自治县成立后，按照民族平等原则，保安族人民参与国家政治生活。在历届全国人民代表大会上，保安族以我国各民族团结友好大家庭中平等一员的地位，与全国各族各界人民代表一起，共商国家大事。自治县人民代表大会是人民行使自治地方权力的机构。自治县从1981年成立以来，在历届人民代表大会一年一度的代表会议上，审议决定自治县的财政决算和预算；审议决定国民经济和社会发展计划；听取、审议并批准自治县执行机关、司法机关、检察机关的工作报告。体现了自治县的各族人民真正成为自治地方的主人，享有充分的民主权力。
为了发展社会主义民主，自治县一成立就设立了县人大常务委员会。县人大常务委员会充分行使自己的职权，认真贯彻执行全国人大通过的民族区域自治法，行使对自治县境内政治、经济、文化、教育、卫生、民族事务等重大问题的决定权；对“一府两院”的监督权；自治地方法规的立法权；对本县国家行政机关主要负责干部及法院、检察院干部的人事任免权。县人大常务委员会根据各个时期的中心任务和县人大常务委员会议程，开展视察、调查和经常性的代表联系活动，听取代表和人民群众的意见和要求，掌握第一手资料。在审议报告、提出建议、作出决定时，力求符合实际，对“一府两院”工作有所帮助，减少失误，起到法律监督的作用。自治县的自治机关是县人民代表大会和县人民政府。自治县历届人民代表大会保持了保安族代表占一定比例，充分体现了保安族的地位，历届自治县县长均由保安族公民担任，县委、县人大、县政协均有保安族公民担任领导职务。1991年3月颁布实施了《积石山保安族东乡族撒拉族自治县自治条例》，充分体现了境内各民族人民的民主权力和自治权力。
保安族干部队伍的成长壮大
一、保安族干部的培养选拔
大力培养和选拔少数民族干部是实现民族区域自治的重大战略措施，是中国共产党民族政策的一个重要方面，是解决民族问题的关键之一。少数民族干部与本民族有着语言、心理、生活习惯上的天然联系，是我们党做好民族工作的骨干力量，也是衡量民族平等和民族发展水平的重要标志。新中国成立后，特别是积石山保安族东乡族撒拉族自治县成立以来，县委、县政府培养和造就了一批又一批、一代又一代各级保安族干部和各类专业人才。他们已成为保安族地区发展政治、经济、文化各项事业的中坚力量，为本地区的现代化建设和改革开放发挥着重要的作用。
中华人民共和国成立后，1952年3月成立了保安族自治乡（1954年为保安族民族乡），在面临百废待兴的情况下，各项工作都迫切需要大批的保安族干部。大力培养、选拔具有共产主义觉悟、德才兼备的保安族干部，是民族自治地方行使民族区域自治权力的基本保证。根据党的“积极培养、大胆选拔、放手使用、加强教育”的原则，各级党组织把培养、选拔、使用少数民族干部的工作当作一件十分重要的任务。
20世纪50年代，保安族地区根据各个革命和建设时期经济和社会发展的需要，有目的、有计划地吸收、选拔少数民族青年，在县上短期培训，或送省、州党校，行政干校，西北民族学院和其他专业院校进行长期培养，学习理论、学习文化、学习政策，提高政治觉悟和文化水平，使他们逐步适应革命形势和各项建设事业发展的需要。新中国成立初，从保安族群众中吸收和培养干部是件细致而复杂的工作，许多保安族青年，是经过党组织耐心动员帮助，使他们逐步摆脱民族隔阂的羁绊，破除旧习俗的束缚，出来学习并参加工作的。这些保安族青年干部走上工作岗位后，各级党组织和领导在思想、工作、生活等方面给予热情关怀，使他们很快适应了新的工作环境。同时，对保安族中上层人士采取“争取、团结、教育”的政策，给他们安排适当的工作。在省、州各级人民代表大会和政协中，也都有一定名额的保安族代表。
党的十一届三中全会以来，落实党的民族政策，培养少数民族干部的工作取得了新的成绩。1980年，在积石山自治县刚筹建时，根据省上制定的“就地培养、就地选拔、就地使用、适当交流”的原则从农村通过文化考试，择优录取90名保安等族的男女青年到州民族学校学习，学习两年毕业后，全部分配到党政机关和企事业单位工作。同时，依托高等院校和中等专业学校，有计划地选送保安族干部进行培训深造。通过各种形式的培训深造，使保安族干部的文化学历不断提高。通过各种措施，加强保安族干部的培养工作，使保安族干部的数量和质量都有了较大的提高。1981年，自治县成立时，全县少数民族干部434名，其中保安族干部70多名，占少数民族干部总数的16.2％。到2000年底，全县少数民族干部发展到1631人，其中保安族干部311人，比自治县成立时增长4.4倍，占少数民族干部总数的19.1％，远远高于保安族人口的比例。保安族大中专以上文化程度的干部226人，占保安族干部的72.6％，各类专业技术人员113人，占保安族干部的33.3％。高初中以下的85人，占保安族干部的27.3％。保安族干部30岁以下的130人，占保安族干部总数的42.5％，31岁至45岁的145人，占保安族干部的47.8％，46岁至59岁的36人，占保安族干部的11％。干部的文化结构和年龄结构渐趋合理，干部的文化水平和政治素质不断提高，专业技术队伍发展较快，中、青年干部成长壮大，干部队伍向革命化、年轻化、知识化、专业化的方向迈出了一大步。
新中国成立以来，县上高度重视保安族干部的培养选拔工作，使保安族干部队伍日益壮大，从单一的党政干部队伍，发展成为一支各种学科专业门类较全、规模较大的专业技术干部队伍，为保安族地区经济社会的发展做出了很大的贡献。
二、保安族干部队伍建设亟待解决的问题
自从大河家地区保安族民族乡成立到积石山保安族东乡族撒拉族自治县成立至今，各级党组织落实党的民族政策，使保安族干部的培养选拔工作取得了很大的成绩，但由于经济、文化及自然条件等因素的制约，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，特别是党中央、国务院根据邓小平“两步走”的战略思想，提出了西部大开发的战略决策，少数民族干部，特别是保安族干部队伍建设还存在着与新形势的要求不相适应和亟待解决的一些问题。一是保安族干部分布不均衡、结构不合理。集中反映在“三多三少”上。即党政机关的多，工商企业的少；从事社会科学的多，从事自然科学的少；县、乡两级多，省、州直属部门少。新中国成立以来，保安族干部在省直部门的极少，处级干部、厅级干部屈指可数，高中级干部后备人才严重不足。这样的分布结构，不利于少数民族干部在帮助民族地区经济文化发展中发挥应有的作用。二是在保安族干部中高级专业人员极少，而且有流失现象。根据2000年的统计，全县保安族干部中大学本科毕业的人员只有6人，高级专业技术人员几乎是空白，中级专业技术人员更是微乎其微。随着地区间经济发展差距的不断拉大，经济落后的民族地区的一些骨干和人才将继续流向大中城市，流向经济相对发达地区。人才问题不仅成为保安族地区经济、文化发展的制约因素，而且将成为西部大开发中制约民族地区经济社会发展的一个重要因素。
在国家把战略重点转向西部大开发的形势下，保安族地区进一步做好培养选拔少数民族干部工作，是一件事关保安族发展的大事，对于正确贯彻党的民族政策，加快保安族地区改革开放和经济社会发展，具有重大的政治意义。不仅关系到保安族1.4万多人口的发展繁荣问题，而且关系到一个民族的发展繁荣问题。我们应从这一政治高度，充分认识培养选拔少数民族干部的重要性和长期性，统一思想，增强自觉性和责任感，采取有力措施，进一步做好这项工作，为实现各民族共同繁荣、共同富裕提供有力的组织保证。
一是要进一步抓好民族教育，拓宽民族干部来源的渠道，壮大少数民族干部队伍，特别是保安族干部队伍。从保安族地区的实际出发，培养壮大少数民族干部队伍，要在重视和加强基础教育、建立和形成基础教育体系的同时，加强与民族院校和省内高等、中等专业院校的联系，积极为保安族地区培养更多的专业技术人才。同时，每年从大中专毕业生中积极吸收和引进急需人才。
二是要加强本地区保安族等少数民族现有干部的培训和继续教育，改善结构，提高素质。通过培训，组织保安族等少数民族干部学习现代科学文化知识、市场经济知识，学习岗位所需的专业技能，以改善干部队伍的结构。结合改革开放和建设有中国特色社会主义的实践，对他们进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的教育，提高他们的政治素质和理论水平，增强贯彻党的路线、方针和政策的自觉性和坚定性。
三是县上要做好保安族领导干部的选配和后备干部队伍的建设。按照组织法、民族区域自治法和有关中央、省上的文件规定选配少数民族干部。要积极呼吁和争取与本地区少数民族生产、生活密切相关的省直组织人事、执法、监督、经济管理部门配备少数民族领导干部。组织部门应把少数民族后备干部的培养选拔纳入总体规划，有针对性地采取措施，进一步拓宽少数民族干部来源，尽快发展完善门类齐全、结构合理的少数民族干部队伍，以适应新形势和西部大开发的需要。
