吾侪忝列军籍，承乏戎行，拥护国家，捍卫疆围，权责所在，戚休系之。丁斯危局，须殚宏愿，措神州于磐石之安，济民国于强大之列，虽曰西南一隅，无与于全局之安危，而一发全身，隐相维系。锷等不敏，凛然于唇亡齿寒之戒，敢为通力合作之谋，爰为五省军事联合，以图补救于万一。虽发端于一隅，冀收效于全国。
夫自政略上言之，则联合之必要有三：民国初立，国基未固，疮痍未复，民生凋疲。居今日欲为实际上国际之战争，恐不免为理想之谈，俄蒙问题之迁就，亦固其所然，强硬之宣言，亦为外交手段之一端，故联合足以间接为对俄外交之后盾，此关于政略上联合之必要〔一〕。英窥三藏、滇、蜀，法窥滇、黔、桂、粤，交涉日益纠纷，增兵既已见告，故联合足以直接为对英、对法外交之后盾，此关于政略上联合之必要二。光复以还，大都省自为制，但事内争，几忘外竞，中央既有鞭长莫及之患，各省益增感情暌隔之虞。联合对外凶减内争，中央自收统一之效，此关于政略上联合之必要三。
自兵略上言之，则联合之必要有四：以云敌情，则滇当两大之冲，英伺于西，将以缅、印十倍于我之兵力，一方侵入腾冲、缅宁，略取迤西一带地，一方侵入亚东关杂瑜，略取三藏、川边，以求达其侵略全蜀，雄踞扬子江上游之目的。法伺于南，以欧、越五倍于我之兵力，一方侵入开、临、广，略取迤南、迤东一带地，并窥贵阳，一方侵入龙州、上思、防城，略取南宁、钦、廉一带地，以割我两广，此关于兵略上联合之必要一。以云形势，滇为山国，三邻于边，山势绵亘，雄关百二，为川、黔之屏蔽，而桂、粤之辅车也。无滇，则川、黔无屏障之益，桂、粤失相依之利。无川、黔、桂、粤，则滇无策源之望，而有后顾之忧。此关于兵略上联合之必要二。以云任务，国际战争，区域扩大，一旦有事，则对英作战，川（滇）、黔两军当出腾冲、缅宁，以为主攻，川军出藏边，以为助攻。对法作战，则桂、粤两军出镇南关、谅山、高平、海宁，以为主攻，滇、黔两军出老开（街）、河阳，以为助攻。此关于兵略上联合之必要三。以云给养，滇、桂、黔贫瘠，内力实苦薄弱，然一般人民勇悍耐劳，不无所长。有强大兵力，无雄厚饷源，
镇南关城门
战端既启，接济为难。川、粤天府，物资丰盈，加以交通较便，输送尤易为力，补助协济，端赖斯土。故滇、桂、黔宜多出兵员，川、粤宜广筹饷械，絜长补短，负担自均，此关于兵略上联合之必要四。
夫联合之关于政略与兵略上之效益既如此，而联合与滇、川、黔、桂、粤之利害关系又如彼，故联合为滇、川、黔、桂、粤生死之关键，而民国安危存亡之问题也。
嗟乎！金碧点苍，既告沦陷，锦江玉垒，岂能独存？桂林象郡，既遭殄灭，南海番禺，安得无恙？横览疆域，惄惄焉如捣，惟望我西南同袍，咸晓然于外敌之协以谋我，怵惕祗畏，日怀覆亡，协同一致，共弭大难。
我西南虽贫弱，亦环地数千里，带甲数十万，虎鸷之士，跿跔科头，贯头奋戟者，至不可胜计也。苟日讨军实而申儆之，一朝破裂，则表里山河，相率为背城借一之计，救亡图存，事或可期。不然，则省制划分，畛域见存，各拥集权力，据其提封，画地而不犯，列郡不相亲，万室不相救，亡而已矣，夫复何言？周秦之世，六国合纵，常以五倍之地，十万之众攻秦，犹不免于覆灭者，非合纵之无效，而合纵不坚之无效也。
前车既覆，来轸方〔遒〕。时势国情，今古同概。故无联合则西南固亡，联合而不坚，则西南亦亡。其亡其亡，系于苞桑。锷等当躬为前驱，率西南豪杰，同仇敌忾，共骤〔风〕云。黄祖有灵，昭格降鉴。
（1933年印本，无出版者和出版地，从邹燮斌序言看，似为当年南京国民政府陆军大学印本）
政略高谋，爱国情怀
——邹燮斌《序》
（1933年10月）
此稿系蔡松波（坡）先生督滇时所拟之五省联合对英法作战计划，其内容虽仅及滇、黔、桂、粤、川，然立案主体实含有中国全部政略之眼光。盖当时民国初立，国基未固，民力凋弊（敝），适逢俄蒙问题发生纠纷，当局恐惹起国际战争，诸多迁就。松波（坡）先生盱衡时事，知外交无武力之后盾，决不能决胜于樽俎，爰本此旨连合五省为政略上之声援。又以英窥西藏，法窥滇、黔、桂、粤之谋日迫，边陲多故，危机已伏，若屏藩不固，国将不国，于是联合五省复作对英对法之外交声援。光复之后，省自为制，外患频仍，内讧不休，长此因循，国家将永无统一之日，是又得以五省联合州对外计划，使勇于私斗之国人移其眼光于国家。凡此荦荦大端，皆松波（坡）先生公忠爱国之伟怀。至于兵略上之见地，有目共赏，无待偻指数矣。惜当时偏处一隅，仅能就五省而经营之，若天假之年，入主中枢，必能于全国国防计划有详密之规定也。今则抚遗编，溯往迹，不禁感慨系之，因整理付印，以公同好，兼志景慕焉。是为序。
民国二十二年十月日邹燮斌序于陆军大学（《五省军事联合计划草案》，第1~2页）
告滇中父老文
（1915年12月）
锷去滇二年于兹矣。忆辛亥起义，仓卒为众所推，式饮式食于兹土者，亦既有年。自维德薄能鲜，无补于父老，而父老顾不以其不职而莫我肯穀焉，则父老之所以遇我者良厚。属以内迁，不获久与父老游。卒卒北行，伴食权门，郁郁谁语？睹此国难之方兴，计好义急公，堪共忧患，誓死生者，茫茫宇内，盖莫我滇父老若。今锷之所以来，盖诚有为国请命于父老之前者，愿父老之垂听焉。
民国成立以还，袁逆世凯因缘事会，遂取魁柄，凭权藉势，失政乱国。内则佥壬竞进，苛政繁兴，盗贼满山，人民憔悴。外则强邻侵逼，藩服携贰，主权丧失，疆土日蹙。乃袁逆曾不悔祸，犹复妄肆威权，排斥异己，挥金如土，杀人如麻，等法制如弁髦，玩国民于股掌，伊古昏暴之祸，盖未有若袁逆世凯之甚者。顾中国志士仁人，所以忍痛斯须，虚与委蛇者，诚念飘摇风雨，国步方艰，冀民国国体不变，元首更替有期，犹可徐图补救耳。乃袁逆贪黩，又复帝制自为，俾兹祸种，贻我新邑。袁逆之帝制成，吾民之希望绝矣。比者，胙土分封，绵蕞习礼，袁逆急急顾景，若不克待。而起视四境，则弥天忿叹，群发曷丧偕亡之恶声。武夫健士，则磨刀霍霍，莫不欲刃贼腹。袁逆日暮途穷，谋逆愈亟，惧人心之不附，则又援外力以自固。参加欧战之危局，承诺东邻之要求。以若所为，不惜以国家为孤注，以求彼一人之大欲。呜呼！袁逆冢中枯骨耳。石敬瑭、张邦昌之故事，彼固可聊以自娱。顾我神明华胄，共偷视息于小朝廷之下。嗟我父老，其又安能忍而与此终古耶？诸葛武侯有言，汉贼不并立，王业不偏安。今日之势，民国国民与袁逆义不共戴。三户亡秦，一旅兴夏。有志者事竟成。此匹夫之通责，而亦天下之公言。虽然积威约之渐，举国若喑，相视莫敢发难。独以西南一隅，先天下而声叛国之罪，是则我父老之提携诱导，其义闻英声，夫固足以大暴于天下后世矣。锷远道南来，幸获从父老之后，以遘兹嘉会，而又过辱宠信，扫境内之甲兵以属之锷，俾得与逆贼从事。锷感激驰驱，竭股肱之力，济之以忠贞，以求勿负我父老之厚望而已。抑全功未必一蹴之可企，而有志岂容一息之或懈。锷行矣。其所贾余勇而策后劲，以期肤功迅奏，而集民国再造之大勋者，伊谁之责？愿我父老之一鼓作气，再接而再厉之，以期底于成。斯国家无疆之庥，而亦吾滇父老不朽之盛业也。
（《〈义声日报〉汇刊》第一卷第一期，1916年9月1日）
护国军政府布告
（1916年1月1日）
维中华民国五年元旦，中华民国护国军政府檄曰：盖闻辅世之德，笃于忠贞，长民之风，高于仁让。使枭声雄夫，野心狼子，逞城狐之凶姿，弄僭于高位，则我皇王孝孙，并世仁贤，谊承先烈，责护斯民，哀恫郁纤，成兹愤疾，大义敦敕，谁能任之？国贼袁世凯，粗质曲材，赋性奸黠，少年放僻，失养正于童蒙，早岁狂游，习鸡鸣于燕市，积其鸣吠之长，遂入高门之窦。合肥小李，惊其谲智，谓可任使。稍加提擢，遂蒙茸泽，身起为雄。不意其浮夫近能，浅人侈志，味道懵学，骋驰失轸，遂使颠蹄东国，覆公悚以招虎狼；狡诈兴戎，缺金瓯以羞诸夏。适清廷昏昧，致逃刑戮。犹复包藏秽毒，不知愧耻，殚其暮夜之劳，妄窃虎符之重。黄金横带，卖孱主于权门；黑水滔天，引强敌以自重。虽奸逆著明，清廷知戒；犹潜伏羽势，隐持朝野。降及辛亥，皇汉之义，如日中天，浩气飚飞，喷薄宇宙。风云滞沛，集兴武汉之师；士马精妍，远响东南之鼓。造黄龙而会饮，纳五族于共和。大势坌集，指日可期。天不佑华，诞兴贼子；蠢彼满室，引狼自庇。袁乃赁借旧资，攀援时会；伪作忠良，牢笼将卒；胁逼孤寡，夺据朝权。复伪和民声，迷夺时贤；虚结鬼神，信誓旦旦，懦夫惧戒，过情奖许。维时南军渠帅，实亦豁达寡防，堕彼奸计，倒持太阿，豢此凶逆。迨大邦既集，势威益专，遂承资跋扈，肆行凶忒。
贿奔虺蜮，棋布阴谋；毒害勋良，谣惑众志；造作威福，淆撼国基；背法叛民，破败纲纪。癸丑之役，遂有讨伐之师。天未悔祸，义声失震。曾不警省，益复放横，骄弄权威，胁肩廊庙。是以小人道长，凶德汇征，私托外援，滥卖国权，弑害民会，私更法制，纵兵市朝，威持众论，布散金璧，诱导官邪。冀以其积威积恶之馀，乘世风颓靡、廉耻灭没之后，得遂其倒行逆施、僭登九五之欲，故四载以还，天无常经，国无常法，民无定心，官无定制，丹素不终朝，功罪不盈月。游探骄兵，睚眦路途；贪官污吏，渎乱朝野，以致庶政败弛，商工凋敝。犹复加抽房亩，朝夕敛征；假辞公债，比户勒索；淫刑惨苛，民怨沸腾；凶焰所至，道路以目。此真世道陵夷之秋，天人闭隐之会，四凶所不敢为，汤武所不能宥者矣。维皇汉九有，奠安东陆，时流漂荡，越在迍遭，缅维祖德，孰敢怠荒？复我邦家，义取自拯。故辛亥之役，化私为公，志在匡时，道维共济。袁乃睥睨神器，妄欲盗窃。内比奸邪，既多离德；外遂孱，甘为犬豚。是以四郊多垒，弗知惭悚；海陆空虚，弗思整训；材用匮竭，弗事劝来；健雄失养，弗兴学艺；室如悬罄，野无青草。犹复养寇外蒙，削国万里；失驭东鲁，屡堕岩疆。遂使满蒙多离散之民，青徐有包羞之妇。扼我封疆，揕我心腹。皇皇大邦，苟为侮戮，日蹙百里，媚兹一人。此尤我侠士雄夫所腐目切齿，惊惧忧危而不可一朝居者也。夫天道健乾，义维精一，在德则刚，制行为纯。故士不贰节，女不贰行，廉耻之失，
曰贱淫。四维不张，国乃灭亡。自民族国家威灼五陆，雄风所扇，政鹜其公，国竞以群。是以乾德精刚，宜充斥里闾，洋溢众庶，旁魄沆瀣，蔚为骏雄。故辛亥之役，黜君崇民，扬公尊国，所以高隆人格，发扬众志，义至精而理至顺。故虽旧德老成，去君不失忠，改官不降节。袁氏身奉先朝，职为臣仆，华山归放，仅及四纪，载瞻陵阙，犹宜肃恭。故主犹存，天良安在？顾藐然以槽枥余生，不自揣量，妄欲以其君之不可者，而自为其可。是何异饰马牛之骨，扬溲勃之灰，以加臭乎吾民，淫污乎当世。而令我名公先德，皆为其贱淫；白璧黄金，渲其瑕秽。此尤我元戎巨帅，良将劲卒，硕士伟人，所同羞共愤，深恶痛绝，而不能曲为之宥者也。汇此种种袁氏之恶，实既上通于天，万死不赦。军府奉崇大义，慨念生民，谨托我黄祖威灵，恭行天罚。辄宣兹义词，告我众士，招我同德。今将历数其罪，我国民其悉心以听。夫国为重器，神严尊惮，覆载所同。
建国之始，义当就职南京，明其所受。袁乃顾影自惭，妄怀畏惧，阴纵部兵，称变京邑，用以要挟国人，迁就受职，使国权出于遥受，玩视国家之尊严。其罪一也。活佛称异，势等毛羽，新国既成，鼓我朝锐，相几挞伐，举足可定。袁乃瞻顾私权，妄怀疑忌，全国请讨，置不听从，迁延养敌，废时失机。授他邦以蹈隙纵刃之间，失主权于外力纠纷之后。遂使巨蜿蜒嶂，弃此南佥，万里边城，跃马可入。贻宗邦后顾之殷忧，损五族雄飞之资望。其罪二也。政体更新，荡涤瑕秽。私门政习，首宜改选。故内阁部首，须获议院同意，所以树公政之础，明众共之义。
袁乃病其严责，阴图放佚，于第一次内阁联翩去职之后，尽登宠媕。嗾使军警围逼议员，索责同意，用以示威国人，开武力政治之渐，使民意机关失其自由宣泄之用。其罪三也。国有大维，是曰法纪，信守不立，谥为国疑，乱政亟行，于焉作俑。故侵官败法，为世大诟。袁为元首，尤宜凛遵。乃受事未几，即不依法定程序，滥用政府威权，诬杀建国勋人张振武，使法律信用失其效能，国宪随以动摇，政本因而销铄。其罪四也。国宪之立，系以三权，共和之邦，主体在民，立法之府，谊尤尊显；地方三级，制实虚冗，建国除秽，亦既罢黜。袁乃急欲市恩，妄复旧制，不俟公决，辄以令行，使议院立法失其尊严，国权行使因以紊乱。其罪五也。财政担负，直累民福。外债侵逼，尤伤国权。议案成立，特事严谨，众院赞可，宪尤著明。袁乃私立外约，断送盐税，换借外赀二千五百万〔镑〕，厉民害国。不经众院，暖昧挥霍，不事报闻，蔑视通宪，为逆已甚。其罪六也。国有元首，政俗式凭，行系国华，止为民范。袁乃知除异己，不自爱重，阴遣死士，狙杀国民党领袖宋教仁。以元首资格，为谋杀凶犯，既辱国体，且贻外讥，国家威严，因以扫地。
其罪七也。共和之国，建础为公，民意所在，亦云神圣。百尔职司，义宜退听。国会初立，人民望治。袁恐政制严明，不获罔逞，乃私拨国帑，服养爪牙，收买议员，笼络政客，用以陷辱国会，迷夺众情，使议政要区，化为捣乱之场，法案迁延，藉作独裁之柄。其罪八也。元首登选，国有常经，揖让讴歌，盛德固尔。抑共和定疑，国宪崇废，悉于是觇。世法凛凛，斯为第一。袁于临时任满正式更选之际，鄙夫患失，至兵围国会，囚逼议员，使强选总统以就己名，致元首尊官，成于劫夺，共和大宪，根本动摇。国是益以危疑，后进难乎为继。其罪九也。国民代表，职司立法，非还诉民意，毋得断阏。
袁于总统既获，复虑旁掣，辜恩反噬，遽为枭獍。乃假托危词，罗织党狱，滥用行政权，私削议员资格，用以鸩杀国会，并吞立法部，使建国约法，由是推翻，元首生身，等于孽子。其罪十也。国家组织，法系严明，苟非选民，焉能造法？袁于戕杀国会之后，妄以私意，召集官僚，开政治会议、约法会议，冒称民意，更改约法，摹拟君主，独揽大权，使民国敢制，荡然无存，澔新邦，悬为虚器。其罪十一也。民国肇造，本以图存，时风所迁，民强则兴。发挥群能，腾达众志，公私权利，宜获敬尊。袁乃倒行逆施，黜民崇吏，既吞立法，复尽灭各级地方议会；密布游探，诬扳党狱；良士俊民，任意捕杀；人民权利，全失保障。致群黎股栗，海内寒心，毒吏得以横行，民业日以凋瘁。民力壮盛，有若捕风，国势颓陵，益以卑下。其罪十二也。国局始奠，海内虚耗，财用竭蹶，义宜根本整理。袁乃专事虚缘，日以借债政策，利诱他邦，为私托外援之计。断送利权。绝不顾惜，逐鹿争臭，坌集庙朝。遂妄以中北二部横断铁道，分许他人，惹起国交之猜疑，增益宗邦之危难。其罪十三也。欧陆战争，义宜严守中立，及时奋进。
