以前经常听说有些单位为职工缴纳公积金的比例很大，甚至有些垄断性企业每个职工光缴公积金就有几千元，相比起来让我们感到汗颜。为何那么多单位会为职工缴这么高额的公积金？究其根源就是想要逃避个人所得税的扣缴，说白了就是避税。一直以来，由于公积金税收政策中缺乏对个人多缴部分的税收规定，这里就成了高收入人群逃税的一个避风港。长此以往，无疑是国家税收的一种损失，同时对低收入单位职工也不公平。
为此，广州市政府出台了2007年公积金缴存规定，并将于7月1日起正式实施。即将施行的新规定要求：公积金缴存基数不得超过统计部门公布的2006年度职工月均工资的五倍，即3027元×5=15135元，其中超过三倍（9081元）的部分要缴税。而且，缴存最低比例从上年度的7%降为5%，最高封顶仍为20%，但最高免税额度为12%。对这一新规，广州社科院科研处处长彭澎接受媒体采访时认为，此次公积金的调整对高收入人群的影响较大，主要防止高收入群体通过高额缴纳公积金进行逃税。据介绍，广州平均月工资超过9081元的人群并非绝大部分，因此避免高收入人群通过公积金缴交避税很必要。中山大学税收与理财研究中心教授杨卫华也指出，如果选择20%的缴存比例，实际上就是税后再缴8%公积金，因此选20%进行避税没有意义，相比之下选择12%更实用。
把公积金免税额度从过去的20%调至12%，本人认为这既符合公积金缴纳规定的初衷，同时也符合国家的个人所得税收取制度。过去，很多人愿意按20%的最高额度缴纳公积金，正是冲着多缴的部分既是属于自己的收入又可以免缴所得税而来的。很多高收入者因此“名正言顺”地逃了税，才乐此不疲。而我们这些低收入单位的人员只能眼巴巴看着人家的公积金“钱袋”越来越鼓。广州市此次新规的出台，将是对此漏洞进行堵截的一大得力之举。虽然我们自己也按最高额度缴纳公积金，但对此新规，笔者还是要举双手赞成。古语云：“不患寡而患不均”，社会发展不均衡就是一种严重的不公平。对此，我们全社会都要警惕呀！
（2007-06-08）
