张说时代一张一弛经过多年的折腾，张说终于重登相位，此时朝中共有三名宰相，排名如下：源乾曜、张嘉贞、张说。
从排名看，张说只是第三宰相，但他却很快就做了几件大事。
第一件大事，兵制改革。
张说前后镇守幽州、并州时，唐朝边境的驻军达到了六十万人，而此时东突厥已经式微，无法对唐朝构成真正的威胁，六十万的军队就显得多了。
张说担任宰相后，便给李隆基提出建议：裁军二十万，让这些人回乡务农。
李隆基当时就惊了：裁军二十万？一旦边境有事怎么办？张说说：臣久在边塞，知道其中的内幕。
现在这些驻军，很多都成了当官的护卫或者办事的杂役，很少用在国防上。
况且想御敌制胜，兵在精而不在多，根本用不了那么多人，而且还耽误正常的农业生产。
如果陛下还有忧虑的话，臣愿意以全家一百来口的性命作为担保。
李隆基仔细一想，张说说的不无道理，他久在边塞，最了解实情，于是便同意了。
这样，唐朝边境的士兵数量就从六十万消减到四十万，精简掉的二十万全部投入农业生产，从而增加了国家的租赋。
削减完边防军，张说又把目光投降了拱卫长安的卫军（类似于现在的中央卫戍区部队）。
按照唐朝的惯例，男子二十岁开始服兵役，六十岁才能免除兵役。
在二十岁到六十岁的四十年时间里，每年都要有几个月为国家服兵役，生命不息，服兵役不止。
需要指出的，服兵役都是义务的，饮食、铠甲甚至武器都需要自备（薛仁贵跟随李世民东征高句丽就是自费出征），而且所在家庭并不因此而减免其他劳役。
这个惯例从北周的府兵制而来，即农忙时正常进行生产，农闲时进行军事训练，国家有事儿时紧急集结出征打仗，实行的是兵农合一。
这种制度对于生活在草原的民族很容易实现，对于以农耕为主的小国家也可以实现，但当国家规模很大、战争又比较频繁时，它的弊端就显现出来。
到李隆基开元年间，府兵制已经到了崩溃边缘。
服兵役的家庭要么渐渐贫困（主要劳动力服兵役经常会耽误农耕），要么服兵役的人身体素质下降。
渐渐地，当打之年的男子纷纷远走他乡，逃兵役的现象越来越普遍。
这下就到了无兵可征的地步了。
面对这个现象，张说提出了改革：招募壮士充当宿卫，所在家庭不再承担其他劳役，同时给予这些人优厚的待遇。
卤水点豆腐，一点就灵。
张说这一招果然凑效。
招募令一发出，青壮男子就从四面八方云集而来，很多原来是逃避兵役的，也纷纷加入到了宿卫的行列。
几天时间，便募集了十二万人，而且都是当打之年的青年男子。
其实，想加入这十二万人的行列，难度也不小，首先要求身高五尺七寸以上。
唐代一尺相当于现在的30.7厘米，五尺七寸相当于现在的1米75，这个要求可不低。
在这之后，张说对这十二万人加以训练。
训练结束，将这十二万人分属十二卫，每个卫一万人，这十二万人分成六个批次，轮流担任宿卫。
这样，困扰李隆基数年的征兵难问题，在张说手中得到了彻底的解决。
从此，唐朝兵农分离，军队逐步走向职业化，这是一件好事，然而好事的背后，也隐藏着巨大的危机。
（到安禄山时再细说）改革完兵制，张说又把精力放到文化上。
在他的推动下，李隆基设立了丽正书院，功能相当于皇家编译院，用以网络当代知名的文学人士。
被丽正书院网络的都有哪些人呢？少小离家老大回的著名诗人贺知章，此时的身份是太常博士；秘书监（皇家图书院长）徐坚；监察御史赵冬曦。
这些人的具体职责又是什么呢？一、校勘文章；二、为李隆基伴读，随时解答他的疑问；三、享受国家提供的丰厚待遇。
对于文化人来说，这是一份美差。
李隆基命张说兼任丽正书院院长，当这帮人的领导。
公平地说，丽正书院的设立是一件好事，对于唐朝的文化发展有极大的促动作用。
然而，这样的好事也有人反对，中书舍人陆坚便提出了反对意见：丽正书院无益于国，白白浪费钱财，恳请陛下将之取消。
砸场子的人来了，张说也不含糊：自古帝王在国家无事时，不是建造宫殿，就是追求女色，而当今皇上却偏偏喜欢文学。
聘请知识分子，阐释各家经典，这么做对国家贡献很大，而所花费的又很少。
陆先生的话，是何等的没有见识！就这样，张说理直气壮地将陆坚驳了回去，同时又赢得了李隆基的又一次认同。
智斗张嘉贞与天斗，其乐无穷；与地斗，其乐无穷；与人斗，其乐无穷。
——毛泽东世界上无处不在的就是人与人的斗争，只要有两个人存在，就会有斗争，一个人一般没法斗，真想斗只能学周伯通——左右互搏。
说起李隆基治下的宰相组合，姚崇的班子是团结的，宋璟的班子也是团结的，这是因为给姚崇、宋璟搭班子的全都是甘做人梯的人，比如当时的卢怀慎、源乾曜、苏珽。
然而到了源乾曜、张嘉贞、张说的时代，斗争就开始了，因为他们谁也不服谁。
在这三人中，源乾曜相对中立，张嘉贞和张说的矛盾则日益升级。
源乾曜本质上是一个不愿与人争的人，而张嘉贞和张说则不同，他们都想成为领袖，斗争就此开始。
从两人的履历开始论，张嘉贞和张说曾经有一段时间是同事，那时他们都在兵部为官，张嘉贞是兵部员外郎，张说则是兵部侍郎。
兵部员外郎品级是从六品，相当于现在的处级。
兵部侍郎品级是正四品，相当于现在的正司局级。
也就是说，在兵部时，张说是张嘉贞的上级。
等到两人都当上宰相时，位置发生了变化，张嘉贞排名第二，张说排名第三，这让张说心里很不舒服：我当正四品时，他才是从六品呢。
共事时间越久，张说的不平衡感也在加剧。
他本以为张嘉贞会给自己这个老上级点面子，没想到，几乎每件事张嘉贞都跟自己争，实在让人咽不下这口气。
不久，在一次对高级官员的用刑讨论上，两人的矛盾彻底公开化。
要被用刑的官员叫裴伷先，乃高宗朝宰相裴炎的侄子。
睿宗李旦复位后，为裴炎恢复了名誉，并把所有的恩宠加到了裴伷先身上。
经过裴伷先的不断努力，到开元年间他已经做到了广州都督。
天有不测风云，开元十年，他因事被捕入狱。
于是李隆基就和宰相们开了个会，讨论如何处理这件事儿。
在是否对裴伷先用刑的问题上，张嘉贞和张说起了争执。
张嘉贞的意见是当廷杖打，张说则恰恰相反：臣闻刑不上大夫，为的是他们接近君王，同时让他们养成廉耻之心，所以有士可杀不可辱的说法。
有罪应死则死，应流放就流放，何苦那么轻易地当廷杖打，把他们当成小吏一样。
裴伷先按罪就应该流放，不能再当廷杖打。
张说的建议是人性化的，他知道对于高官而言，面子比命更重要，让一个高官在众目睽睽之下接受杖打，那比杀了他还难受。
李隆基最终接受了张说的建议，张嘉贞则讨了个没趣。
从朝堂出来，张嘉贞憋了一肚子气，他认为张说不给自己面子，故意让自己在皇上面前难堪，便冲张说吼道：刚才你讲那么多大道理干吗？张说回应说：宰相这个职位，运气到了就做，没有人能保证自己一辈子当宰相。
如果棍子能打到高级官员身上，那么迟早有一天也会打到我们自己身上。
今天我不只是为裴伷先，也是为了全天下的官员才说话的！张嘉贞被噎住了，只能把气憋在肚子里，哑巴吃黄连——有口难言。
这次争执张说占了上风，但他并不想到此为止。
源乾曜充当老好人，高挂免战牌，他唯一的对手就是张嘉贞，只有把这家伙扳倒，他才能像姚崇、宋璟那样大展自己的拳脚。
于是，张说便开始研究起了张嘉贞的软肋，就不信世界上有不透风的墙！不过很快张说就沮丧地发现，张嘉贞自身没有太多问题，除了脾气急躁、刚愎自用外，并没有其他的把柄。
如果愣是要给他挑刺儿的话，也就是曾经引荐过四个人，现在分别担任中书舍人（两人）、考功员外郎、殿中侍御史，而且这四个人跟他走得比较近，经常凭他的权势做一些以权谋私事。
张说认为这还不够，不足以扳倒张嘉贞。
要彻底搞掉他，就要一击致命，让他轻易翻不了身。
于是张说又开始了研究，功夫不负有心人，他终于找到了张嘉贞的软肋——弟弟张嘉佑。
此时张嘉佑已经出任左金吾卫将军，与哥哥张嘉贞相得益彰：哥俩一个为相，一个为将，一时风光无比。
然而他们并没有意识到，所谓的风光下面，潜藏着巨大的危机。
他们的兄弟关系如果没有人做文章也就罢了，一旦有人做文章，兄弟俩就危险了。
现在张说就准备在张嘉佑的身上做文章。
一箭双雕开元十年末，李隆基准备从东都洛阳返回长安，这次他却不准备走直线，而是从洛阳向北，先折道去并州（今山西太原一带）视察，然后再返回长安。
这时张说提出了建议：汾阴丘陵上有西汉王朝建立的后土祠，已经很久没有皇帝去祭祀了。
陛下应该趁这次巡幸的机会，将那里加以整修，然后举行祭祀仪式，为百姓祈求五谷丰登。
李隆基听完，当即便同意了。
看着李隆基点头，张说心中窃喜：这一次跟随皇帝出巡，他心中装着两个计划，他要一箭双雕。
开元十一年正月三日，李隆基从洛阳出发，视察开始。
正月十四日，李隆基抵达潞州（山西省长治市），这里是他战斗过的地方（李隆基曾担任潞州别驾，相当于当地的总秘书长）。
现在旧地重游，他自然是百感交集，感慨之余，就给潞州老百姓发了一个大红包：免除五年内赋税差役。
潞州的老百姓，今夜做梦也会笑。
正月二十五日，李隆基一行抵达了并州，在这里他又给当地送了个红包：在这里设置北都，并州升格为太原府，刺史改称尹。
府在唐朝是高于一般市的，相当于现在的直辖市。
经过李隆基的这次规划，太原府就跟长安府、洛阳府平级了，都是特别市。
设置完北都，李隆基的心情很好，然而没过多久，一份奏疏就让他陷入到了郁闷当中。
奏疏是弹劾张嘉贞的弟弟张嘉佑的，上奏人指出：张嘉佑在地方任职期间，曾经有贪赃枉法行为。
这道奏疏上奏的时间很要命。
此时正是李隆基巡幸期间，他最担心的就是长安和洛阳的安全。
现在这封奏疏举报左金吾卫将军张嘉佑贪赃枉法，他会怎么想呢？不会少想，只会多想。
于是，张嘉贞的麻烦来了。
张嘉贞还没有意识到自己已经中了暗算。
试问，如果不是张说提前安排，怎么会那么巧，偏偏在皇帝外出巡幸时，张嘉佑遭到了弹劾？张嘉贞方寸大乱，他居然在这个时候去找张说商量对策。
鸡找黄鼠狼当保安，老鼠找猫当伴娘。
在张说的指点下，张嘉贞脱去官服，改穿素色的平民衣服，在行宫外等候皇帝的处分。
张嘉贞自己挖坑，然后自己又跳了下去。
如果张嘉贞直接面见李隆基，进行严格的批评和自我批评，以李隆基的开明，此事还有回旋的余地，毕竟犯事的是张嘉佑，而不是张嘉贞。
而现在张嘉贞郑重其事地往行宫外一站，事情就没得商量了：即便李隆基想留下张嘉贞，他也得防备朝中百官的悠悠之口。
张嘉贞的宰相生涯就此终结。
开元十一年二月三日，张嘉贞被免去宰相职务，出任幽州刺史。
直到这时，张嘉贞才意识到自己被张说算计了，他恨恨地说道：中书令不是有两个人的编制吗？何苦如此相逼呢？一年后，张嘉贞回京出任户部尚书，与张说在一次宴会上邂逅。
仇人相见，分外眼红，一番脏话之后，两大高官伸胳膊撸袖子就要进行近身肉搏，结果还是中间派源乾曜奋力拉住了两人，才避免了一场无限制级搏击。
扳倒张嘉贞，张说计划中的一只雕已经落入袋中，那接下来的一只呢？二月十六日，李隆基在汾阴祭祀后土祠，为天下百姓祈求五谷丰登。
祭祀完毕，张说又笑了。
因为他的另一只雕也落入袋中。
这是一只什么雕呢？这是一只抛砖引玉的雕。
张说把李隆基引到后土祠祭祀，其实是有深意的。
后土祠乃是汉武大帝建立的，刘彻曾经在这里举行过祭祀仪式，这是张说抛的砖。
砖的后面就是玉——汉武大帝曾经去过泰山封禅！泰山封禅不想当厨子的裁缝就不是一个好司机。
——郭德纲不想到泰山封禅的皇帝就不是一个好皇帝。
——曲昌春如同现在很多孩子的明星梦一样，历朝历代的皇帝都有一个泰山封禅的梦。
所谓的封禅，《史记》是这样解释的：登封报天，降禅除地，意思就是在泰山顶上筑圆坛以报天之功，在泰山脚下的小丘之上筑方坛以报地之功。
在封建王朝，封禅是首屈一指的大典，其对王朝的重要程度，不亚于当今举办一场奥运会。
