建成了八区八县的构架，比原来大十倍的大尚海拔地而起。
现在的八区，只有两个区，也就是潢浦、许汇两个区是原来的尚海城区，驻扎满清的统治机构，它们在新城的构造中，也继续保持了下去。
另外六个区，都是原来的租界，其中常宁区、经安区两个区属于法国租界；浦陀、柞北、鸿口、羊浦等四个区，属于公共租界，也就是英国和美国的地盘。
其中的浦陀和柞北，基本上是美国的租界；而鸿口和羊浦则属于英国。
真正有意思的是八个郊区县。
这八个郊区县在真实历史上是经过漫长的岁月以后，才归属尚海的，但是现在被麦轲一步到位了。
最好笑的是他找的借口。
麦轲把那些佯攻尚海四门的八营外地满清援兵也给吃掉以后，就和给他打工的原清军统帅吉尔杭阿合谋，要坑那两个出兵来援的两个省，也就是姜苏和哲江。
吉尔杭阿现在卖身给麦轲五十年，麦轲让他干啥就必须干啥！
于是，他还是以满清军统帅的名义，给两省的军事长官写信，转达天军的命令。
信中说，由于在尚海义军举世期间，你初非常不当地派兵来尚海，给义军造成严重的损失，或以必须对胜利的义军予以补偿！
索要久的补偿共有两项。
其中之一，就是军费的损失，这是一次行的短期的赔偿，每家五十万两银子。
另一项，就是用久的补偿，两省各需要给义军土地若干，为了方便起见，就把下面所列各县，连同土地、人口，建筑物等等全部交给天国。
其中姜苏一声要交给尚海的各县就有：敏行县、保山县、佳定县、津山县、嵩江县、轻浦县、丰贤县、重明县。
后来经过多轮的讨价还价，两个省分别屈服，但是在赔偿上，别原来要求的要少，而且次采用的赔偿方式有所不同。
其中姜苏省是割地不赔钱；而哲江省是割地不赔钱。
就这样，把麦轲名单上说列士的各县，再加上潢浦江东一大片荒，面积一百多平方公里，都转交给了天国义军。
哲江呢，因为他们注重长远效益，坚决拒绝割地，但是在给钱上倒显得又灵活又大方。
最后，麦轲从他们那里获得一百五十万两银子的赔偿。
麦轲当然不缺这一点儿钱，但是确实把哲江省的财政盈余给搜刮一空。
更可悲的是，这么多钱花了，他们期望的于天军长期和平共处，却没有实现。
因为不到半年，整个哲江都被天军攻陷。
其实，姜苏那些县境，割让给天国，在很大程度上也是走过场。
在谈判之初，天军已经趁热打铁，把这些县城都给包围了，如果姜苏不同意，这些天军战士分分秒秒都能打下来。
主事的姜苏省官员在这种情况下，就来个顺水推舟。
割让的消息传达到这下地方，绝大多少守土的清军，趁机投降了天军。
只有最南和最北两个县，津山县和重明县，守军拒不投降。
天军哪还有什么客气，立刻发起进攻，天不移时，就解决了战斗，县城被攻破，只有极少数残兵败将逃跑。
着这些逼宫和战斗中，天军的新型特种部队，发挥了很大作用；麦轲也利用这些规模不大的战斗实战练兵，为今后大规模作战积累经验。
现在，天军已经有了三支原素特种部队，他们分别是水源素、火原素、木原素，各有一个原素营，每营三千人。
本来麦轲在主要的战斗结束以后，就要走人，结果尚海面临的两大任务有留住了他的脚步。
这两大任务就是建立政权和建设城市。
夺取了八区八县，地盘和人口有了，但是到底建立一个什么样的政权形式，麦轲还没有最后定。
政权形式，又直接关系到建立一个什么样的城市。
是在原有城市上修修补补呢？还是脱离据城市的限制，建立一个全新的城市？
建立全新的城市，是把旧城市推倒，在那块地上重建呢，还是保留旧城，在一块新开发的土地上建立一座新的城市？
既然不能走，麦轲就带领林则徐、杨秀清、杨休倾、刘丽川回到空中指挥所，当然他新收的长工跟班，吉尔杭阿，也跟着他。
有三个人是第一次见到这种空中堡垒，他们就是杨秀清、刘丽川、吉尔杭阿。
麦轲也没有理他们，让他们目瞪口呆发愣，然后自己消化去。
麦轲第一件事情就是先了解一下各个战场的情况。
得知各处的进展都基本符合原来计划的步调，也没有发生大的问题，麦轲松了一口气，也就暂时把这些放在脑后，立刻大家坐在一起，开始商讨尚海面临的二大任务。
“各位弟兄，尚海是我们举义以来最先拿下的一个中心大城市，如何建立政权、如何建设城市，对以后的其它城市有比较大的影响，所以我们一起开会议一议，作出决定；决定下来以后，不但这个尚海要照着做，其他城市也有章可循，谁先说说？”
“我们还是建立一个圣市吗？”张远问道。
“我个人觉得还是建立圣市，这是一个基本模式；我们原来建立的三个圣市，圣山、娘子水、歌乐山，都是如此；更多的是我们在东南亚和印度建立的；不过大家也可以提建议，是不是可以用其他形式，更好地符合我们的需要。”麦轲重复了一个到目前为止依然遵行的原则。
“我同意继续建立一个圣市。”张远表态。
“我也同意！”刚刚度过了最初惊讶阶段的杨秀清说。
至于林则徐、刘丽川、吉尔杭阿，三人不知道圣市的历史和根源，没办法参与讨论，因之三个人也就保持沉默。
在杨休倾表示同意以后，麦轲就决定在下面这块土地上建立一个“尚海圣市”。
“下面是一个更具体的问题。”麦轲说，“我们就在原地，把老县衙门改改，当作尚海圣市的办公楼呢，还是新建一处？这两种方式，可能都可以满足纯粹办公的需要，但是从效益、效果上看，就大不一样了。”
“都有什么不同，谁说来听听！我还没顾得想呢。”张远的大嗓门。
“六划弟兄，你来总结一下？”麦轲说。
“好！我也考虑得不成熟，但是我可以抛砖引玉，说得不对的地方，大家批评指正。”
于是，六划娓娓道来，主要的好处和坏处都列出了几条。
“各种不同方案，好处、坏处都有，都是相对的，都不能支持我们作出一个决定。我认为最关键的一条，就是看我们的目的是什么，哪一方案最能帮助我们完成任务。”最后六划话锋一转，特别强调说。
“而我们在这里建立一个圣市的目的是什么呢？”六划继续来，“我感觉尚海圣市将来的地位，不是一个行政市，也不是一个地区性的都市，甚至不是全国性的都市，而是世界大都市！
“为什么如此说？ 首先是因为它的地理位置；这几天我在这个空中指挥中心，一边观察了解别处的进展，一边对脚下正在战斗的这个城市、它的前景、它未来的作用，全面进行了思考。
“你们都来看一看，这个地方正好是处于中国漫长沿海的中心，去南走北都很方便；其次，它也是联通内陆最富饶区域的出海口，而这个出海口后面贯通的是中国最长的河流——昌江！
“这样不管是出口还是进口，也不管是贸易、还是军事，尚海都起到了一个枢纽作用。
“这还仅仅是国内；如果再考虑国际事务呢？
“这里已经是通商口岸，主要的世界列强，不管是在这里有常驻机构，还是临时性的商业贸易活动，都已经有了经常性的联系，虽然这样的联系有些不正常，甚至丧权辱国，但是至少可以作为基础，然后在这个基础上做文章。
“以后嘛，当然是天国说了算！
“还有，如果我们锐意进取，我们的管理机构也是放眼世界，我们的中枢机构，即应该放在这样的开放性城市，而不是放在内陆城市！
“具体是否把尚海剪成我们新政权的首都，我还没有想好，但是有些原则是一样的，那就是一定要面向大海、面向世界！
“大家不知道是否思考过中国历代皇帝的选址，他们实际上有一条放在首位的原则，就是完全第一。
“安全第一，当然无可厚非；但是如何得到安全却大不一样了。岂不知‘最好的防守就是进攻吗’？
“所以，大家如果进取心强，如果放眼世界，如果不想偏安一隅，就把这这个尚海建设成世界第一的大都市！最好把全国的领导中心也设在这里！
“为了实现这个目标，我建议，完全摆脱原来那个小城的旧框框，找到一个没有任何限制的地方，重新打造一个新兴的城市！”
“还有一点，我们这样放弃旧城，重建新城，是有例可循的！这个例子就在印度，老德里和新德里，就和我们这里的情况近似。
“那里老德里依然保持，又在它的南面坡地建立了一个新德里。
“难道那些印度然干得，我们反倒干不得？”
“好！说得有气派，我完全赞同！我们本来就是世界第一，焉能没有世界第一的气派！”天军总司令张远首先叫好，只要弘扬军威的事情，他一定支持，何况何种从根本上提高军力的事情。
“听着过瘾！六划，凭你这一席话，你就是我老林永远的朋友！”林则徐噌的一声站了起来，大声说道。
又对六划说：“我一开始看你文文静静、细皮嫩肉的，还以为你一定软弱无能呢，没有想到你如此强硬！更厉害的是你站得高看得远，把那些什么有名的军师谋士拉开几条大街！我无条件支持六划的意见，也希望看到你们把中枢设立到这新型城市！”
“谢谢老爷子美言！”六划得到林老爷子首肯，也是非常高兴；不过他又加了一句：“我这些话如果对大家觉得有意义的话，都算在麦轲头上就行，我也是因为经常听她唠叨，才有所启发的。”
“我说六哥，你这是转移注意力啊！我怎么没记住我何时说过？不过，我是非常赞同六哥这个思路的，也正如张远大哥说的，我们已经是世界第一，没有必要退回去。”麦轲也赞同了六划的提议。
但是麦轲提醒大家说：“关于天国建都地址，我们暂时不涉及，因为那个事情要有更多人、在更大范围内讨论、论证、决定；我们现在只决定一件事，就是是否在新址建立尚海圣市。”
又讨论了一会儿，麦轲看大家都充分地发了言，就说：“我们举手表决吧！同意建新址的举手！”
说完自己先举起了手。
随后，六划、张远、林则徐、杨秀清、杨休倾都举起了手。
吉尔杭阿左看看、右看看，也举了手。
麦轲刚想说，没有你的事，你举手干吗？
又一想，这话有点打击积极性，还是不说了，反正也没有人反对，于是他就直接宣布了结果。
“全部同意选新址建立新城，没有一个人反对！”
接着麦轲把地球仪取了出来，把尚海这个地区确定，然后深入三层，周边地区历历在目。
那里有一片荒地！
大家把目光几乎同时聚焦在潢浦江东岸！
不但有地图，还有一些概况性的资料介绍。
这个地区东面是昌江出海口那一段河流，西面是黄浦江，总面积大约一千五百平方公里。
这个地区在历史上一直是产盐地带，也就是说这里的水都是海水漫溢过来的，都是咸水。
因为水质是咸的，土地的性质也就成了盐碱地，所有没有什么很茂盛的植物。
但是，到了清朝中叶，这里的水质又发生了变化，水不在是盐水，因此制盐业也告终结。
现在只有一些零散的农户和渔民住在这里，几乎内有大的村落，更别提大一些的城市了。
在这个水陆交通枢纽地带竟然有这样大的一块空地，简直太好了！
这里不但幅员辽阔，可以随意描画最好的蓝图；而且比老城区的水路条件更好。
从这里走出水路可以直接去昌江沿岸码头，不必经过潢浦江倒手。
地区够空旷，面积够大，地理条件得天独厚，也没有什么人为的天然的障碍，没有理由不选在这里。
至于里面有零星住户，有一些分散的产业，只要给于适当的补偿，得到他们的配合应该不在话下。
至于有一些荒蒿野草，有些地方潮湿积水，对于拥有六大原素帮助的天军来说，更是不在话下。
对了，这些不是军事行动，不是天军的工作范围。
麦轲这个时候突然想起，这六大原素似乎更适用于民用！
最起码，麦轲从来没有在任何地方看到，说他们只能用于军事用途。
既然如此，我就要下建设新尚海上，大肆使用了！
这可不是打仗，不是杀人，必须严格限制！
民用，造福于人类，应该是多多益善！
不过，很快他就知道实际情况远非如此了。
麦轲忽然觉得自己想得太远，赶紧兜回来，决定了建立新尚海的地址。
这个地址就是潢浦江东岸一直到昌江入海口，总面积一千五百平方公里。
因此，新区的正式定义就是潢浦江东岸到昌江入海口全部范围，简称“潢东”。
接着大家花了一段时间，说说自己心目中应该有的项目。
大家七嘴八舌地各自提了五六项，即没有统一的想法，也没有一致的意见，最后大家都叫麦轲自己确定那些需要，那些不需要。
同时，如何设计，如何建设，何时完工，也交给了麦轲，他又成了建筑大尚海的总包工头。
随后麦轲又组织大家讨论了尚海圣市的主要领导人，以及这里的组织机构。
根据目前的现状和将来的计划，尚海圣市分成三大块。
第一块，就是潢东新区，市领导机构都住那里。
第二块，就是老城区，包括那里的近郊八个区。这近郊是根据老城而言，而不是新城的近郊。
第三块，就是这次抢来的远郊八个县，他们都是原来姜苏的地盘。
其中第一块和第二块，受圣市直接领导。
第三块的远郊八个县，则成立相应的圣镇，由镇长负责具体事务。
他们直接向圣市长汇报。
然后，大家逐一确定了市长、副市长、各镇长的人选，同时也决定了圣市各级能机构的高级主管。
大家也确定了明天上午八点，召开成立圣市的庆祝大会，并且当场任命尚海圣市第一任官员。
会议至此，讨论完了所有重大问题。
然后，麦轲就说，他要去建造城市，有谁没有事务缠身，又援引观摩一下它的建造过程，欢迎大家跟着去看看。
他这一说不要紧，所有人都说有空！
从来没有看过的自不必说，看过的也还是想再看看！
麦轲苦笑道：“我说六划兄，还有张大哥，你们二位也说有空，有点不好意思吧？你们去了，谁在指挥中心值班呀？”
原来二位一时高兴，竟然把这事儿给忘记了。
六划赶紧说对不起，说到;“张大哥你去吧，我来值班。”
林则徐、刘丽川、吉尔杭阿三人都从来没有看到麦轲建筑施工，刚才听麦轲说今天晚上开建，保证在明天拂晓之前建完，立时震惊得大脑宕机，一百个不可置信。
他们都决定今天晚上和麦轲寸步不离，一定要弄清楚麦轲是神通广大，还是满口胡言。
现在已经时近黄昏，麦轲和那些坚持要看热闹的几个人一起，直接去了潢东。
第一项，基础建设！
还是一以贯之的枢纽工程，包括三大件：交通线、生命河水、电力线和通讯线路，外带四季水果！
这枢纽工程，首先把大尚海绕了一圈，然后横七竖八，在这辽阔的地面交叉成网。
同时，所有的配套工程都匹配就绪，包括所有的街灯和入户电灯。
统统完工以后，时已入夜，万物已经如同往常一样，隐入浓浓的夜色。
忽然，到处都亮起了电灯，大尚海六千四百平方公里，凡是有人的地方，每一个角落，都是一片灯火通明！
这样的光明普照，别说穷县僻壤的乡民，从来没有见识过，就是那些从列强诸国前来的外交人员和商人，有生以来，也没有见到过。
毕竟爱迪生发明的电灯要到四十年以后才得到正式应用。
当人们都从家门走出，欣赏这等火通明的夜景的时候，麦轲已经到了潢东，开始了新城建设。
麦轲的后面，跟着几个好奇宝宝，不停地问这问那。
第一位就是林则徐，别看他年龄最大，好奇心比谁都强烈，因为他问题的问题最多！
麦轲开始还挺纳闷的，怎么只听林老爷子问来问去，别人都不吭声？
他忙里偷闲地回头一看，正好看到刘丽川、吉尔杭阿猛劲儿地点头，才知道问问题的机会都被林老爷子垄断了，别人想问也没有机会。
不过林老爷子绝大多数问题，都有共性，也就是说也是别人的问题，所以别人听麦轲对老爷子的问题回答，也是受益匪浅。
麦轲现在集中尽力建筑的是潢东地表性建筑——东方明珠塔楼！
这座大楼绝对是多功能楼，第一层到第二十层，是综合服务楼，由各商家使用，或者销售商品，或者提供服务，或这座办公楼用。
第二十一层到第四十层，是尚海圣市办公大楼，各个职能部门都在这里办公。
第四十一层至五十层，是中枢部门派驻尚海的管理机构或者职能部门。
第五十一层至七十层，是尚海的科研部门、高科技部门、教育和调研部门。
第七十一层至九十层，是尚海的高等教育部门和机构，以及教研室、授课室、以及实验室。
第九十至一百一十层，是军事部门、治安消防部门，以及警察部门。
第一百一十一至一百三十层，广播电台、电视台、有线广播、报纸发行的工作都在这里。
第一百三十到一百四十层，是天气预报、大气层研究，航天公司等部门工作。
第一百四十层到一百五十层，观光娱乐。
第一百五十一至一百六十层，灯塔和航标。
从地面到塔尖，共一千米。
灯塔顶端，是一个巨大的球体，名字为东方明珠，夜间发出红光，白昼则是绿色。
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