登陆注册
14863900000069

第69章 计划管理

一 计划编制程序及原则

红星二场生产财务计划分五年计划和年度计划两大类,各类计划由计财科根据师局下达的计划指标编制场、连二级计划,采取自下而上、自上而下几次修订,最后由农场党委、职工代表大会讨论修改后贯彻到基层单位,层层分解落实,并由基层单位负责实施。基层生产单位根据承包责任制实施办法分解落实到条田、承包职工,工厂落实分解到车间,并由农场各职能部门检查、督促计划落实执行情况,年终由计财科、审计科根据实际完成情况对照计划进行考核,并根据农场制定的考核办法进行奖惩。

在计划经济体制下,由师局下达计划,团场要根据“上级分配的任务,不能私自变更”的重要原则编制计划,企业各部门互相配合,结合实际制定本部门的长远规划和年度计划。

党的十一届三中全会以来,红星二场根据党的“调整、改革、整顿、提高”的八字方针和改革、开放、搞活的政策,全面推行多种形式的经济责任制,依据师局下达的生产计划和场长目标责任,对农场主要农产品下达指令性计划指标,各单位必须完成。对工、商、交、建企业,农场只下达利润指标和生产指标,利润指标是法定指标,生产指标可根据市场情况基层单位可以进行调整。农场职工可自主经营二、三产业,发展庭院自营经济,使职工收入不断增长,生活质量不断提高。

二 五年计划执行情况

(一)第一个五年计划(1953~1957)

“一五”期间,红星二场一切计划均由农五师下达,当时农场主要是搞农田水利基本建设,开荒造田。这一时期的屯垦戍边方针是“边开荒,边洗碱,边种植”。到1957年农场总人口1502人,其中职工1002人。播种面积1.13万亩,其中粮食作物0.81万亩,亩产147.1公斤,总产1191.51吨;经济作物0.32万亩;造林0.06万亩;牲畜0.2万头(只)。

(二)第二个五年计划(1958~1962)

第二个五年计划时期,农场贯彻“以农业为基础,以粮为纲,农牧并举,多种经营”的方针。当时全国处于“大跃进、大炼钢铁,刮共产风”时期,特别是1960~1962年全国处于困难时期,农场仍在继续发展。1959~1961年,农场经济效益主要靠农场副业生产,挖掘芒硝销往内地,农场年利润在250万元以上,1959年实现利润259万元。到1962年,农场总人口2814人,职工1612人,播种面积1.28万亩,粮食作物0.92万亩,亩产147.8公斤,总产1360吨;经济作物0.22万亩;果园0.2万亩;造林0.04万亩;牲畜0.68万头(只)。

(三)国民经济调整时期(1963~1965)

由于三年自然灾害造成经济十分困难,特别是严重缺粮,中央提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,把1963~1965年作为第二个五年计划到第三个五年计划的过渡阶段。因此,这一时期农场坚持“以粮为纲”发展农业生产。特别是1964年农场党委提出“奋战六四年,夺粮五百万”的口号。通过全场上下努力,到1965年农场总人口3375人,职工1936人,实现工农业总产值89万元。播种面积1.58万亩,粮食作物1.33万亩,亩产174.2公斤,总产2316.7吨;经济作物0.17万亩;果园0.2万亩;造林0.14万亩;牲畜0.79万头(只)。

(四)第三、第四个五年计划时期(1966~1975)

由于1966年的社会主义教育运动和“文化大革命”时期造成农场领导班子瘫痪,整个机关只有经管股开门,生产工作均无人过问。至1976年的10年时间,农场生产处于无计划状态。1975年,农场总人口6409人,职工2760人。工农业总产值326万元。企业亏损30.72万元。播种面积2.17万亩,粮食作物1.83万亩,亩产256.7公斤,总产4698.5吨;经济作物0.15万亩;果园0.07万亩;造林0.15万亩;牲畜存栏0.62万头(只)。

(五)第五个五年计划时间(1976~1980)

由于“文化大革命”造成哈密地区的粮食紧缺。哈密专署下达农场上缴商品粮200万公斤。农场根据地区下达计划,调整粗、细粮种植比例,保证完成上缴给地区的粮食任务。1976~1980年,5年间粮食累计种植9.4万亩,粮食亩产145.2公斤,向地区上缴商品粮15089吨。

(六)第六、七、八个五年计划(1981~1995)

1981年,在上级主管部门指导下,农场制定了《1981~1990年十年发展规划》和《“定、包、奖”暂行办法》。农场对连队实行“两定”(定产量指标、定上缴利费)。连队对班组实行责任到人,定额计工,联产计酬,以工计奖及超产奖励办法,极大地调动了干部职工的积极性。1988年实行场长承包责任制,农场从“以粮为纲”调整到哈管局党委第一书记、局长张之柱提出的“近期致富靠瓜棉,远期致富靠林园”的方针上来,取得了明显的经济效益。同期,接受世界银行贷款建立千亩葡萄园。这15年,农场计划逐步根据市场需要制定切实的年度生产计划和财务计划。1995年农场总人口6510人,职工2278人。工农业总产值3872万元,利润257万元。播种面积3.39万亩,粮食0.93万亩,棉花1.5万亩,果园0.23万亩;牲畜0.76万头(只)。

(七)第九个五年计划(1996~2000)

根据市场情况分析,农场党委紧紧围绕“稳粮增棉,节水增田,发展畜牧,保菜建园”这个中心不放,合理调整作物布局,积极发展棉花生产。在这5年中,除1999年特大自然灾害外都能实现农场规划的基本目标。到2000年,农场总人口7433人,职工2037人,完成工农业总产值3978万元,利润416万元。耕地面积3.9万亩,粮食0.6万亩,总产2100吨;棉花2.3万亩,总产2530吨;葡萄0.3万亩,总产1276吨;牲畜存栏2.09万头(只)。

2000年,农场总资产11956万元,比1995年的5794.6万元,净增资产6164.4万元。5年内企业盈利2226万元,上缴师局302.5万元,企业能使用利润1923.5万元。因违背经济规律,大搞基本建设,使农场基本建设大量突破年初计划(指导性计划),形成长期负债2462万元,大量挤占生产资金,造成资金周转困难,给企业带来了包袱。

(八)第十个五年计划(2001~2005)

2001年7月,师调整了农场领导班子,对农场的基本建设计划作了较大的调整,农场总资产比2000年净增2692万元,增加长期负债577万元,挤占了大量的生产资金,使企业资金周转十分困难。因此,根据客观实际,建设资金必须量入为出,加强基本建设计划管理对企业十分重要。2001年农场总人口7386人,职工1868人,工农业总产值4568万元,完成社会总产值12553万元,净产值6835万元。播种面积3.9万亩,粮食作物0.79万亩,总产2100吨;棉花2.5万亩,总产3290吨;葡萄总产1772吨,较好地完成了“十五”计划开局年的各项生产计划。

同类推荐
  • 成功文库-青少年必知的30个

    成功文库-青少年必知的30个

    本书系统介绍了会计基础知识,会计做账技术培训,会计查账技术培训,会计核算技术培训,会计用账、报账、调账技术培训,会计文案写作技术培训,财务管理的目标、原则及环境等内容。
  • 资本的逻辑:应对风险的黄金定律

    资本的逻辑:应对风险的黄金定律

    经济萧条是否是经济转型时期中不可避免的一部分呢?过去35年来经济所获得的空前发展,为这一疑问奠定了基础。在转型时期,生产交换的方法和工具会发生变化,并增加有效的产品及设备;然而,新环境的适应也会造成混乱和损失。研究所谓的危机和萧条的周期,并调查这些纷乱的发生是否的确有其规律性,是一份不无裨益的工作。
  • 变迁临界:中国农村土地制度的构建

    变迁临界:中国农村土地制度的构建

    “三农”问题始终拨动着中国民众的心弦,而农村土地问题又始终是“三农”问题的核心,我国当前所处的社会环境和改革发展的特殊阶段决定了必须重视并深入研究农地和农地的制度。本研究涉及制度经济学的一个崭新研究领域,即探讨制度变迁的临界问题,对制度变迁总规律中阶段性、关键性的问题进行再认识和再深化。
  • 一口气读懂经济学III

    一口气读懂经济学III

    “一口气读懂经济学”系列中最值得玩味的经济学新体验,成人与儿童都能读懂的经济小说。书中用小狗皮皮的视角,结合人们日常的经济行为。分析出经济学中最质朴的原理,带你轻松享受阅读之旅。
  • 现代商务礼仪简明教程

    现代商务礼仪简明教程

    本书共十章,介绍了商务人士应有的文明礼仪修养基本规范、日常个人称呼礼仪、着装礼仪、仪表礼仪、举止礼仪、交际礼仪常识,以及作为职业经理人必须熟知的求职应聘和面试礼仪、办公室基本礼仪、公文礼仪等。
热门推荐
  • 军花,军爷

    军花,军爷

    强强组合,强强对决,女主是聪明睿智的女人,强悍、温柔、多变、男主更是男人中的极品、、、、、看他们如何共赴一生。。。。。
  • 王战

    王战

    这是一个类似于地球的世界,这个世界没有国家只有一个联邦政府。这里有灵力,有武者,有妖兽。七色之王,凌驾于众多武者之上的巅峰存在,一日,名为‘七宗罪’的七个黑衣人自称将‘红之王’杀害,这到底是真还是假?七色之王间到底有何关系?又是谁在背后策划着这一切?
  • 命运好幽默

    命运好幽默

    没有当初的分离,没有当初的任性,没有当初的一笑,何来现在的命运。
  • 寂寂流年

    寂寂流年

    顾雅言是个女孩子,但更多的时候她更愿意将自己当作女汉子有人说,在这个世界上,要想不被拒绝,最好的办法是先去拒绝别人,要想不被伤害,最好的办法就是无爱无感觉。她告诉自己,世界上所有的人都可以辜负自己,唯独自己不可以
  • 血染三国

    血染三国

    无意之间,穿越到三国,恰恰到了尚未正位的江东小霸王孙策身上!天助我也!管他《三国志》,还是《三国演义》,我有洞察先机之能,再加上这副傲世肉身,谁敢争锋?不自量力!有我孙伯符,定将历史改写!艳艳惊才,尽收帐下;良妻美眷,还不投怀送抱;沙场纵横,扫清宇内……三国,杀!
  • 快穿之塑造女神系统

    快穿之塑造女神系统

    夜浅璃,夜国唯一的郡主,却也是千年难得一闻的惊世才女。性格纯善,端庄。可就是这样的她,引人妒忌,终究落得了一个国破家亡的下场。一夜间,性格变得腹黑淡漠却也不失原本的纯善,护短。她终究,未能逃离奸佞小人之手。可就在此时,系统0073出现了。以夜浅璃的智商,很快的接受了这一切,这似乎是她唯一的救赎,唯一的出路,唯一能够报仇的方式。所以她选择了听从了这个所谓是系统的家伙。她在一次次的任务当中脱离,心中并无悸动,有着的是愧疚。可当他遇见了她,或许是天意,那颗心再次有了悸动,而冷情的他竟也无可救药的爱上了她。她离开了那个世界,可他竟随她而来。他的身份究竟是什么,她的大仇最后得以报复吗?敬请期待……
  • 最后微笑

    最后微笑

    本作为“探险家们”系列作品的第一部,又名“直到最后的微笑”。十年的原生幻想,写下千万字的言情与冒险故事,愿这部作品,可以带给你热血的人生,走进一个充满着爱与魔法的神秘世界!
  • 安颜兮.渲笔.落殇

    安颜兮.渲笔.落殇

    宣和七年,秋,太妃驾崩,后宫一片混乱,皇上整天在萧妃娘娘那寻欢做乐,不问朝政,导致天下快要大乱了.
  • 流光夏至流光夏至之沧海尽头

    流光夏至流光夏至之沧海尽头

    盏茶片刻兵临城下,有谁知道那时候的辛酸;一袭红衣刺痛了双眸,又为了谁心碎;都说沧海有时尽,我愿在花开处,为你覆了天下......
  • 透视眼美人逆天:火辣女王

    透视眼美人逆天:火辣女王

    叱咤风云的财团的大小姐、黑白两道畏惧的楚家大小姐——楚娇珑,一朝穿越异世,成为毫无灵力的、且沦为奴隶的亡国公主。神奇的是,她竟拥有透视眼!傻子亡国公主,摇身一变成为智慧无双的绝色美人。说她废柴?她灵力强着呢!女王归来,尔等还不跪下膜拜!*楚娇珑望着他腰下几寸,倒吸一口凉气。“好、好大……”“什么好大?”“咳、咳咳,我是说王爷的眼睛,眼睛好大,呵,呵呵……”“那你流鼻血作甚?”*“女王陛下,你怎么又流鼻血了?”“你去告诉辰王殿下,让他下次多穿两条裤子,再来见本女王!”她都要失血过多鸟……