我国经济的快速发展。自1978年改革开放至今，我国经济高速发展已经持续了27年，而且还存在着继续快速发展的巨大潜力。在这27年的发展中，计划经济体制逐步转变为市场经济体制。有中国特色的社会主义市场经济体制逐步建立和完善，在这27年中，我国的各类企业得到了充分的发展，尤其是私营企业和外资企业的发展，他们给这个社会提供了大量的就业岗位，这也就为现在的大学生提供了一个良好的发展平台。而且，随着我国的改革开放的深入，大量的国外企业会在中国投资，伴随着国内私营企业的快速增长，规模的不断壮大，他们对人才的需求必然在不断地增加，作为受过高等教育的大学生，机会就在面前。
中国加入WTO。入世使得中国和全球经济更加紧密相连，也把每一个中国人与世界的距离拉得更近。有专家认为，中国经济已进入一个新的阶段，必然需要与之相适应的专门人才。由加入WTO而引发的人才需求热潮，专家总结其为“中国人才需求第三次高峰”。但据统计，目前中国各类人才总量为6000多万人。尽管初级人才，长线人才还相对富余，但高新技术和复合型人才却相对短缺，而现有人才中又普遍缺乏世界眼光和跨文化操作能力，通晓国际经济“游戏规则”的人才更是捉襟见肘。中国教育造成的人才结构性矛盾日益凸显。
解决高校毕业生的就业问题，需要国家、高校、毕业生相互理解、相互支持、相互配合，在各自的权利义务范围内各司其职。
从国家层面上来说，应抓调控、抓市场、抓服务。
抓调控要以项目带动为突破口。劳动力资源存在“人往高处走、水往低处流”的属性，这直接导致了大城市、大机关、大公司、大院大所人满为患，而艰苦行业、边远地区则少有人问津。面对这种状况，政府有必要通过宏观调控方式来缓解。当前，最有效的调控手段是项目带动，国家可以通过诸如“大学生志愿服务西部计划”、“大学生进村、进社区计划”、“支农、支教、支医和扶贫计划”等项目，合理调控和配置高校毕业生资源。
抓市场要在广开渠道的同时抓安全。目前，毕业生求职全国“大串联”、招聘会规模过大、网络联盟不健全等问题还没有从根本上解决，特别是有些招聘会规模大、效率低、隐患多的现象时有发生，需要引起高度重视。
抓服务要突出强调有效性。不少毕业生在求职过程中存在恐慌、焦躁心理，甚至悲观、自卑情绪，这就要求政府拿出一定的财力、人力和物力，建立健全毕业生就业服务体系。
从高校层面来说，应抓重点、抓难点、抓热点。
在毕业生就业工作方面，高校要认真分析研究本校、本院（系）、本专业毕业生就业工作的主要矛盾和轻重缓急，做到纲举目张、重点突破。在难点上，高校要注意“抓两头带中间”，即要做好学习好的学生和贫困生的就业工作，抓学习好的学生的就业，可以树立正气和典型；抓贫困生就业，可以保持稳定。这样能带动和促进中间层面的毕业生就业。
在热点上，高校要培养敏感性和敏锐性，尽量做到先知先觉，提前做好预案，以防患于未然。同时，还要具备处理突发事件的能力。
从毕业生层面来说，应抓机遇、抓信息、抓落实。
当前，很多毕业生还在犹豫不定，尽管手中有几个机会还是迟迟不签约，岂不知，用人高峰稍纵即逝。所以，建议目前有就业意向的同学尽快签约。
为了缓解当前大学生就业形势，政府有关部门及高校应采取以下措施：
（1）完善落实各项就业政策
应加快建立市县两级毕业生就业领导协调机构，全面推进各项政策深入落实。主动为高校毕业生提供就业岗位信息服务和职业指导服务，对以从事短期职业、个体经营等方式灵活就业的高校毕业生，在户籍管理、社会保险缴纳和接续等方面积极提供政策帮助。鼓励各地、各高校制定更加优惠的政策，并加强对政策落实的监督。
（2）全面提高就业指导服务水平、培育市场体系
要努力提高毕业生就业指导和服务制度化、专业化、全程化、信息化水平，强化毕业生就业指导服务机构的公共服务职能，充分发挥其公益性和主渠道作用。高校应加强就业指导课程建设，把就业指导课列入必修课或必选课，促进就业指导学科建设，促进就业指导教师队伍实现专业化和职业化。
（3）坚决鼓励扶持自主创业
高校要积极开展创业指导服务。对有创业愿望并具备创业条件的高校毕业生要给予积极支持，及时提供创业培训、开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务，继续落实好从事个体服务的毕业生3年内免交登记类、管理类和证照类各项行政事业性收费的政策，在申请、登记、审批等方面提供“三优先”和“绿色通道”服务，加大对创业典型的扶持力度，鼓励有条件的地方对自主创业和灵活就业毕业生实行减免税费政策。
（4）深化以就业为导向的高等教育改革
在高校本科、高职院校和独立学院教学水平评估中，加大就业状况指标的权重。坚持和完善毕业生就业率公布制度，坚持年度招生计划与毕业生就业率适度硬挂钩。高职院校必须转变办学思想，以适应企业和社会需求为目标，增强学生的职业技能和就业竞争力。
（5）帮扶就业有困难的毕业生
各地、各高校要继续加大对家庭困难、残疾、少数民族学生的就业扶持力度，加强人文关怀和心理咨询，防止因就业问题出现焦虑、悲观和不满情绪；采取有效措施，对这部分毕业生重点指导、重点服务、重点培训、重点推荐；对于毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，要实施失业登记制度，充分享受国家提供的各项优惠政策和各种免费服务；对于生活困难的高校毕业生，可按有关规定向户籍所在地民政部门申请临时救助，纳入其救助体系的毕业生，可享受生活救助、医疗救助、教育救助、司法救助等服务。
（6）加强毕业生思想政治教育
把思想教育、就业教育、理想信念教育与解决大学生实际问题结合起来，引导学生树立正确的就业观念，帮助其做好从学校走向社会的各种准备。
同时高校应开展就业指导，让大学生正确理解“就业难”。
（1）要正确认识“就业难”的概念
大学毕业生“就业难”可以作两种解释：一是大学毕业生作为劳动力供给资源的组成部分超出实际社会需求，呈现“过剩”；二是大学生不能全部获得就业岗位，在一定时期出现就业困难。大学毕业生应该认识到，现在发生的大学毕业生“就业难”问题，是社会转型时期出现的一种正常现象，有着更为复杂的社会原因。只有立于这样的出发点和基本观，才能正确理解与看待“就业难”的问题。
（2）要准确分析“就业难”的原因
大学毕业生“就业难”是市场经济体制下应该具有的常态现象，不是突出的重大社会问题；国家只能通过一定的政策从宏观上加以调整减轻，控制在一定的程度之内，而不会“消灭”。现阶段出现的部分高校毕业生暂时性就业困难有以下几个具体原因：
从社会整体就业形式来看，经济转型时期社会宏观的就业形势对毕业生的就业产生了比较直接的影响；从高等教育内部来看，高校的学科专业结构、人才培养结构同经济社会发展和市场存在适应性差异；从高等教育发展方向来看，“英才教育”向“大众教育”的转向产生了人们观念上的不适应，客观的大众化就业需求和毕业生主观的择业观相冲突情况较为严重。
（3）要消除对“就业难”认识上的“误区”
导致对“就业难”认识上的“误区”主要是就业观念不到位的表现。政府部门对待大学生的就业态度仍存有计划经济管理痕迹，大学生本身也存在着认为就业岗位应与学历文凭、工资待遇相联系等按计划经济观念来定位的问题。大学毕业生应该明确物竞天择、竞争获胜、适者生存才是市场经济下选择就业的真正的“游戏”规则。
5．高校毕业生就业趋势
（1）大学生就业趋势
①大学生就业的市场观念显著增强
目前，大学生就业的市场观念较之以前，有明显增强的趋势，主要体现在跟自己专业联系不紧密的招聘会不去；自己不感兴趣的企业不投简历；不愿去的岗位不过问。
②大学生就业观念逐渐成熟
近两年随着就业竞争压力的增大，毕业生由原来简单追求高薪，逐渐转变成关注锻炼机会、发展前景、发展潜力等方面。某市人才市场在应届毕业生中做了一个抽样调查，结果显示，只有极少数的同学还把工资水平作为选择工作的第一要素，绝大部分学生表示，对工资的要求可以降低标准，关键要能得到良好的培训机会和发展空间。
③大学生就业环境正经历从“身份社会”到“能力社会”转变
从近两年人才市场的情况看，传统的以学历等身份条件取人的观念正在向以“能力”取人的方向变化。目前，部分城市人才市场的招聘栏里的招聘信息，大部分已经没有了对学历的限制，而80％以下的招聘单位要求应聘者有工作经验。这种趋势削弱了大学生在人才市场的竞争力。
④大学生就业趋于理性
当前大学生就业压力比较大已是不争的事实，于是很多毕业生选择了务实理性的态度。
来自山东的大学生小李，正是走在“务实”的队伍中的一员。2005年3月，小李和其他同学一起去北京实习，开始了真正的家政生涯。接纳小李的第一家客户是一位从事外贸进出口行业的白领人士，每个月给他的工资是1000元。小李的工作和普通家政服务员一样，也就是每天做饭、打扫卫生、买菜、陪客户家两个孩子玩耍等内容。尽管内容单调，但小李认为这份工作是自己“安身立命”之本，他总是踏踏实实地做好每一件事。
有关人士认为，大学生做家政、当工人，可以说是一种新型就业渠道的开拓，能在很大程度上缓解目前的就业状况。同时，大学生家政、大学生工人的出现还能在一定程度上起到扭转就业观的作用，使越来越多的大学生对于就业有一个全新的认识。
（2）大学生就业市场的新形势
①“零售”向“团购”转变
由学校设摊集中向企业推荐自己的应届毕业生，这种对接活动似乎更像是一场人才团购大会，而不是传统意义上的招聘会。包括42所“211工程”院校在内的全国180所院校，带来了其30余万名毕业生的信息。
上海人才有限公司总裁王绍昌认为，这种从“零售”向“团购”的转变，可以帮助企业更好地了解应届毕业生。在人才竞争日益激烈的今天，零售式的招才引智显然已经无法满足企业的需要，推进企业与相关专业院校的联盟合作，由学校和企业联合进行毕业生的求职招聘工作，成功率将会大大增加。
②“现货”向“期货”过渡
在大学生招聘过程中，不少企业已逐步从注重“现货”向注重“期货”转变，在培养人才上先走了一步。不少企业已经和学校签订了人才智力合作协议，设立学生实训就业基地，建立了学生实训就业合作关系。
根据中国上海人才市场发布的《长三角地区企业用工状况调查报告》，有超过74％的用人单位倾向使用具有一定经验的社会从业人员。而通过这种订单式的人才培养，将改变企业“即缺即用、即招即用”的传统引才模式。院校根据“订单”企业的实际需要培养人才，既增强了人才培养的针对性和适用性，又降低了企业的招聘成本，还为企业建立起一个充足的人才资源库。
上海人才市场培训就业园主任王合群博士认为，大学生要想成为企业争抢的人才，就业指导应该贯穿大学教育的全过程。他建议学生遵循这样的原则——“一年级认识自我，二年级定行业，三年级定岗位，四年级走出去。”
③区域人才一体化趋势明显
在许多上海学生感叹工作难寻的同时，长三角诸多处于高速发展中的企业却正在为人才发愁。《长三角地区企业用工状况调查报告》显示，长三角地区96．8％的企业为招聘合适人才发愁，技工荒、人才荒让相当数量的企业放慢发展步伐。
王绍昌介绍说，人才一体化是实现区域性经济发展的重要保证。长三角地区学生就业网2003年正式成立，旨在构筑由长三角地区1000余家重点企业和全国500余所大中专院校组成的市场化学生就业服务体系，开辟毕业生面向长三角的就业快速通道。目前已有28个省市的600多所各类大中专院校加盟，拥有36个就业指导工作站，16个自办或者联办的就业培训基地，服务长三角地区1000多家企业，解决学生就业近5万人。
绍兴新圣科技有限公司的陈伟国说：“我们希望能从上海引进更多优秀毕业生，但很多上海大学生不知道长三角企业的招聘信息和需求，这就造成他们在就业上遇到一定困难。而通过区域整合，相信会有更多的大学毕业生在上海之外找到合适的工作。”
④人才派遣方式大举引入
由于人才派遣具有能够帮助企业优化人才结构、规范用工行为、规避用人风险等多方面好处，企业将越来越多的业务外包给派遣机构已经是一种趋势。一位人力资源专家介绍道：“不可否认，在我国派遣员工所从事的职位是相对低端的，但正好和没有什么经验的大学生能扮演的角色相吻合，所以越来越多的企业乐意通过人才派遣的方式录用毕业生，这也能帮助更多大学生找到工作。”
“现在已经有近3000名应届大学毕业生成为我们的员工，而且这个数字正以每月超过10％的速度快速增长。”上海派遣人才有限公司总经理张锦荣透露。其实，这些毕业生并不是直接为该公司服务，而是通过人才派遣的形式找到了就业的方向——他们与派遣人才有限公司签订劳动合同，再采用派遣的形式进入其他公司工作。张锦荣说：“这些学生目前已经在为近50家企业提供服务”。
跨地区人力资源外包联盟执行秘书卢军认为，随着毕业生人数的不断增加，找工作的竞争变得空前激烈起来。事实上，这种人才派遣的就业形式确实快速促进了“学生军”向高绩效“职业人”的转变，很大程度上有利于解决大学生的就业问题。
（3）上海高校毕业生就业新趋势
今年上海市高校毕业生就业出现了与往年不同的新趋势：
①继续升学和出国留学的毕业生明显增加
本科生考研人数上升。重点大学本科生参加考研的人数接近毕业生总数的33％，有的达到了50％。研究生录取率达到毕业生总数的20％。不少未考取研究生的本科生准备复习1年，明年再考。
专科生全力以赴准备迎接“专升本”考试。报名参加“专升本”考试的人数占到了毕业生总数的50％以上。为参加“专升本”考试，绝大多数毕业生放弃了就业机会。
②出国留学再掀高潮
