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第31章 苏醒的堰塘

【张同】

无论是朱自清笔下的《荷塘月色》,还是凤凰传奇演唱的“荷塘月色”,对一个热爱生活的人来说都是一种很大的诱惑,词中的意境,曲里的婉转,让人回味与享受。曾经,记忆中的乡村,是“十里哟荷塘,十里果香”。先有塘,再有荷塘,既而有了荷塘月色。那时随处可见的荷塘,不仅是村里人畜饮水、淘洗之地,也为乡村增添了灵秀与妩媚。上世纪八十年代农村土地改革之后,农民以自家承包的责任田为中心,村里的堰塘、田边的沟渠那是集体经济时期的事儿了,时间一久便成为无人管理的死角。日积月累的淤塞,堰塘平了,许多沟渠已种上了庄稼。2010年到2011年之间,全国出现了50年不遇的大旱,特别是华北和西南的省份尤为突出。干涸的农田,已经无法播种和插秧,别说淘洗之地无去处,就连人畜饮水也成了大问题。

水、水、水,珍贵的水,天不降雨,人能奈何?网上上传的鄱阳湖成了草原、洪湖干得见底的照片让人紧锁眉头。干旱发生后,人们突然发现,水库中的水不够用了。很多人知道,这许多年来,水利建设欠债是重要原因之一,但具体情况,很少有人去深究,也很少有人知道,情况到底严重到什么程度,它跟这次旱灾到底存在着什么样的关系。相比于华北和西南的那些旱灾严重的省份,曾经有着“千湖之省”美誉的湖北虽不至于人畜饮水困难,但堰塘淤塞和荒废也是普遍现象。湖北省委2011年开展的“三万”活动,农民、农村当前急需解决的问题逐级反映到了决策者们手里,于是“挖万塘”活动的应运而生,给湖北乡村带来了一次新的“革命”,引发人们重新思考关于短期利益与长期利益的深重命题。

兔年,一个很重要的年份

枝江地处长江中游,江汉平原西缘,属三峡之末,荆江之首。在枝江的简介上有这样一句话:“万里长江贯东而去,焦柳铁路穿市南下”,当然说的是枝江的交通优势。但是,沿江的枝江,不是没有水,而这水是“客水”,像匆匆而过的客人,没有很好地润泽两岸的农业和惠及两岸的百姓。旱与涝,愁与苦,江水匆匆流,不问民生事。2011年冬,枝江市积极响应省委的号召,全面启动“万名干部进万村挖万塘”活动。全市共成立9个工作队、198个工作组,对198个行政村实现“全覆盖”。如一声嘹亮的军号,调动起乡村冬天的激情。计划经济时期,乡村农民的冬天是在兴修水利中度过的,肩挑背扛。如今,这场声势浩大的挖塘活动会掀起一场水利革命吗?据枝江市“三万”活动办公室负责人介绍,“三万”活动共计划整治当家堰塘872口,计划完成土方量480万方,整治完成后堰塘蓄水量可增加350万方。截至2012年2月13日,枝江市当家堰塘整治工程已全部完成,开工率和完工率均达100%,整治资金2400万全部到位,其中市级落实专项整治资金500万元。

一听说要整治荒废的堰塘,农民表现出高昂的积极性。枝江的问安镇是宜昌市著名的产粮大镇,当地群众自行筹资筹劳,对计划外的路边塘、田边堰进行清淤整修。该镇袁码头村村民王吉清,自己出资8000元将自家的低洼责任田改造成小堰塘,方便周围群众用水,在群众中树立了一个好榜样。万水桥村12户农民,按照“群众自筹费用加村委会以奖代补”的方式,整修清淤小堰塘3口,大大缓解了周边农田的抗旱压力。截至2012年2月14日,枝江市在计划完工的872口堰塘的基础上,群众自发整修小堰塘55口,开挖土方32万方,增加蓄水量38万方,为所在地农业增产增收提供了有力保障。政府对愿意自发筹资筹劳整修小堰塘的农户进行登记,对行动迅速、效果较好的村组和农户通报表扬。各镇、村还根据实际情况,对自发整修小堰塘的农户,给予政策倾斜,适当奖补。自发整修堰塘,资金问题是关键。各驻村工作组、村委会、农户齐思共想,上下联动,走出了一条化解资金难题的特色之路。一是以一户为主、多户为辅的筹资模式,自发整修的堰塘,以受益面积最大的农户为主要筹资人,其他农户按受益份额出资,资金集中监管使用;二是经济条件较好的村,由村委会集体出资,受益户配合出资投劳实施整修;三是驻村工作组和在外人士捐资,受益户出资投劳进行整修。在不到2个月的时间里,全市群众自发整修的小堰塘,共筹集、使用资金50余万元,没有造成一笔新的村级债务,没有增加农民负担。

支书,一个很重要的角色

白洋镇朱家冲村是省级贫困村。全村4个村民小组,432户,1551人,地域面积9.22平方公里,耕地面积3744亩,主产粮油、柑桔、畜禽,是一个典型的“纯农业型”的村庄。支部书记易振华是去年冬季选上来的新一任村支书,有思想、有魄力。他针对这年春夏持续干旱的严重情况,结合群众反映的粮油生产严重缺水的突出问题,扎实推进堰塘清淤整治工作,计划实施5口当家堰塘清淤整治,投资10万余元,完成淤泥清除和堰堤维修土方1.15万方,安装剅管18米,护堤浆砌20立方,新维修溢洪道42米,堰塘增容近5万方,增加有效灌溉面积500亩。截止2012年元月10日,基本上完成堰塘清淤整治任务。

李峰是董市镇石坪村党支部书记。他有着长远眼光和大局意识,按“有塘堰则修塘堰,没塘堰则挖沟渠、铺管道、建水池”的原则,制定了详细的工程方案。该村四组、五组根据现有当家堰塘不普及的实际情况,采取“塘池结合、塘渠结合”的办法,通过整修堰塘、水渠,增加蓄水容积,增强抗旱能力;一组推行“池渠结合”的办法进行农水建设,丰水时期通过渠道给水池补水,干旱时期通过水池向渠道放水,由渠道直接灌输到需水农田中;二组和三组在了解村组水源地的同时,利用原有水池,疏挖扩容,铺设管道,增大引水量,确保农田灌溉用水。将村里农水项目的主体资金筹措与小型农田水利建设项目、堰塘清淤项目、农村安全饮水项目及“一事一议”财政奖补项目相结合,再辅之以广泛组织动员农村回归创业人员以及广大农民群众积极参与筹劳筹资,为“老塘新挖、小塘扩挖、浅塘深挖、水渠清理”提供充足的资金和人力保障。两个月时间,村里6口堰的清淤整治已完工,容积达到94000立方米,解决了890亩农田灌溉问题,受惠农户达154户500余人。

蔡家溪村地处顾家店镇“内陆”,占地6.23平方公里,581户,耕地面积3838平方米,村里的堰塘大多年久失修,积水较深,淤泥较厚,而且堰塘周边都是农田,并没有合理的淤泥安放地,严重影响了工程进度。村支书方正军组织召开堰塘受益人和周边村民参加的协调会,极大地调动了村民的积极性,最后合理地安排了淤泥堆放地。在方正军带领的村干部的宣传下,蔡家溪村村民对这次“三万”活动由最初的不理解、观望,很快转变为主动参与,积极出谋划策。“万名干部驻万村挖万塘”政策如此好,各级投入如此大,没有整修堰塘的农户看着别人新整修的堰塘,心里痒痒的,纷纷要求整治自家堰塘。这下方正军的工作量更大了。为了确保在年前完成堰塘整治任务80%以上的目标,他专门跑到工地上,对村里和承包商表示了感谢,希望他们能够加快进度,再大干一段时间,把任务完成,欢欢喜喜过春节。到春节后2月底,蔡家溪村堰塘整治已经完成10口。

鲜万林,马家店镇永收垸村党支部书记。自从枝江市“三万”活动开展以来,他迅速成立了以村党支部为核心的挖堰塘领导小组,通过实际调查确定3组1号堰、四组1号堰为开挖重点。并自任第一责任人,将整治堰塘纳入当前最重要的工作,及时召开村民代表大会,落实通过堰塘整治方案,并按“谁投资、谁受益、谁管理”的原则,提前落实了管护责任,探索建立农田水利建设多渠道投入机制和长效管护机制,于元月5日前全部完成了当家堰的清淤工作。同时在开挖过程中发现,四组3号堰能给村民解决更多的生产生活困难,又临时增加开挖任务。在他的带领下,永收垸村共筹措资金10万元,投入大小机械5台,开挖土方12000方,新增蓄水能力11000立方,解决了300户农户生产生活用水,受益面积达500亩,造福了一方村民,得到了一致好评。

在“挖万塘”活动中,198个村的支书都付出了智慧与努力。枝江市及时对在“挖万塘”活动中涌现的先进集体和先进个人进行了表彰。

命脉,一个很重要的词汇

一口口堰塘相继完工并投入使用,为枝江今日的新农村建设增加了“硬件”设施。一口口苏醒的堰塘,让我们兴奋不已,同时也让我们不得不想起关于命脉的话题。兴修水利,应是一项长期坚持、常抓不懈的工作。近些年,一些地方在发展中只注重眼前利益,对管长远的水利等基础性投入存在欠账,由此引发人们开始思考“眼前”、“长远”这个根本性的命题。相比于前文提到的华北和西南省份,枝江的水利基础还是不错的。我们在采访枝江市水利局王泽华工程师时,他仍然抑制不住去年见到温总理时的兴奋与激动。那是2011年6月3日,温家宝总理和回良玉副总理到枝江问安镇二级泵站视察。分管农业的枝江市副市长王磊叮嘱他,有中央大领导来视察泵站工作,千万别出差错。这个有着38年工龄且一直好钻研的王泽华说没问题。王泽华在枝江的水利系统是当之无愧的技术专家,同事们说他闭上眼睛都能装机组。那天下午六点多钟,温总理和回良玉副总理到问安的二级泵站,查看设备和开机情况,问到王泽华专业上的问题,王泽华对答如流。温总理满意地点点头。回良玉副总理说,温总理从江西、湖南考察下来,一路愁眉不展,到了枝江,看到正在生长的青青的秧苗,这里泵站的情况也不错,他才有了笑容。温总理的笑容,是对问安泵站工作的肯定,也是对枝江水利事业的肯定。王泽华向我们介绍,枝江在2012年要改建升级16个泵站,是三峡的后续工程。这无疑是一个喜讯。只是,具有忧患意识的王泽华继续说,枝江的水利系统已经出现人才断层现象,10多年没有进过年轻人,尤其是现在的设备越来越先进,没有过硬的新技术是不能胜任的,这对于一个以农业为主的县级水利系统来说,人才的青黄不接成了短板。挖堰塘解决了人畜饮水的难题,但对于农田的灌溉和排涝作用不大,还得依靠沟渠蓄水,确保畅通,才能旱涝保收。王泽华一针见底,让我们看到他高度的责任意识。

我们有理由相信,一口口堰塘苏醒了,那些曾经网络化的沟渠也会被唤醒。因为,经过了时间的洗礼,人们再次领会了“水利是农业的命脉”这句话的深刻内涵。

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