛哲明同志任党组书记，赵国盛同志任副组长，钱国华、王斌（医学院毕业）、田中华、王前进、林淑慎等为项目组成员。赵国盛同志负责实际领导工作。
中央军事革命委员会决定，以原药品物资保障警卫排作为基础，组建358项目特勤连。特勤连人员构成由从边区政府各部队、各单位抽调有文化基础、政治合格的青年党团员，组建一个由赵国盛任连长、钱国华任政治指导员、吴前进任副连长，田中华任司务长。负责项目组的安全警戒，同时进行新型军事革新探索，编制属于358项目组。
该特勤连直接归属**领导，训练科目训练内容由358项目组自行编制，报备军委后组织实施，直接对**负责。
经过特勤连军事主官与党组成员商议，特勤连计划编制为：三个步兵排，一个火力排，一个保障支援排，一个连部直属排。全连共计三百一十人。
全连主要武器装备配置为：迫击炮四门或日军九二步兵炮两门、机枪十一挺、步枪一百五十五支、手枪三十一支、电台一部、对讲机二十部、对讲机中续站两套、自行车七十辆。
步兵排由三个步兵班、一个排属通讯组构成。全排设排长一人副排长两人，以及排属通讯组两名通讯员，全排合计五十人。计划装备手枪三支，步枪三十二支，机枪三挺，步枪榴弹发射器三具、对讲机两台、自行车两辆、对讲机两部。
步兵班编制为班长一人、副班长两人，分成三个战斗小组与两个火力支援组每组三人，其中一个火力组由一名步枪榴弹手两名弹药手构成，另一个火力组由一名机枪手两名弹药手。战斗小组由班长、副班长带领。步兵班计划配置轻机枪一挺，步枪榴弹发射器一具，步枪十支，全班计有十五人。
火力排由两个机枪班，两个炮班、一个通讯组组成。全排设排长一人副排长两人。全排合计三十九人，计划装备手枪三支、步枪五支，机枪九挺，60迫击炮四门或九二步兵炮两门、自行车两辆（通讯员用）、对讲机两部。
火力排机枪班有班长一人、副班长两人，由三个火力组构成。每个活力组机枪手一人弹药手两人。
火力排炮班有班长一人副班长一人，全班计有炮手弹药手六人。
保障支援排由一个医疗班，一个枪械维修组、一个后勤班，三个物资弹药班组成。全排有排长一人副排长两人。全排设排长一人副排长两人，以及排属通讯组两名通讯员。全排合计五十六人。规划装备手枪五支，步枪十七支、对讲机四部、自行车四十五辆（含通讯员一辆备用六辆）。
医疗班有班长一名副班长一名，全班由两名医生六名卫生员两名保障员（班长副班长兼任）合计十人组成。全班装备手枪两支、步枪两支、自行车四辆、手术设备两套、对讲机两台、五千瓦发电机一台。
枪械维修组有组长一名，由四名枪械修理员组成。全班装备步枪一支、自行车三辆、十五千瓦、三十千瓦发电机各一台。
后勤班有班长一名副班长两人，全班由十名炊事员组成。全班装备步枪三支、自行车三辆。
物资弹药班每班设班长一名副班长两名。全班有九人。全班装备步枪三支、自行车九辆、五千瓦发电机一台。
连部直属排由一个特战小组、一个通讯班、一个工兵班、一个机要班、一个警卫班。直属排设排长一人（由赵国盛兼任），副排长两人。全排合计六十一人，机枪两挺、步枪三十八支、手枪二十三支，电台一部，对讲机十四部、自行车二十辆。
特战小组有组长一人，具体人员从全连选拔，计划十人左右，装备机枪一挺、步枪八支、手枪十支、对讲机两部、其他装备待定。
通讯班设班长一人副班长两人，通讯员八人。计划装备步枪八支，电台一部、对讲机十部、对讲机中续站两套、自行车八辆、五千瓦发电机两台。
工兵班设有班长一人副班长两人，全班十五人装备步枪十支，必要工具（电锯、电钻、电锤、电镐）、对讲机两部、五千瓦三台、十五千瓦发电机两台。
机要班设班长一人副班长两人，全班预计由熟悉日军装备、日军语言（习俗）、建筑结构、气象分析、理科大学生等人员组成人数不定大概十人左右，装备手枪十支。
警卫班班长一人副班长两人，全班十五人，含一个机枪组，四个战斗组。既有机枪一挺，步枪十二支。
特勤连编制上报中央军事委员会后，上级批准了编制及装备计划。所需装备需要由赵国盛自行采购。武器方面，由于枪支匮乏，整个八路军、新四军都缺乏武器，各个部队武器大多是通过缴获、自制等获得。上级通过各种办法也只调拨了一挺捷克式轻机枪，六十支汉阳造步枪，四支驳壳枪，两千发子弹。其他武器上级希望特勤连能够自行解决。同时上级希望在九个月到一年内特勤连能够形成战斗力。武器缺口太大，用毛主席的话来说这就要看赵国盛的本事了。
没办法，赵国盛只有先从容易的开始。在人员陆续到位其间，赵国盛一边要田中华组织战士修建营房和物质仓库，一边安排林淑慎配合钱国华对所有已经到位特组连的战士进行资料登记，包括人员的特长、学历、履历等基本信息。
赵国盛自己则组织特勤连所有有战斗经验的干部、战士，并申请抗大支援战术教员其他各单位支援实战指挥经验丰富营、连、排指挥员以及战斗表现突出的个人，参照解放军队列、内务、战术、射击等条令、条例，结合现在部队实际武器情况编写适用的步兵单兵、班、排、连战术作战手册以及其他连队建设条例。
经过半个多月的研究讨论以及征求各个方面的意见，赵国盛主持编写的《特勤连综合条例》定稿。条例定稿后，358项目组报送中央军事革命委员会申请审批。
