八思巴回到萨迦后，吐蕃各地的政教首领纷纷前来求见。八思巴在白兰王恰那多吉等人的陪同下，在萨迦寺东南30里处温泉的甘珠尔庙接见了各地的高僧大德与各地领主。
二世活佛、红教首领、黑教教主、夏鲁寺主持等各率其弟子与各地领主前来会见。
八思巴将从朝廷带来的金银、中统钞、布帛、佛经、各种珠宝玉器等布施给他们。八思巴说：“忽必烈大汗君临天下，继承了成吉思汗开创的伟大事业，其国广大无边，物阜民丰，甲兵强盛。大汗与察必汗妃已经皈依我佛，对我雪域高原格外关注，乘我与舍弟归藏之际，特令我等将这些金银、财宝、特产分赐给诸位高僧大德与各位领主，希望诸位心向汗廷，为大汗及察必汗妃告天祝寿！”
二世活佛等齐声道：“谢忽必烈大汗隆恩！愿大汗万寿无疆！”
八思巴说：“忽必烈大汗即位称尊，各路王爷及汉军七大万户均诚心拥戴。阿里不哥之乱已经平定，国内太平，君民同心。大汗授命本人为蒙古汗国国师，并封舍弟为白兰王，前来吐蕃设官定制，建衙组军，请诸位高僧大德及各位领主大人各抒己见，以便集思广益，早日实现吐蕃的统一、安定与发展！”
二世活佛首先说道：“我白教僧俗弟子拥护忽必烈大汗登基，支持汗廷平叛的正义行动！拥护大汗任命的八思巴国师与白兰王，愿意与国师及白兰王一起共同为吐蕃的振兴而奋斗！”
红教教主说：“自从萨迦四祖与八思巴大师前往凉州与西凉王会谈，我红教就坚決予以支持，至今已经20年有余。我们的努力终于有了一个圆满的结果！根据忽必烈大汗的旨意筹建吐蕃地方官府，这是一件好事，我们衷心拥护！”
黑教教主也说：“我噶当派也愿摒弃前嫌，归属汗廷，与八思巴国师一起共建吐蕃！”
八思巴说：“感谢诸位大师对汗廷及本人的支持！当前的关键问题是如何筹建吐蕃地方官府，我也想听听诸位的高见。”
二世活佛说：“忽必烈大汗既然任命您为国师兼统制院使，总领天下佛教及吐蕃僧俗事务，言外之意就是同意在吐蕃实行政教合一的制度。各派僧侶及各地领主应共同治理当地政务，僧人、俗民与军队应相互协调，统由国师统领！”
黑教教主说：“本教也愿与诸位高僧大德和诸位领主大人一起服从忽必烈大汗及八思巴国师的安排，本教弟子若有不听指令、擅自行动者，本教主定然严惩不贷！”
八思巴说：“雪域高原不同于蒙古草原，也不同于中原汉地，这里是佛国圣地，不仅四教八宗弟子众多，而且佛教各派也早已深入人心。僧俗同治、政教一体，自然应该成为吐蕃地区特殊的体制。忽必烈大汗已经同意这一方案。至于如何具体安排，尚需从长计议。”
众人道：“愿听国师安排！”
在甘珠尔庙，八思巴向诸位高僧大德请教佛学知识。同时，八思巴还努力向各派大师学习，研讨五明三藏、经论、密法四续部以及相关的经籍、论著、灌顶、护持、咒语等各种佛教学识，不仅学问大增，而且受到各派僧人的爱戴和拥护。在此基础上，经过与各地政教首领商谈，八思巴开始筹建吐蕃地方政权。
