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第38章 党建理论研究(9)

具体工作和生活中,党员的作风总是要受一定的思想及社会条件的支配和影响的。党风建设,就是要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员的头脑,教育党员提高党性、党风修养的自觉性,培养和树立无产阶级的世界观、人生观、价值观,坚定共产主义信念,牢记为人民服务的宗旨,在改革开放和市场经济的大潮中经风雨、见世面,自觉抵制各种非无产阶级思想的侵蚀和影响,加强组织纪律性,坚持民主集中制原则,在思想上、政治上同党中央保持一致,艰苦奋斗,廉洁奉公。还要大力提高全党同志的科学文化水平,为加强党风建设奠定坚实的科学文化基础。

(二)认真开展批评和自我批评

正确地开展批评和自我批评,是端正党风的有效方法。中国共产党是执政党,这就决定了党必须经常运用批评和自我批评武器,特别需要自觉利用这种武器来纠正错误,坚持和发扬优良传统作风。近年来批评和自我批评开展不起来的原因是多方面的,因而有必要在党员中进行批评和自我批评的教育,使大家认识到批评和自我批评的重要性、必要性。提倡开展批评和自我批评要坚持原则,掌握方法,统一认识,增进团结,端正作风。

(三)加强制度建设

我们党执政以来的许多失误,党内的不正之风,都可以说与党的制度不完善、不配套有关。因而在现阶段进行党风建设必须从制度建设入手,这是端正党风的根本保证。党风建设重要的一环就是切实加强制度建设,做到有章可循,有法可依,使党内生活正常化、制度化。还要建立健全党内外监督制度,加强对全体党员和干部的监督。党内监督与党外监督相比,党内监督是主要的,党内监督搞不好,党外监督也不会很好地发挥作用。

(四)加强党风检查监督

要克服以往执行纪律失之于宽、失之于软的现象,特别是对党员领导干部和党政机关党员干部更要严格要求,使广大党员干部成为严守党规党纪的模范。党风检查监督是党风教育的必要的辅助手段。实行党风检查监督,要充分发挥党的各级组织,特别是党的各级纪律检查机关的作用,同时还要依靠党内外广大群众对党风的监督,把党的纪律检察机关和群众的检查监督结合起来进行,这样,才能真正起到弘扬党优良传统和作风,揭露和纠正不正之风的作用。

四、执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题

中国共产党历来重视党风建设。中共十一届三中全会以来,我们党多次重申和强调执政党的党风建设问题。陈云同志早在1980年就指出:“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,因此,党风问题必须抓紧搞,永远搞。”①陈云同志的这一著名论断在党和国家的政治生活中产生了重大的积极作用。现在,党风的重要性已为全党所共识,“生死存亡”的紧迫感已为全党所重视。特别是在改革开放和市场经济条件下,党风问题不仅直接关系着现代化建设的成败,而且关系着国家的前途和命运,关系到党的生死存亡。

(一)党风问题关系到党的无产阶级先锋队性质

党风是由党的性质决定的,反过来,党风好坏又影响党的性质。坚持发扬党的优良传统作风,党就能永远保持工人阶级先锋队的性质,反之,则会影响和削弱党的先进性。在执政的条件上,特别是在建立社会主义市场经济体制和改革开放的条件下,党能不能永远保持其政治本色,会不会腐化变质,这不仅是一个理论问题,而且是一个现实问题。在现阶段,党要求党员牢记党的基本路线,充分发挥自己的先锋模范作用;各级党员要做人民群众“公仆”,而不是当政治舞台上的官僚政客;要求党员发扬党的优良传统作风,谦虚谨慎、不骄不躁、公而忘私,积极工作,在各方面成为社会的表率,而不是骄横跋扈、贪污腐化,追求个人享乐的腐败分子。这样,党风好了,无疑对于维护和坚持党的先进性质有很大的积极作用。现阶段,由于特殊的历史条件,使党内容易滋长各种不良倾向,少数党员忘记或放弃了全心全意为人民服务的宗旨,由先进分子变成了目光短浅、唯利是图的时代落伍者。在他们活动的范围内,出现违背党的宗旨,影响党性质的事情。如果不与其作坚决的斗争,任其发展下去,由量变到质变,我们党的性质就有发生蜕变的危险,从事物发展的规律来看这绝不是危言耸听。

(二)党风建设关系到党的正确路线的贯彻执行

党的路线确定之后,党风建设具有特别重要的意义,党风在党的建设中有着重大的能动作用。从党的作风与党的路线关系来看,这种能动作用表现得尤为明显。党要依靠正确的路线、方针、政策来引导群众,依靠好的党风和党员的先锋模范作用来影响群众。从这些方面看,党风好坏直接关系到党的领导能否实现。正确的路线、方针、政策首先要来自于理论联系实际,实事求是和群众路线。党不坚持这些优良传统作风,就无法制定出顺乎潮流,合乎民意,有利于革命和建设事业的路线、方针、政策。即使制定了,党组织和党员不能发挥战斗堡垒和先锋模范作用,正确的路线、方针、政策也无法得到贯彻执行。建设有中国特色的社会主义,这是历史赋予全党、全国人民的重任,我们有党的基本路线,再有好的党风,我们的目标就一定能够实现。

(三)党风关系到人心向背,而人心向背决定的党的生死存

党风问题,从根本上说是党群关系问题,党风如何,直接关系到人心的向背,而人心向背又决定着党的前途和命运。联系人民和取信于人民,对我们党来说都是最可宝贵的,这是我们力量的源泉,生存发展的保证。今天,党的命运,国家的命运和人民的命运联系得更加紧密,党与人民群众的关系变得更加直接、更加重要,因而人民对党的作风提出了更高的要求。党风好,群众就放心,就拥护党,党在人民群众中的威望就高,人民群众就会与党同心同德;党风不正,群众就不放心,就有怨言、有意见,党群关系就会受到损害。长此以往,人民群众就会和党离心离德,党也就失去了人民群众的支持,党的事业就不可能获得成功。在国际共产主义运动中,前苏联和东欧各国的共产党由于严重脱离群众失掉了民心,经过长期斗争夺取的政权又重新丧失的历史教训,应当引起我们党的高度警惕和重视。

(四)党风好坏直接影响着社会风气,决定着社会主义精神文明建设的进程

党风和社会风气,既有联系又有区别,它们都是社会主义精神文明建设的重要方面。当执政以后,有什么样的党风,就有什么样的社会风气。党风对社会风气起着重要的引导、制约和决定作用。而这种制约作用,则更多地体现在党风对于社会风气的潜移默化的影响和引导方面。在我国社会道德风尚结构各种因素的关系中,党风处于核心的地位,党的道德风貌和水平,直接影响着各个社会领域道德风气,而通过广大党员和党员的干部日常的具体的行为所表现出来的党的优良传统作风,直接影响着广大群众,影响着整个社会风气。因此,党风在客观上是社会风气的楷模,优良的党风既是社会主义精神文明的高度体现,又是推动社会主义经济文明建设不断前进的巨大力量。现阶段,我们的社会风气还没有实现根本好转,这就要求我们必须千方百计搞好党风建设,尽快地实现党风的根本好转,推动社会与精神文明建设不断前进。

五、提高和加强党风建设的自觉性,坚决反对腐败现象

我们党执政以后,战争年代所培养起来的优良传统和作风面临着新的考验。优越的地位、和平的环境,很可能使党内一些革命意志薄弱的人禁不住资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀而蜕化变质。现在却有一些同志只顾做官,贪图享乐,丢掉了党的优良传统和作风,其中有些人已经走到了人民的对立面。虽然这种人只是少数,但危害极大,影响极坏。因此,我们必须坚决、持久地与不正之风和腐败行为作斗争,努力恢复和发扬党的优良传统作风。

现阶段,加强党风建设,反对腐败现象,是为全面贯彻执行党的基本路线,紧紧抓住经济建设这个中心不放,努力发展社会生产力所必需的。各种腐败行为,是深化改革、扩大开放度、加快经济建设的巨大障碍。不最终清除腐败现象,改革开放、经济建设就不可能胜利进行。

深入开展反腐败斗争,是当前党和政府以及人民群众普遍关注的重大问题。中共十一届三中全会以来,我们党针对执政和改革开放条件下党内容易产生腐败现象现实,采取了一系列重大措施,取得了初步效果。但是,腐败现象仍有蔓延迹象的问题还很突出,客观上要求全党对腐败现象滋生蔓延的原因进行深层次的思考,要求全党下大气力,把党风建设和反腐败斗争深入进行下去。

(一)增强党风建设和反腐败斗争的自觉性

当前,党风建设在改革开放和发展社会主义市场经济的新条件、新环境下进行,会出现许多新情况、新问题。因此,教育广大党员,特别是党员干部提高对党风建设和反腐败斗争重要性的认识,在深入进行党风建设和反腐败斗争中处理好主动与被动的关系,不断增强工作的主动性、自觉性十分重要。首先,在巩固已取得的反腐败斗争成果的同时,要防止一些问题再度抬头;抓违法违纪案件的处理要一抓到底,防止半途而废;要不断总结党风建设和反腐败斗争的经验,找出薄弱环节,采取有效措施,引导反腐败斗争向纵深发展。其次,在全党加强党风和廉政建设、惩治腐败大气候的影响下,努力搞好本单位、本部门的小气候。坚持正确的,反对错误的;管好自己,影响别人。努力形成良好的党风和廉政建设环境,是反腐败斗争的警钟长鸣。第三,领导干部要在党风建设和反腐败斗争中带好头。领导干部处在一级组织的关键地位,是搞好党风建设,廉洁自律的关键。领导带好头,对自己要求严格,要求别人做到的,自己首先做到;对下属要严,下属出了问题,上级要负责批评、查处,要坚持原则,秉公处理。

(二)采取有效措施,坚持从严治党

从严治党是无产阶级政党自身建设的基本方针,是党风建设的一条带普遍性的规律。我们党的科学性、先进性、组织纪律性集中体现了它自身的特点,因而也决定了它对自身的治理从来都是严格的。在执政的条件下,党的自身建设比任何时候都要关系到党在群众中的形象和威望,关系到党在国家生活中的地位和作用。从严治党是我们党面临的形势和任务的要求,是党自身建设和发展的要求,也是广大党员和人民群众的一致要求。从严治党,就是要集中力量治理党内的不正之风,反对腐败现象。从严治党是一项系统工程,它有丰富的内涵和外延,其中最主要的,一是严格把好两个关口。即严格入党标准,保证党的队伍的先进性、纯洁性;严格按照党的干部标准选拔、任用干部。二是严格党员教育。针对新时期的新特点,采用不同形式,对广大党员干部进行思想教育,包括党性教育、党纪教育、党的理想和宗旨教育等等,提高广大党员的政治思想觉悟和素质,使他们增强抵御不正之风的能力,自觉经受执政和改革开放的考验。三是严肃党的纪律。坚决查处违纪违法案件,解决人民群众关心的腐败现象和不正之风这两个重点问题,采取措施,坚持整治,力求见实效。从严治党一要坚决,二要持久。坚决,就是要对那些违反党纪国法的腐败分子动真功夫;持久,就是要从根本上改变那种抓抓停停,松松紧紧、反复加深的现象,对从严治党做好长期的思想准备,不断取得党风建设和反腐败斗争的新的进展。

(三)健全党内外监督体系和制度

新时期加强党风建设,要同深化改革紧密结合,加强法制建设和制度建设,健全、完善党风规范机制,强化党内监督的作用。腐败现象的产生,原因比较多,但法制不完善、制度不健全是其中一个重要因素。邓小平同志曾指出,廉政建设还是要靠法制,搞法制靠得住些。建立和健全各种有效的制度和法规,特别是着重抓好党内外各种有效监督体系和制度建设,充分发挥监督体系和制度的作用。

党内监督,重点要放在党的干部,特别是领导干部身上,这是解决问题的关键。党内监督要成为制度,必须制定出一系列党内纪律和党内监督条例,使党内监督法制化。党的纪律检察机关应当担负起防止和惩处党员违犯纪律现象的责任。同时,要加强对党风党纪状况的有效监督,形成上下监督、内外监督、自我监督和相互监督的系统监督网络。

党外监督,包括权力机关的监督、人民群众的监督、群众团体的监督、法律监督、舆论监督、行政监督等等。这些监督,都是加强党风建设、反对腐败现象的有效手段,但在运行过程中,要注意渠道畅通,相互配合,提高总体监督的效能。

搞好党风建设、反对腐败现象,是一项长期、艰巨的任务,只要我们全党共同努力,实现党风的根本好转是大有希望的。

执政党的党员应是各项工作的模范

一、在新的历史条件下必须坚持共产党员的标准

党员标准作为党对党员的本质规定和基本要求,是由党的性质和党所肩负的历史命运决定的。共产党的工人阶级先锋队性质,决定了共产党员是工人阶级中具有共产主义觉悟的先锋战士,这是共产党人的根本标准。在长期的建党过程中,党自身所处的环境不断发生变化,党所面临的主要任务也有所不同,因而就决定了党员标准必然带有鲜明的时代特征。坚持党员标准,是党的建设的一个基本理论和基本实践问题。它要求我们,一方面在任何时候都必须坚持党员的根本标准;另一方面,必须根据新的形势和任务使党员标准不断完善和具体化,使其充分体现时代特征。

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