罗斯福采取一项新的政策措施或战略行动，总是统筹兼顾，顾及人民的态度，时机不成熟绝不贸然行动。但他并不是消极等待时机，而是积极去寻找时机，并且大造舆论。1941年3月罗斯福签署了租借法案后，希特勒则想法切断英国的大西洋补给线，半年中击沉700多艘、打坏1 400多艘驶向英国港口的商船，陆军部长史汀生敦促罗斯福命令海军为商船护航，但罗斯福根据民意测验，认为民众还不能接受这个决定，因此做了妥协。
5月底，罗斯福宣布"全国处于无限期的紧急状态"，向美国人民公布了被德国击沉的商船数目，接着说："现在，我们的巡逻有助于确保向英国运送所需的补给品。为运送这些物资，将采取所有其他必要的措施。"人们纷纷给白宫打电报，表示支持总统的强硬立场。
罗斯福十分高兴，但他还是没有做出决定，因为他认为护航将会引起交火，多数的美国人现在还不愿意参加战争。直到大西洋宪章发表后，英国海军驱逐舰"格利尔号"在向冰岛运送邮件途中同德国潜艇交了火。罗斯福借这个事件，宣布了派遣军舰护航的命令。
罗斯福在炉边谈话中向全国人民谴责了德国纳粹的海盗行为，强调"我们过去不想同希特勒开火，现在也不想同他开火。但是，不管需要采取什么行动，不管要付出什么代价，我们都将保持合法的商业运输线畅通无阻……当你看到一条响尾蛇准备咬人的时候，你不会等它咬人后才打死它。这些纳粹潜艇和袭击者就是大西洋上的响尾蛇。"他的这番演说，就是鼓励人民支持他的决定。
在美国历史上，罗斯福是唯一连任四届的总统，他之所以取得如此大的成就，就在于他思考问题从不一意孤行，他总能兼顾各种外部条件，听取别人的意见，因而获得了人民的称赞和认可，他的影响力远远超过其执政的12年。
青少年朋友也需要做这些方面的锻炼，充分了解自己团队要做的事情，包括目的、步骤计划、人员选派、各方面影响因素等，以此培养自己全面思考的能力。
只有在达到目标前确定完成任务所需的各种条件，才不致盲目行事，才能够选对人、做对事。而这种分析能力不是一蹴而就的，是需要青少年朋友自己在生活、工作中慢慢摸索，慢慢培养的。
名人名言：
能用人者，无敌于天下。
--［中国］王夫之
选用最合适的人而非最优秀的
一个组织要想成功，只靠一个领导者是远远不够的。领导者需要别人来帮助他。但并不是任何人都有这个能力或资本协助领导的，这时，作为领导的你就要在人群中选出你需要的人。
汉高祖刘邦说："运筹帷幄之中，决胜千里之外，我不如张子房；镇守国家，安抚人民、发饷送粮保障军队，我不如萧何；指挥百万军队，战必胜，攻必取，我不如韩信。他们三位，都是人中豪杰，因为我能任用他们，所以我能得到天下。"从这里完全看得出用人的重要性。
选用人才也是有原则可循的。有的人认为，自己能够网罗到最优秀的人，就一定能够成就大事，实际不然。在团队中，选用最适合的人而非最优秀的，才是制胜的法宝。
什么才叫选用最合适的人，讲个小故事，相信大家就明白其中的道理了。
上海某高校A班的篮球队一直是学校的精英组合。王帅打前锋，攻击力强，带球传球都很漂亮；张亮的特长是远距离投球，他每投必中；赵海涛抢篮板稳、准、狠，只要拿到球，就不会失手；刘明是个灵活的后卫，他的动作变化特别快，常常使对方球员无法防备而失去得分机会。
这是一个被所有班级羡慕的"梦幻组合"，他积聚了各种最优秀的人才。
但是，就在全国大学生篮球友谊赛的预备赛时，"梦幻组合"却爆出了惊人的消息。在第一轮小组赛中，"梦幻组合"以14分之差惨败，而对手是一个名不见经传的小队伍。
比赛结束后，大家议论纷纷，"梦幻组合"的队员也承受着很大的压力。这究竟是为什么？
有一天，教练宣布"梦幻组合"要任命一位队长。大家还在猜测谁能担任这一职务时，孙教练宣布了一个令人吃惊的名字--李大林。就是那个各方面都不是特别优秀，在赛场上常常被观众忽略的李大林。孙教练发话，在赛场上，每个队员都要听从队长的指挥，绝不可任意行动，否则，取消参赛资格！
大家没想到的是，在第二轮比赛中，"梦幻组合"打得很漂亮，赢得了胜利。之后，"梦幻组合"越战越勇，终于顺利地打入了决赛。
比赛结束之后，教练让队员一边看比赛的录像，一边向大家解释当初为什么选择李大林做队长的原因。他说："你们每一个人都有自己的强项，每一个人的球技都比李大林高，但是，你们在赛场上只是在打自己的篮球，而不懂得与别人合作。比赛越重要，你们担心别人打不好的心理就越强烈。这使得你们不敢或不愿将球传给队友，而浪费了许多的得分机会。如果我选你们其中的任何一个做队长，这种现象都不会消除，反而会加剧。李大林则不会，他知道自己的缺点在哪里，而且他最大的优点是深知你们每一个人的优点是什么，他做队长，可以保证球在正确的时机传给正确的人，在正确的时机投篮得分。这一点能力，是你们忽略的，也是我选择他的关键所在。可以说，对于队长这个职位来说，李大林并不是最优秀的，却是最合适的。"
原来是这样，选人要选最合适的，不光篮球队如此，所有的组织都应如此。
有些人，专业素质非常高，也就是很"有才"；但思想品质却十分差劲，也就是说"无德"，这种人即使本领再高，恐怕也不能成为"最合适"的人选。
对德才关系做了较为全面、较为精辟论证的，是宋朝的司马光。司马光明确指出德与才是不能分开的，德靠才来发挥，才靠德来统帅。从德和才两个方面出发，司马光把人分为四种：德才兼备为圣人，德才兼亡为愚人，德胜才为君子，才胜德为小人。在用人时，如果没有圣人和君子，那么与其得小人，不如得愚人。因为有才而缺德的人是最危险的人物，比无才无德还要坏。司马光还说，人们往往只看到人的才，而忽视了德。自古以来，国之乱臣，家之败子，都是才有余而德不足。司马光是封建社会的思想家，自然有他的思想局限性，但是就德才关系本身的分析来看，论述还是比较深刻，有重要的历史学术价值。
用人以德为先，次之才学，也就是要防止重才而轻德的现象出现。有才而缺德，这样的人只能是奸才、歪才、邪才。当然，只有德而没有才也不是我们所需要的人才。缺才有德的人，是忠厚人、老实人、辛苦人、正派人，但才气没有了。这样的人不是做事所需的人才。
三国时期的诸葛亮不但本人是大德大才的旷古奇才，用人也以德才兼备为准则。蒋琬、费、姜维都是诸葛亮精心选拔为他理政、治军的接班人。蒋琬入蜀初期任丰都县长，刘备下去巡视，适见蒋琬饮醉，不理事，大怒，要杀他。诸葛亮深知其人的能力和德行，便为之说情。刘备敬重亮，听其言，才不加罪。后亮提拔琬为丞相府长史，亮每次出征，琬都足食足兵相以供给。亮常赞琬为人"忠雅"，可与他辅佐蜀汉王业。亮死前，密表刘禅："臣若不幸，后事宜以付琬。"亮死，琬执政，其人大公无私，胸怀广阔，能团结人，明知时势，做到国治民安。蒋琬病，荐费代之，费为人明断事，善理事，知军事，他在任时边境无虞，魏人不敢正窥西蜀。姜维继诸葛亮复兴汉室之志，屡次北伐，虽无大胜，但魏兵也不能侵入。及司马昭派大军伐蜀，刘禅昏庸不听姜维派兵扼守阴平之议，邓艾得以偷渡而直捣成都，刘禅出降，并令姜维降，姜维想假降待机杀钟会以复兴蜀汉，其夙愿虽未实现，足见其人忠烈。
刘备死后，有诸葛亮及其后继者蒋琬、费、姜维等辅佐，刘禅这昏庸之王才得安坐帝位达41年之久。而曹操死后，其子曹丕篡汉，魏立国虽有45年，但早在17年前司马懿就发动政变夺取曹爽的军权，魏政权已归司马氏，魏已名存实亡，魏政权存在实际只有28年。孙权死后，孙亮立为吴帝，内部不和，国势日弱，遂被晋灭。孙权后人掌权只有27年。三国相比，蜀汉政权较稳固，无内部互相倾轧、争权夺利之事，这是因有德才兼备的贤臣辅佐之故。
我们选用的最合适的人，就应该是德才兼备，而且善于团结合作的人。有了这样的人辅佐，成大事就时日不远矣。
名人名言：
用人之术，任之必专，信之必笃，然后能尽其材，而为其事。
--［中国］欧阳修
学会协调分配，而非事事躬行
领导，顾名思义，就是带领、引导的人。领导的职责就是对潜在资源进行开发，对现有资源进行协调分配。
事事必躬行的领导不是一个高明的领导，一个好领导懂得将权力下放，懂得将具体工作交给下属去办，懂得自己应站在一个高度上统筹全局。
《吕氏春秋·李贤》提出两个达到"治之至"的方法：宓子贱和巫马期先后治理单父，宓子贱治理时每天在堂上静坐弹琴，没见他做什么，把单父就治理得相当不错。巫马期则披星戴月，早出晚归，昼夜不闲，亲自处理各种政务，单父也治理得不错。两个人两种治法，一则事不躬亲，一则事必躬亲。
