第13章 新时期构建和谐社会思想的形成(8)

第八，切实处理好新形势下的人民内部矛盾。社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会。矛盾运动是社会发展的基本动力，这是马克思主义的一个基本道理。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。随着我国改革发展进入关键时期，我国社会存在的一些人民内部矛盾出现了多发多样的状况。这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。关键是我们要正视矛盾，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制，而不能让矛盾积累和发展起来、以致影响国家改革发展稳定的大局。要深刻分析现阶段人民内部矛盾产生的原因特别是深层次原因，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。要认真检查我们的各项政策措施和工作部署、工作方法、工作作风是否切合实际，是否符合最广大人民的根本利益，着力避免因决策失误和工作不当引起群众不满和抱怨。要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷的排查工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时采取有效措施妥善加以解决。当前，要重点解决好在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益的问题，坚决依法纠正各种损害群众利益的行为。要进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，把人民调解、司法调解、行政调解结合起来，依法及时合理地处理群众反映的问题。要深入细致地做好思想政治工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。要积极预防和妥善处置群体性事件，坚持依法办事、按照政策办事，既依法维护群众正当权益，又依法维护社会安定团结。

第九，切实加强生态环境建设和治理工作。大量事实表明，人与自然的关系不和谐，往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化，如果资源能源供应高度紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。目前，我国的生态环境形势相当严峻，一些地方环境污染问题相当严重。随着人口增多和人们生活水平的提高，经济社会发展与资源环境的矛盾还会更加突出。如果不能有效保护生态环境，不仅无法实现经济社会可持续发展，人民群众也无法喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，由此必然引发严重的社会问题。要科学认识和正确运用自然规律，学会按照自然规律办事，更加科学地利用自然为人们的生活和社会发展服务，坚决禁止各种掠夺自然、破坏自然的做法。要引导全社会树立节约资源的意识，以优化资源利用、提高资源产出率、降低环境污染为重点，加快推进清洁生产，大力发展循环经济，加快建设节约型社会，促进自然资源系统和社会经济系统的良性循环。要加强环境污染治理和生态建设，抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，保证人民群众在生态良性循环的环境中生产生活，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。要增强全民族的环境保护意识，在全社会形成爱护环境、保护环境的良好风尚。

第十，切实做好保持社会稳定的工作。没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。要进一步落实维护社会稳定的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。要大力加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。要牢固树立安全第一的思想，真正吸取血的教训，切实加大工作力度，认真抓好安全生产，坚决防止重大安全事故。要抓紧建立健全社会预警机制，建立健全突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

4．党对构建社会主义和谐社会的正确领导

构建社会主义和谐社会的关键问题，是加强党对构建社会主义和谐社会的领导。胡锦涛对党如何有效领导和谐社会的建设提出了重要论断。他指出，在我国社会发生深刻变革的历史进程中，能否建设一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是对我们党的执政能力的重大考验。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统工程，需要全党全社会长期坚持不懈地努力。各级党委和政府要增强使命感和责任感，加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导。

第一，要把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置。各级党委和政府要把思想统一到中央精神上来，把构建社会主义和谐社会作为一项重大任务，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，建立有效的领导机制和工作机制。要经常分析社会建设状况，及时了解和谐社会建设相关工作的情况，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。各级党委、政府和领导干部要不断提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领，把构建社会主义和谐社会的要求落到实处。

第二，要深入做好新形势下党的群众工作。构建社会主义和谐社会的大量工作同党的群众工作有密切联系，要求我们把联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作做得更好。各级党委、政府和领导干部都要坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。要改进群众工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，高度重视解决群众生产生活中面临的困难问题，努力使党的群众工作取得实效。要结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动，进一步加强基层党组织建设，加强对党员的思想教育和管理，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。各级干部特别是领导干部都要坚持做到为民、务实、清廉，发扬求真务实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，倾听群众呼声，了解群众愿望，关心群众疾苦，扎扎实实为群众解决实际困难。各级领导干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，以自己的优良作风和良好形象带动群众做好各项工作。

第三，要加强对构建社会主义和谐社会的理论研究。构建社会主义和谐社会是一个新的重大课题，很多问题还需要在实践中进一步探索。正确应对我国经济社会发展出现的新趋势新特点，妥善处理影响和谐社会建设的各种复杂问题和因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，要求全党同志必须根据客观形势的发展变化，努力从理论和实践的结合上不断研究新问题、开拓新思路、提出新办法，使我们的思想观念、政策措施、工作部署、工作方式更加适应新形势新任务的要求。特别要围绕一些具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题，领导干部带头，组织理论界和实际工作部门的同志，开展调查研究，加强理论分析。比如，如何有效整合社会关系，促进社会各种力量良性互动；如何建立健全有关社会建设和管理的法律法规，为构建社会主义和谐社会提供有力的法制保障；如何切实维护和实现社会公平和正义，保障全体社会成员共享改革发展的成果；如何在党的领导下更好地发挥城乡基层自治组织、人民团体、社会团体、行业组织、中介组织等的积极作用，形成社会管理的整体合力；如何加强全社会的思想道德建设，进一步形成良好的社会氛围和人际关系；如何认识和把握新形势下人民内部矛盾产生的特点和规律，形成正确处理人民内部矛盾的有效机制；如何建立社会协调机制，促进社会成员和组织的自我管理、自我服务；如何建立健全维护公共安全的有效机制，保障广大人民群众安居乐业；如何促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进人与自然和谐发展，等等。要注重把握新趋势、新特点、新动向，努力取得有分析、有见解的研究成果，为构建社会主义和谐社会提供科学的理论指导。

5．胡锦涛的讲话是对马克思主义理论的重大发展

马克思主义创始人马克思、恩格斯生活在19世纪，是自由资本主义向帝国主义发展的阶段。他们所面对的时代是一个阶级矛盾和民族矛盾十分尖锐的时代，他们所面对的社会现实，不仅没有和谐的余地可言，而且充满剥削者与被剥削者的尖锐对抗。在这种历史条件下，马克思对资本主义社会的态度不是妥协协调，而是采用革命手段消灭资本主义制度。但是，马克思主义创始人的最终愿望还是建设和谐的共产主义理想社会。他们提出了通过无产阶级专政的方式，使人民掌握国家的政权，在人民内部实行更广泛的民主，而对剥削阶级的残余采用专政的手段。他们认为，经过社会主义这一较长的历史阶段，最终达到阶级和国家机器的消亡，这时人类就可以真正迎来和谐社会，既共产主义社会。共产主义和谐社会表现为工农差别、城乡差别、脑体力差别的消失，按各尽所能、按需分配的实行，自由、民主在全社会范围内的通行，物质财富的极大丰富和人民生活水平的极大提高，人本身的全面教育和全面发展的实现。然而，马克思没有经历社会主义，对共产主义的和谐社会作出的只是预想，对社会主义的和谐问题没有作出明确的判断。列宁在十月革命胜利后，一方面强调对旧制度的摧毁，另一方面又强调对社会主义新制度的建设。他提出了劳动人民掌握苏维埃政权，在人民中实行广泛民主，对资产阶级的某些成分采取联合和利用的手段。同时，他强调通过无产阶级专政的方式，最终消灭阶级和国家机器，实现共产主义的和谐社会。关于社会主义条件下能否建成和谐社会，如何建成和谐社会，列宁没有作出系统论述。

毛泽东在中国民主主义革命取得胜利后，就提出了正确处理人民内部矛盾，在人民中形成又有民主、又有集中、又有纪律、又有自由的和谐气氛。同时，提出了在意识形态领域开展百花齐放、百家争鸣以活跃文化气氛。在经济和社会领域要统筹兼顾，处理好各方面的关系，使经济和社会的发展都出现协调局面。但由于他面临国际国内环境的复杂，最后陷入“以阶级斗争为纲”的误区中，建设社会主义和谐社会的问题没有得到完善的解决。

十一届三中全会以后，邓小平坚持废弃“以阶级斗争为纲”的错误方针，提出以经济建设为中心的正确方针，围绕建设中国特色社会主义的理论和实践，提出了构建社会主义和谐社会的重要思想和方针。他提出，我国对抗的阶级已经消灭，国内存在的主要矛盾是人民内部矛盾；在经济体制上，他指出社会主义和市场经济并不处于对抗中，中国可以实行社会主义市场经济；在政治领域，他提出进行政治体制改革，扩大社会主义民主，建立民主法治的社会；在国家统一问题上，他提出了“一国两制”，以和平手段实现国家的和平统一；在国际关系上，他提出和平与发展是当今世界的两大主题，中国要坚持独立自主的和平外交政策。这些重要思想对构建社会主义和谐社会具有重大的理论指导意义。

党的第三代领导集体和以胡锦涛为总书记的新的领导集体关于构建社会主义和谐社会的理论和方法，给马克思主义理论宝库增添了丰富的内容，对马克思主义的社会历史观做出了重大的发展和贡献。

一是对中国传统的和谐社会观作了深刻分析。提出了继承中华民族和谐社会思想的新思路、新途径，对中华民族和谐文化传统作了传承和发扬，使中华民族的和谐精神在新的历史条件下得到继续发扬和光大。

二是对马克思主义和和谐社会观进行了历史性的总结。对从马克思、列宁到毛泽东有关社会发展和和谐社会的理论都进行了概括和分析，充分吸收了马克思主义创始人和经典作家科学的社会观和社会和谐发展的思想，并把它同我国的现实结合起来。既坚持马克思主义基本理论和方法，又在新的历史条件下提出了灵活运用这些方法的基本思路和途径。

三是第一次对构建社会主义和谐社会的科学涵义作出了明确论断。指出我们建设的社会主义和谐社会，就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这是对社会主义和谐社会最完备的阐述，也是第一次对马克思主义和谐社会理论的系统阐述，更是第一次对社会主义和谐社会内涵的完整阐述。

四是对社会主义条件下构建社会主义和谐社会的任务作了第一次全面阐述。胡锦涛从十个方面阐述了构建社会主义和谐社会的基本任务，对在构建社会主义和谐社会中如何处理国际与国内的关系、人民内部各阶层的关系、民主与法治的关系、地区发展平衡的关系、城乡统筹的关系、分配的公平和正义以及按劳分配的关系等等，都作了深刻的分析和科学论断，是构建社会主义和谐社会的理论指南。

总之，胡锦涛关于构建社会主义和谐社会的系统论述，在马克思主义发展史上具有划时代的意义，对于团结全党和全国各族人民全面建设小康社会和实现现代化具有长远的指导作用。