——探访监利“林水结合”小农水建设之路
【汪全同】
一排排挺拔盎然的意杨树，如飞舞的飘带迎风摇曳；一条条疏浚笔直的小沟渠，似银河起伏激情荡漾；一家家“中国名牌”的森工企业，像宝石光彩夺目……耐得人间雪与霜，百花头上尔先香。初冬时节，一马平川的监利，无论是在湖区水乡，还是在工业重镇，无论是漫步在集镇街道，还是行走在田间地头，扑面而来的，是“林在水中、水在林中、万木葱茏、生机盎然”的和谐画面。
旱涝急转，挡不住万物复苏的脚步。岁末年初的监利，满眼已是平畴绿织，随处彰显着“以树涵水、保土固塘，以林养渠、疏渠护林，以木引资、工业兴县”的无限生机与活力。新一轮规模更宏大、辐射更宽广、影响更深远的“三万”活动正在深入推进。
直行？绕行？红灯和绿灯的智慧
万里长江横贯东西，百亩洪湖纵穿南北。江湖交汇，西北沿线，便是监利。
立于监利地图前，“聚焦”全县各乡镇，形态各异、千差万别：既有因“农村真穷、农民真苦、农业真危险”而闻名全国的棋盘乡，也有因农民负担问题而屡被问责的柘木乡；既有地势低洼、易涝易旱的洪湖沿线“水袋子”、“虫窝子”乡镇，也有欣欣向荣的工业大镇新沟、蓄势待发的口子镇白螺。
长期受困于“旱难灌、涝难排”的监利，如何破解平原湖区农田水利建设难题，实现农村基础设施建设、农民劳动力转移就业、生态可持续发展的“互利多赢”？
长口的要吃，生根的要肥。建设小农水，资金是瓶颈。尽管国家投入逐年增加，但依然是杯水车薪。怎样突破这个瓶颈？
解放思想，需要智慧，更需要勇气和魄力。监利干部在先进地区考察学习回来后，集思广益：先进地区能够率先发展，得益于他们见事早、行动快，敢于打破常规，善于破解难题，敏锐地发现、牢牢地抓住、充分地利用好每一次机遇。反观我们，想问题、办事情，总是习惯于找依据，不敢越雷池半步；干事总是局限于欠发达的现状，认为这也干不了，那也干不成。快发展，会碰到许多红灯，但人家走的时候，国家还没亮红灯；等我们走到了，已经亮红灯了。
“脚达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。”干事业没有点想法不行，没有点敢想敢干的勇气更不行。解放思想，就要转变思维方式：由过去关注什么事不能干，转向研究什么事可以干；由只做红头文件允许的，转向做红头文件没有明令禁止的。先干，不争论；先试，后评论；先有，后规范；先改，后完善。
“让我栽上两行树，帮你疏洗一条河。”湖区水网发达的地理特点和林权制度改革，为“林水结合”模式的诞生提供了契机。监利属典型的水网地区，河渠纵横，港汊交错。水多地少，可供成片造林的土地非常有限，这一特点决定了平原水网地区必须走高标准农田林网化、高规格通道林带化、高效益林业产业化之路；而集体林权制度改革，为民营化、公司化营林之路打开了方便之门。监利抓住机遇，积极探索林地流转形式，通过疏洗河道沟渠获得两岸林木经营权，走沟渠水网造林产业化之路，打开了一片新天地。
“林水结合”模式的成功运营，拓宽了监利新农村建设发展思路，相继又催生了“林路结合”、“林堤结合”、“林田结合”等模式。作为仙洪试验区主战场，在新农村建设资金使用上，监利也不断创新。将过去“打酱油”的钱只“打酱油”，“打醋”的钱只“打醋”，整合资源，“各出一道菜、同着一锅炒、共办一桌席、献给新农村”。将与血防“整县推进”和新农村建设相关的项目与资金进行归集，对国土、交通、财政、水利、水改、农业、建设、文化、教育、信息、流通、体育等80多个项目资金，实行定向投入，捆绑使用，集中资金办大事。
据不完全统计，三年来，试验区监利片实际完成投资突破10亿元，共新建通乡通村公路近700公里，实施国土整理20万亩，实施小农水和农业综合开发受益面积20万亩，改造电网500公里，受益农户近6万户。基本上完成了片区规划实施纲要中预定的各项指标，实现了“三年取得明显变化”的预期目标。
标兵？追兵？老师和学生的谦让
物竞天择，适者生存。
当监利小农水建设和新农村建设如火如荼之际，各种考察团慕名而来：随州的来了；黄冈的来了；孝感的来了；甚至全省新农村建设先前的标兵嘉鱼和钟祥，也来了。
就在考察团和监利有关领导交换意见时，我发现了一个颇为有趣的现象：这就是老师和学生之间的谦让。
带队的外地领导称赞监利，创造了很多经验，值得学习；监利接待的领导立即回应：我们很多做法是从你们那里学来的，你们才是老师。别人说自己前来“学习考察”，我们恭维别人“传经送宝”。
表面上看，争当学生之举，有谦让的意味，但往深里探究，互相“拜师”耐人寻味：饱含了解放思想、不断创新的意境和“千帆竞发，百舸争流”的深情。
事在人为，业在人创。小农水建设和新农村建设的好坏，关键在领导。三年来，监利真是“一会”接“一会”，会会重要；一事连一事，事事落实；一环扣一环，环环紧扣。
监利短时期内能在小农水建设和新农村建设上取得如此成绩，“干部因素”主要体现在两个方面：一方面是忠诚务实。比尔·盖茨曾发出过这样的感叹：“这个社会不缺乏有能力有智慧的人，缺乏的是既有能力又忠诚的人。相比而言，员工的忠诚对于一个企业来说更重要，忠诚比智慧更有价值。”如果圆滑糊弄，那只能是“一锤子的买卖”！如果一开始就让别人觉得你狡猾，他们就会自然而然地设立屏障来提防你。在小农水建设和新农村建设上，全县广大干部真诚团结、务实高效。另一方面是洁身自好。干部，是一种高危职业；权力，是一把“双刃剑”。截止目前，1779平方公里的试验区，已累计投资突破10亿元，其投资之密度，项目之强度，可谓空前，好在广大干部严守了党风廉政建设的“高压线”。
转移？转型？失去和得到的辩证
一方水土养一方人。
如果您徜徉在仙洪试验区监利片，随时都能看到美丽的新农村景象：农舍整齐，前园后厨；道路宽阔，垂杨拂水；村庄秀美，瓜果飘香；百姓纯朴，生活安康。而仔细打听气派的洋楼房东，十有八九是在外做馒头、划玻璃的。
正是这似乎不起眼的馒头、玻璃，给试验区人民带来了巨变。通过劳动力的转移实现了经济增长的转型，由单纯种田的“汗水经济”转向了打工致富的“大脑经济”。
手持玻璃刀闯天下的监利人，走遍千山万水，说够千言万语，历经千辛万苦，换回千金百银，又不断延伸产业链条，办起中空厂、钢化厂、镀膜厂，产品质量通过国际质量体系认证，并通过国家3C强制认证，还获得英国URA颁发的质量体系证书。就在金融风暴席卷全球时，监利玻铝人创办的未来集团在莫桑比克、肯尼亚等国的建材市场产销两旺，风景独好！
更难能可贵的是一种强烈的创业欲望，正在试验区人心中涌动。“人人想当老板，人人争当老板，人人都有创业冲动”、“钱多的当大老板，钱少的当小老板，没钱的借钱当老板”。在外务工、创业的监利人逐渐多了，在家坐茶馆、打晃晃的年轻人少了，游手好闲、无理上访的人基本没有了。“不怕你穷，就怕你懒”的民风悄然而生，“千军万马做馒头（划玻璃），千家万户齐创业，千山万水找市场”的澎湃激情正熊熊燃烧着。
“三万”活动期间，我来到试验区毛市镇调研。在与一位年过古稀的老人的攀谈中，透过老大爷眯成缝的眼神和闪动的泪花，我读懂了老大爷独有的馒头“情结”。也许，在我们看来，馒头只不过是一种普通的食品，但是，馒头给老大爷家人带来了一沓沓钞票，带来了浙江漂亮的孙媳妇，带来了重孙子与宁波市小孩同班享受的优质教育。馒头也让老大爷住上了小洋楼，过上了和城里人一样的幸福生活。
“作为平原湖区水乡的监利县，能同时拥有3家森工企业中国名牌，不得不令人刮目相看。”坚持走林水结合模式的监利，不断致力打造林产业发展投资平台，引进林产品加工企业，推进现有森工企业技改。2011年，全县森工企业发展到32家，年转化木材53万立方米，林产业总产值将突破18亿元。目前，占地9平方公里的监利林工一体化科技产业园，招商引资正风生水起。三家“中国名牌”称号的森工企业，正示范引领监利林产业提档升级。引自全国500强企业之一的湖北福人木业有限公司已开始进行设备安装。该项目首期投资3.1亿元，2012年5月投产后，年产值可达5亿元。全省产业化龙头企业监利东森木业投资1.2亿元，新上的年产10万立方米高密度纤维板生产线，每年可新增产值1.5亿元，新增利税1600万元。大枫纸业利用林业资源推进木浆造纸，生产中高档文化用纸，3年内造纸能力可提升至30万吨。农业大县监利正化资源优势为产业优势，积极推进林工一体化。
待到山花烂漫时，她在丛中笑！“监收盐鱼之利”的农业大县监利，正在统筹城乡、科学发展的康庄大道上阔步前进！
