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第16章 英才教育和精英教育同举并重(1)

韩国英才教育的传统与现状

在教育逐步走向大众化、普及化的今天,许多国家仍然非常重视英才教育,不断采取各种措施,完善英才教育制度,改革英才教育课程与教学体系,推进英才教育的不断发展。这些国家的英才教育制度值得我国借鉴。

在韩国,“英才”的特别内涵是:“具有非凡的才能,为了开发其潜力需要‘特殊’教育的个人。”一直以来,韩国政府不提倡对于英才的专门培养,认为这有悖于宪法精神。《韩国宪法》第31条第4项明确规定:教育的民主、专门性、政治中立是由韩国宪法所保障。通过国家宪法,自主自律已成为韩国学校教育的生命线。

20世纪80年代,韩国发起面向21世纪基础教育改革运动。英才教育问题成为新的争论话题。韩国公众表示,政府为英才学生专门提供丰富的教育计划对于普通学生参加大学入学考试竞争是不公平的。1983年,韩国第一所科学中学成立,主要提供科学领域的特色教学。1999年,科学中学达到16所。此后,相关领域的特色中学产生,例如外语学校、艺术学校、体育学校等。2000年类似的特色学校共计78所。尽管如此,这些学校根据韩国《教育基本法》设置,但是并未对英才学生提供足够的学术帮助。

亚洲经济危机后,为了挖掘卓越人才,开发其潜力,通过实施符合其能力及素质的教育、实现其自我价值、更好地为国家和社会发展做出贡献,1999韩国制定了《英才教育振兴法》,并于2000年3月1日起实施。此法第2条规定:国家为了振兴英才教育应加强以下几个方面的政策,即制定有关英才教育的各种综合计划;英才教育内容及方法的改善和补充;英才教育及教育班级的设立和管理;支持英才教育所需的费用;制定有关振兴英才教育的其他政策等。法律还专门规定了实施英才教育的教育机构:普通学校的英才特殊班、英才教育中心、英才特殊学校。每一个学校委员会资助管理英才教育机构。

英才教育的对象是从全国高中以下各级学校的在校学生中选拔的。其选拔标准必须具备下列之一的卓越才能和优秀潜力,即包括普通技能、对学问的特殊兴趣、创造性的思考能力、艺术才能、身体才能及其他各种才能。

2002年,国际学生评价计划(PISA)表明,韩国5%的顶尖学生的成就表现比普通学生要糟糕。2003年在30个欧洲经济合作组织(OECD)成员国家比较中,韩国普通学生的科学成绩排名第一,数学成就排名第二,阅读成绩排名第六。但是,韩国5%的顶尖学生的相关成绩排名情况分别是科学成绩排名第五,数学成绩排名第六,阅读成绩排名第二十。欧洲经济合作组织建议,韩国应该重视优秀学生的教育,最好启动英才教育项目计划,激发这些学生的潜能。

2003年,韩国为中小学英才教育培训了4.457名教师。目前,韩国全国有2.6万名中小学生在接受英才教育。政府计划到2007年使接受英才教育的小学生人数达到4万名,同时为低收入家庭的孩子提供更多接受英才教育的机会。

为此,教育人力资源部将在2010年底前新建2所英才学校和58所英才教育院,并在2007年底前在50%的初、高中实施不同级别的移动授课,并于2006年实行提前修大学课程的制度.(AP-.Advanced.Placement)。

同时计划多培养6千名英才教育专业教师,推进提前升班、提前毕业机制,并实行针对贫困家庭学生的英才教育方案。

为了实施英才教育制度,各校将对前1%学生选拔英才,并在设在大学、教育厅等外部机构的英才教育院或校内英才班进行落实。进入英才学校或科学高中、外国语高中、艺术高中、体育高中等特殊高中的学生也将接受英才教育。

为了进一步扩大英才教育,教育部决定分别在2007年和2009年建设艺术英才学校和信息英才学校。目前只有一所(釜山科学英才学校)英才学校。

另外,还决定对于由教育厅和大学运营的英才教育院,从目前的192所增加到2010年的250所,并把设在各级学校的英才班级从目前的253个增加到350个。同时,计划在2010年底前,也把英才教育专业教师增加到11.000名。

二、韩国英才教育制度对我国的启示

综观韩国英才教育制度的形成与发展,我们可以发现适合英才成长的教育教学制度,应体现这样几个特征:即开放性、多样性、主体性。

所谓开放性,是指教学活动不是在封闭的状态下进行的,对内对外都要实行全方位的开放,尤其要瞄准国际教育科技发展的前沿,吸纳百川,为我所用。同时在教师的选配,学生的选拔,学习内容和学习方式的选择上也应该是开放式的。

所谓多样性,是指在培养目标、办学形式、教学模式、评价方式、升学制度等等方面的多重构建,真正为因材施教创造条件,使学生具有与自我发展相一致的选择对象和选择权。所谓主体性,是指在生活、学习和管理诸方面都要体现以学生的发展为本的思想,重视学生个性的陶冶,强化学生的自我教育、自我管理和自我超越,使学生形成高尚的人格和创新的品质,并具备很强的创业能力。与英才教育相适应的制度创新涉及到教育教学领域的方方面面,是一项复杂而艰巨的工程,不可能一蹴而就。但是,培育英才,事关国运,必须加快英才教育制度创新的步伐,以便在我国尽快开拓出符合素质教育精神的英才教育的新天地。

韩国的精英教育振兴计划

韩国是当今世界上实施平等教育制度的国家之一。自上世纪70年代起,韩国推行一种教育平等化政策,不管是城市还是农村,适龄学生都机会均等地接受教育。然而,长期平等教育的弊端显而易见,择其大者是良莠同修。然而,人人受教育并不等于人人都能成为人才。于是韩国政府出台了精英教育扩大计划,改革人才培养机制,给天资聪明的学生以特殊教育。人说“居者有其屋”,韩国提倡“学者有其校”。

一、精英教育研究背景

韩国的精英教育始于1983年。1995年,有关部门向总统提交了一份关于提升精英教育的建议报告,韩国的精英教育开始得到快速的发展。1994年,在韩国汉城召开了第三届亚洲太平洋精英会议,这次会议进一步提高了人们对精英教育必要性的认识。1996年,在总统建议报告的作用下,众多新的振兴精英教育的政策应运而生,如,加速在综合性大学建立精英教育中心等。

2000年,韩国发布了《精英教育法》。法规规定了学校、学校委员会和中央政府向1~12年级优秀学生提供精英教育项目的职责。法规为从单一的科学中学向更多的为天才学生的专门中学的转化奠定了基础,为研究和发展精英教育提供更多支持奠定了基础,为学校委员会进行精湛的教师培训和扩大精英教育服务奠定了基础。从2002年以来,政府指派并支持国家精英教育研究中心(NRCGTE)和科学精英研究中心来发展精英教育。

韩国的精英教育项目表现为以下多种方式:跳级;针对精英的专门中学;中小学的课外特殊课。其中课外项目由附属于各学校委员会或大学的精英教育中心提供。

二、精英教育发展现状

从1988年以来,韩国学生参加了国际物理、化学、生物和信息奥林匹克大赛,韩国队多年来一直处于领先水平。然而,在2002年的国际学生评估项目中,韩国的精英学生的成绩却低于韩国的普通学生。在30个OECD国家的排名中,普通学生取得了科学第一,数学第二,阅读第六的好成绩。然而韩国的精英学生中仅有5%获得科学第五,数学第六,阅读第二十的成绩。从这些结果中可以看出,提供给精英学生的教育不是很有效,而提供给普通学生的教育相对来说更加有效。因此,有必要花更多的努力为精英学生提供更好的教育,以便使精英学生的潜能得到最大发挥。

1.精英教育服务的现状

韩国精英教育的组织机构由支持系统和教育机构组成。支持系统包含相关法规、国家和省级精英教育促进委员会和国家研究中心。精英教育的教育机构包含专门进行精英教育的专门学校、精英教育中心以及普通学校的特殊班。同时,精英教育中心又由16个省会城市的学校委员会或科技部、信息技术部和文化旅游部提供支持。

2.专门学校,精英教育中心和特殊班

20世纪80年代,韩国教育发展研究所开发的丰富的精英教育项目在普通学校的各学校委员会精英教育中心和特殊班进行推广。精英教育的老师在国内外接受了培训。每个学校委员会都有自己的鉴定政策和支持系统。然而,大部分的大学精英教育中心都是在科技部资金和政策的支持下自己开发精英教育项目。

3.精英学生的数量和比例

截至2003年7月,在225个特殊班(其中初级班101个,中级班95个,高级班29个)中有8.325名学生;在171个学校委员会的精英教育中心(其中初级班74个,中级班91个,高级班6个)有8.496名学生;在21个大学精英教育中心(其中初级班17个,中级班16个,高级班5个)有4.651名学生;还有114名学生在为超常学生设立的专门学校中。总之,在418个精英教育机构中共有21.616名学生就学。(见表1)

与韩国的学生总数相比,接受精英教育的学生的比率只有0.28%,这个数目是相当低的。从1年级到12年级的学生总数为7.774.905名,接受精英教育的学生比例小学是0.22%,初中是0.59%,高中是0.09%。

韩国的精英教育的主要精力集中在数学和科学领域,而在语言艺术、艺术和信息领域的学生比例相对较小。接受不同学科精英教育的学生比例分别如下:科学43%,数学39%,其他18%。(见表2)

4.精英教育的专门学校

(1)每个学科领域的学校数。韩国精英教育的专门学校始于1983年。最初,这些学校倾向于提供所有学科方面的精英教育,如:科学、外国语、艺术、以及体育运动等。因此有16所科学中学,16所外国语中学,23所艺术中学和15所运动中学。这些学校中一部分是省级学校,也有一部分是私立学校,其中只有一所针对精英教育的专门科学中学由科技部和教育部直接管理。(见表3)

这些专门学校都配备了先进的教育设备,其师生比是1∶8,远低于普通中学的1∶31。

初中学生中那些处于某一学科顶尖1%的学生和那些在竞赛中得过奖的学生才有资格申请进入专门中学。在进入之前还要考察他们的平均成绩、获奖纪录以及身体状况。在1983~1997年期间,通常都是用试卷测验来考查学生是否有资格进入这些学校。到了2002年,这些针对精英的专门学校开始采用一套以测量更广泛的和创造性的问题解决能力为基础的多阶段鉴定程序和多重标准。

(2)精英教育专门中学中的课程。专门中学使用独特定制的课程。课程基于一种非年级的和个性化指导的系统。课程的主要特征包括:①具有更多专业学科的前沿知识;②更多的额外课程活动课时和义务劳动;③更多的选修课和个别学习。

(3)跳级。1995年,新的教育法允许学生根据学习速度跳级。精英学生可以提前进入小学,并且自由选择年级,并可提早进入下一学段。通过评估,每个学校都可以确定这样的学生,如果家长和学生同意,就可以让他们跳级。对跳级生来说,没有国家考试。但是也有一些学生和家长不愿意跳级,怕降低以后的成绩。

(4)精英教育的教师。只有19.2%的精英教育教师接受过在职培训。并且,其中58%的教师在精英教育中的教龄不足一年,因此,有必要通过调整政策来加强教师培训,以适应韩国精英教育的步伐。另外,大多数在职培训项目主要集中于数学和科学方面,而针对信息技术、艺术、语言艺术或外语方面的培训项目很少。

三、精英教育服务的研究和发展

教育部指派KEDI为精英教育国家研究中心,该组织与其他的不同学科的研究中心合作。精英教育国家研究中心在开展各种主题精英教育研究的同时,也发展精英教育教师选拔的鉴定和指导工具。目前在数学、科学、语言艺术、社会学习、艺术和音乐方面有89种不同的指导教具,而其中科学方面的最多。就鉴别工具而言,目前有12种标准化的创造性问题解决测验用于数学和科学领域。

在每年的寒暑假,精英教育国家研究中心会为精英教育教师提供在职培训。另外,每个部门都可以任命和支持本领域的精英教育研究中心。

四、精英教育的问题和展望

在韩国,目前仍然存在一些妨碍精英教育的问题,如大学的入学考试,教师激励机制缺乏,还有资金缺乏导致的精英教育项目在年级和学段上的不连贯等。

首先,大学入学考试对精英教育的课程和指导方法是不合适的。在韩国,能否进入重点大学是家长和学生衡量学习好坏的主要标准,但能否进入大学主要依赖于学校成绩。因此,准备大学入学考试是创造性和精英教育的绊脚石。2001年,教育和人力资源发展部开始计划修订一个新的大学入学政策,使得该政策能够符合精英教育学生而不是普通学校教育的学生。而对于专门中学的教学来说,应该将注意力更多的集中在发展学生的个别技能和才干上,而非入学考试的准备上。

其次,对教师的教学缺乏激励机制,许多教师即使接受过精英教育培训,也不愿意从事精英教育。为了保证专业的受训教师能够连续的服务于精英教育,必须建立一种具有吸引力的教育政策和积极的激励机制。

第三,接受精英教育的学生比率很小,并且在年级上不连贯。在5、6和8年级接受精英教育的学生较多,而在其他年级则只有很少一部分学生。因此,每个学校委员会和科技部要更好的合作,为所有年级的学生提供更好的精英教育服务,从而使精英们能够连续参加这些专门的项目,并使自身潜能得到最大发挥。

第四,精英教育没有专门的管理机构。很多事情由教育和人力资源发展部管理,如科学教育、信息和科学、中学教育、甚至小学教育。由于缺乏管理机构,因此学校委员会与学校、父母以及研究中心的交流效率不高。因此,如果有了专门的管理机构,精英教育的开展将会更加容易。

最后,中学的精英教育、大学入学考试和大学教育之间存在不连贯。有些学生在中学接受了良好的精英教育,但进入大学以后却找不到感兴趣的项目。因此,加强中学和大学精英教育的连贯性非常重要。

韩国的精英教育和分流制度

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