大力推进污染物减排，促进污染物与二氧化碳的协同控制。
加大淘汰污染工艺、设备和企业的力度。
提高高碳产业的排放标准。
提高高碳产业，如钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的准入条件，新建项目必须符合国家规定的准入条件和排放标准。
制定必要的收费和惩罚措施。排污收费制度要改进，罚款只有超过采取防治措施的代价的情况下，这一措施才会有效。
通过税收限制高碳行业的发展。
通过信贷限制高碳行业的发展。自2008年底至2009年9月末，我国主要商业银行对钢铁、电解铝、平板玻璃等高耗能产业的贷款增速分别为13%、19%、-45%，均大大低于同期31%的贷款平均增速。
继续实行区域限批。2007年，国家环保总局首次启动“区域限批”措施，对4个行政区域和4个电力集团实行了“限批”。所谓“区域限批”，是指如果一家企业或一个地区出现违反《环境影响评价法》的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改为止。这是一种新的创造，是一种控制环境污染的有效措施。但是，要使我国环境形势发生根本的变化，必须将这一措施的范围扩大，即在没有环境容量的区域，停止批准新建增加污染排放量的项目，包括能达标排放的污染项目，直到这一地区有了环境容量为止。如果这些措施而降低DGP的发展速度，也在所不惜。
积极推动循环经济发展，从源头减少污染物和温室气体排放。各级环保部门要继续不断强化环境影响评价工作，严格落实循环经济的相关要求、标准和配套措施，鼓励各类产业园区内的企业进行废物交换利用、能量梯级利用、土地集约利用、水的分类利用和循环使用。
要限制高碳经济模式下生产出的产品的出口，大力发展低碳产品的出口。我国目前每年出口大量高碳经济模式下生产出的产品，例如数千万吨的钢铁。生产这些产品过程中消耗了大量的资源和能源，产生了大量的污染。产品买给了外国人，污染和环境破坏留给了我们自己。这不是低碳经济，更不是可持续的发展模式。所以，我国要对外向型经济发展战略作出必要的调整。
大力实施清洁发展机制（CDM）项目，促进低碳发展。环境保护部门要继续积极实施CDM项目的咨询服务，以促进减排。
