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第71章 协商讨论(12)

根据国务院的决定,省政府于1991年1月12日召开广播动员大会,要求全省各部门、各地区和各企业,广泛深入地开展以科技进步为动力,以启动市场为先导,以产品质量为核心,以经济效益为目标的“质量、品种、效益年”活动。为了协助省政府搞好这一活动,省政协于是年6月25日至29日,召开六届十四次常委会议专门讨论了全省开展“质量、品种、效益年”活动的问题。会前,省政协组织委员分两路对省上8个厅和石化总公司及所属20多个企业开展这一活动的情况进行了视察,向这次常委会议提交了视察报告;会上,听取了副省长李萍关于全省开展“质量、品种、效益年”活动的情况汇报,并进行了讨论。常委们认为,全省宏观经济状况相对平稳,出现了全面回升的势头,工业全面增长,出现活力,社会需求和市场销售逐步转旺,外贸出口持续增长,农业可望获得丰收。但经济效益仍然不够理想,企业亏损比较严重,财政比较困难,全省经济形势依然严峻,许多深层次的矛盾还有待进一步解决。因此,解决质量、品种、效益问题是一项艰巨、长期的任务。它不仅是克服当前经济困难,扭转企业经济效益下滑的突破口,也是依靠科技进步,从整体上提高企业素质,实现由速度型向效益型转变的根本出路。常委们还对进一步开展“质量、品种、效益年”活动提出了4点建议:一是要增强企业活力,特别是要增强国有大中型企业的活力,切实解决不少企业存在的管理不善,消费基金增长过快,技术设备落后,产品质量不高,缺乏竞争力的问题。二是强化企业管理,不断学习、引进国内外的先进经验,积极推行现代化管理,认真整顿经济秩序,不断改善企业的内部和外部环境,全面提高企业素质,使企业实现由单纯生产型向生产经营型、由速度型向效益型转变。三是加强人才培养,积极推进技术进步,不断改善产品结构,开发适销对路的新产品,启动市场,搞活经营。四是在挖掘企业内部潜力的同时,各方面都要为企业创造一个较为宽松的外部环境。各主管部门要转变作风,增强服务意识,认真落实中共甘肃省委、省人民政府《关于深化改革,搞活企业的若干规定》,帮助企业解决生产经营中的重要问题,为全面提高企业经济效益而共同努力。

讨论邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的重要谈话和中共甘肃省委、省人民政府《关于进一步解放思想加快改革步伐的意见》

1992年5月27日至30日,省政协召开六届十九次常委会议,学习讨论了邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的重要谈话。大家一致认为,邓小平的谈话以无产阶级革命家的远见卓识,提出了当前和今后相当长时期中国改革和发展的指导方针、战略思想和政策主张,对坚定不移地贯彻执行党的基本路线,建设有中国特色社会主义的一系列重大问题,作了全面深刻的阐述,提出了许多新的论断、新的思想、新的观点,内容十分丰富,含义非常深刻。谈话针对性很强,把人们过去思想不明确和有争论、有疑虑的问题,讲清了、讲透了,这不仅对当前的改革和建设具有十分重要的指导作用,而且对整个社会主义现代化建设事业,具有重大而深远的意义。常委们还以邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的重要谈话为指导,联系实际,认真讨论了中共甘肃省委、省人民政府《关于进一步解放思想加快改革步伐的意见》,并就全省如何贯彻邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话精神,进一步解放思想,加大改革开放的力度,促进经济更快地发展,坦诚地发表了6点意见和建议:一是对全省经济落后的现状和面临的挑战要有清醒的认识和有力的应对措施;二是要千方百计筹集建设资金;三是要大力发展非公有制经济;四是要切实转变政府职能,强化服务功能,为企业深化改革服务;五是认真抓好农业生产,大力发展乡镇企业,壮大农村经济;六是改变作风,真抓实干,使各项工作任务落到实处。

讨论科技教育问题

六届省政协曾3次召开科技、教育问题座谈会,对发展甘肃科技、教育问题进行了讨论。省政府分管科技、教育的副省长刘恕、路明、张学忠及有关厅委负责人参加座谈会,听取了委员们的意见和建议。在1988年1月22日的座谈会上,出席省政协六届一次会议的科技、教育界委员提出了尊重知识、尊重人才,进一步放宽搞活科技人员流动,以及加强小学教育、幼儿教育、青少年法制教育,改善小学教师待遇,重视民族教育的建议。在1989年3月1日的座谈会上,出席省政协六届二次会议的委员们反映,教育经费短缺,教师待遇低、教育理论陈旧、学生厌学辍学、教师厌教离教等问题突出。认为教育是立国之本,加强这些方面的工作刻不容缓。委员们建议,高校要面向经济建设办学,为甘肃发展经济培养人才;全社会要关注师范教育,为全省培养合格的教师队伍;省上要制定教育投资条例,保证教育经费的落实;各级领导要建立义务教育责任制,实施必要的奖罚制度;高校要对学生坚持不懈地进行爱国主义教育、道德理想教育和法制纪律教育,提高学生的政治思想素质;政府要把改造旧校舍纳入城建配套方案,加快改造的速度;有关部门要加强对幼儿教育的研究指导,促进幼儿教育健康发展。在1990年1月12日的座谈会上,出席省政协六届三次会议的教育界委员对影响教育的一些突出问题提出了如下意见和建议:一是有些广告、电影、电视录像,很不利于儿童的健康成长,建议各方面共同努力,优化社会治安环境、社会卫生环境、校园周围环境、家庭教育环境。二是一些幼儿园管理不善,收费混乱,忽视幼儿特点,建议有关部门加强监督,严格执行制度,按照幼儿特点施教,尽快扭转幼儿教育小学化、歌舞化的倾向;三是一些高校的思想政治工作薄弱,对培养什么人的问题认识不深,建议充实高校政工队伍,改进政治理论课教学方法,对高校学生加强形势教育、爱国主义教育和社会主义教育。希望高校的各种组织要齐抓共管,综合治理。

讨论少数民族地区经济发展问题

六届省政协两次召开了少数民族地区经济发展问题座谈会。在1990年1月15日的座谈会上,出席省政协六届三次会议的80多名民族宗教界委员畅谈了甘肃少数民族地区政治稳定,经济发展、民族团结的大好形势,用大量的事实颂扬了党和政府的民族宗教政策。认为,中共十一届三中全会以来,是民族团结和民族经济发展最好的时期。并建议各级党委和政府高度重视少数民族地区经济发展问题,打好扶贫攻坚战,把解决少数民族地区群众温饱问题作为一个系统工程来抓,进行综合治理,同时要重视少数民族地区的智力开发,加强民族政策的宣传教育。在1991年3月11日的座谈会上,出席省政协六届四次会议的少数民族委员认为,甘肃少数民族人口占总人口的83%,区域面积占总面积的38%,少数民族地区的经济状况是影响全省经济发展的重要因素。改革开放以来,省上对少数民族地区经济发展问题很重视,提交七届四次省人大会议审议的政府工作报告中5次提到了发展少数民族地区经济问题,这对少数民族地区干部、群众是很大的鼓舞。委员们建议,发展少数民族地区经济要立足当地资源,把资源优势变为产业优势;加快智力开发,大力培养科教人才,为资源开发和经济发展提供技术力量;加强洮河、大夏河水源涵养林的管理,理顺林区管理体制,增加资金投入,严格限制采伐,提高生态效益;认真实行中央和省上有关发展少数民族地区经济的扶持政策,促进少数民族地区经济加快发展;把河西的牧业建设继续列入“两西”建设计划,在机构设置、物资供应、人才培养方面要照顾牧区特点。贾志杰省长代表中共甘肃省委、省人民政府对委员提出的意见、建议表示感谢。他还告诉委员,省上将召开全省少数民族地区经济开发工作会议,再次研究和落实少数民族地区的经济发展问题。他要求全省上下都要从战略高度对待少数民族地区的经济发展问题,同时希望少数民族地区的干部、群众振奋精神,把本地区的经济搞上去。省政协副主席申效曾主持座谈会。省政协主席葛士英,中共甘肃省委副书记卢克俭,副省长穆永吉、省政协副主席嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛、马祖灵、贡唐仓·丹贝旺旭、崔国权出席了座谈会。

讨论维护社会稳定问题

从1989年4月中旬开始,在北京部分高校出现了学潮,继而形成动乱和暴乱,波及全国大中城市。

受北京事态的影响,从4月19日至6月8日,兰州地区发生了严重的政治动乱。先后出现了32次上街游行,参加的约20多万人次,有300多名大学生参加了4天绝食活动,少数学生进行了长时间的静坐示威,游行中曾30多次冲击省、市党政机关,有些非法组织先后组织2000多人赴北京声援动乱活动。并在兰州交通要道设置路障,使市区交通陷入瘫痪。高峰时有上万人冲击兰州火车站,7次卧轨拦车,致使陇海线4次中断,累计达68小时之多,造成192趟客货列车停运,359趟客货列车受阻。在此期间,天水、金昌、庆阳、武威、张掖、陇南等12个地、州、市,也先后发生学生游行、请愿、声援等活动,一些非法组织及其参加者印刷、抄写、散发传单,散布谣言,张贴标语和大字报,呼喊口号,把矛头直接指向党中央和国务院。

这种情况,直至6月上旬,随着北京政治风波的平息,兰州地区的局势才逐渐稳定下来。

这次动乱发生后,省政协于1989年4月27日至29日,召开六届六次常委会议,学习了《人民日报》4月26日《必须旗帜鲜明地反对动乱》社论,并就维护安定团结的政治局面,进一步搞好治理整顿、深化改革问题,进行了深入讨论。常委们一致表示坚决拥护“社论”精神,坚决拥护中共中央和中共甘肃省委对学生游行以教育疏导为主的正确方针。并表示要旗帜鲜明地反对动乱,坚持四项基本原则,维护社会主义民主与法制,为治理整顿、深化改革和现代化建设创造良好的社会环境。1989年7月14日至17日,省政协召开六届七次常委会议,学习贯彻了中共十三届四中全会精神和邓小平的重要讲话,听取了中共甘肃省委书记李子奇的讲话和副省长穆永吉关于甘肃省制止动乱的情况报告。在讨论中,常委们一致认为,中共十三届四中全会是在制止动乱和平息暴乱取得胜利的形势下召开的,是中共历史上一次非常重要的会议。这次会议对于进一步稳定全国局势,坚持四项基本原则,维护全党和全国人民的团结,保证中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策的连续性,推动改革开放和现代化建设的发展具有极其重大的意义和深远的影响。会议一致拥护中共十三届四中全会精神和邓小平讲话,一致拥护以江泽民为核心的中央第三代领导集体,并表示要在政治上同党中央保持高度一致。大家还认为,在发生动乱期间,中共甘肃省委和省人民政府认真贯彻执行中共中央、国务院的正确决策,根据甘肃的具体情况,采取了正确的措施,做了大量的工作,有效地制止了动乱,稳定了兰州和全省的局势,使整个社会秩序迅速恢复了正常。在这场大是大非面前,省政协旗帜鲜明,坚持原则,立场坚定,同中共中央保持高度一致,与各民主党派和各界人士一道协助中共甘肃省委、省人民政府在制止动乱、稳定局势方面,发挥了积极作用,做出了应有贡献。省政协机关职工排除干扰,坚守岗位,没有人参与游行、声援、写大字报等活动,以实际行动实现了中共甘肃省委对领导机关的要求。会议要求全省各级政协组织和政协委员,联系实际,分清是非,提高认识,把思想统一到中共十三届四中全会精神和邓小平讲话上来,同以江泽民为核心的党中央保持高度一致,积极协助中共甘肃省委和省人民政府做好中共中央提出的4件大事。即,坚决彻底地搞好清查清理,巩固和发展安定团结的政治局面;坚决抓好治理整顿、深化改革,全面完成1989年的各项经济任务;始终如一地坚持四项基本原则,开展反对资产阶级自由化的斗争;大力加强民主法制建设,坚决惩治腐败,取信于民。

1991年3月13日,出席省政协六届四次会议的部分委员就社会治安综合治理问题进行了专题座谈。座谈会由省政协副主席马祖灵主持。省政协主席葛士英,中共甘肃省委副书记阎海旺,中共甘肃省委常委王金堂和省政协各位副主席及省高级法院院长秦炳参加了座谈会。在座谈会上,委员们认为,社会治安是人们反映强烈的热点问题。要实现社会治安的根本好转,必须综合治理,多管齐下。要实行治标与治本、打击与防范、专门工作与群众工作相结合。同时要加强思想政治工作,特别是要加强青少年的思想道德教育和法制观念教育,创造一个良好的社会环境。公、检、法部门在装备差、经费困难,条件艰苦的情况下,为社会的安宁做出了重要贡献,应得到社会的承认、理解和支持,但也要纠正自身存在的不正之风,提高执法水平。有些委员认为,为了搞好社会治安,要强化三种机制、优化三种环境。即,领导机关要强化权力机制、信用机制、激励机制;全社会要优化文化环境、学校和家庭教育环境、社会环境,形成一个齐抓共管的局面。要加强思想政治工作,动员全社会对不同年龄层次的青少年,采取不同的方式进行教育,以达到预防为主的目的。有些委员认为,社会治安综合治理,关键是治。要把社会治安列入领导干部管理责任制,要充分发挥政法部门的职能作用,全社会也要大力支持和帮助政法部门的工作,要认真解决政法部门设备差、人员素质低等方面的问题,并要大力表彰见义勇为的人和事,以促进全社会的安宁。阎海旺、王金堂表示,委员们的意见和建议很中肯,省上将进一步调查研究,改进工作,落实措施,综合治理,力争社会治安明显好转。

§§§第八节省政协第七届委员会协商讨论重大问题

讨论兰州市内陆开放城市建设问题

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