无论是1998年，还是2008年，救房地产，都是为了救GDP。而且除了房地产，没有其他行业可以替代。虽然有利益集团暗中呼吁放松房地产调控，但预计至少2011年都不会再救房地产，即使GDP某个季度的增幅下滑到8%左右。
GDP对房地产的依赖，主要还是源于土地财政的依赖。迄今为止，这是个无解的难题。即使中央政府为地方政府寻找到新的税收来源，如严格征收土地增值税，对住宅开征房产税，都不足以令地方政府放弃对土地财政的依赖。无他，土地收入过于巨大，其他任何税收都代替不了。连地方债务平台问题的解决，也要仰赖于土地收入的增长。
为什么地方政府会产生对土地财政像网瘾一样的依赖？根子在于土地招拍挂制度。这是一个影响力仅次于1998年房改的制度，并将继续对房地产市场和地方财政产生决定性的导向作用。
招拍挂制度必然导致地价上涨，而地价上涨则必然推动房价上涨。只要招拍挂制度存在，地王的产生就不可避免。地产GDP主义是被一种强力制度牢牢地固定住的地方政府价值取向。
被地产捕获的GDP多年以前，我还是年轻人的时候，建设部一位领导闲暇时问我：“你知道房地产每年拉动GDP几个百分点？”我迟疑了两秒钟，此前虽然听说过有关此问题的讨论，但不确定具体数据，犹豫地回答：“大约2～25个百分点？”他轻轻点了点头。
后来，我看到了中国住宅与房地产研究会（现中国房地产研究会）副会长包宗华主持的一个研究课题报告称，房地产有着相当长的产业链，带动的相关产业多达数十个，每年直接和间接拉动的GDP达25～3个百分点。此数据虽然缺乏严格经济学模型的推导，但能够被民间非经济学专业人士接受。
房地产对经济增长的贡献体现在三个方面：一是房地产投资，这是直接的贡献，房地产投资构成固定资产投资的一部分，而固定资产投资是长期驱动经济增长的主体；二是住房消费，这也是直接的贡献，2010年，全国商品房销售额为525万亿元，超过当年全社会消费品零售总额155万亿元的1/3；三是带动效应，这是间接贡献，譬如拉动钢材、水泥、家电、装修等的增长。
最近几年我国经济总量增大了许多，并于2010年6月后成功超过日本成为全球第二大经济体，其中房地产贡献良多。据国家统计局数据，2010年，全国房地产开发投资完成48267亿元，同比增长332%；全国商品房销售面积1043亿平方米，同比增长101%；商品房销售额约为525万亿元，同比增长183%。
因此，即使是全面调控的2010年，房地产的地位也丝毫没有下降。自从1998年实行住房商品化以后，GDP对房地产业的依赖就逐步形成，以至于到了离不开的地步，关键时刻总是要靠房地产“挺身救主”。实事求是地说，这方面没有一个产业能比得上房地产。
以上是从全局，从中央政府层面来说。对地方政府来说，房地产就更重要了。土地财政，这已成为大多数地方政府最重要的财政收入来源。城市形象、政绩工程也离不开地产商和房地产业，许多地方的道路等基础设施都是由地产商修建的。
2004年以来，地方政府体会到土地公开出让的无可替代的好处，招拍挂出让普遍推行。而招拍挂一般是净地出让，拆迁是政府的事。而土地收益当然要远大于拆迁补偿款，否则他们是没动力拆的。地方政府为了尽快把土地卖出去，就会做出强制拆迁、暴力拆迁的事情来。
2010年9月10日发生在江西宜黄县的“9？10”拆迁事件，就是强制拆迁直接带来的恶果。其背景是，由县主要领导亲自推动，大搞城区升级、大建广场和房地产开发。与任何一个城市、一个县城一样，这些都是关系到当地父母官升迁的政绩工程。即使是在宜黄县的主要领导因此被撤职后，该县一位官员还投书媒体，称“没有拆迁就没有新中国”。
如大家所知，全国强制拆迁、非法拆迁，数不胜数，见诸报端的案例十不及一。
这当然要托一部法规的福——1991年实施和2001年修改的《城市房屋拆迁管理条例》。依此条例，地方政府贴一纸拆迁通知，在被拆迁的房屋上圈画一个大大的“拆”字就够了。居民不肯搬迁？先有房管部门行政裁决强制拆迁；还不服？接着可能就是法院裁决直接带着铲车来。许多地方连行政和法院裁决都懒得走，直接派消防队和铲车来。这才叫雷厉风行，超级效率。中国城市面貌的日新月异，城市建设的突飞猛进，该《条例》立了大功。
不少专家称这部条例是一部恶法，出台伊始就呼吁修改之。修改后的条例草案数易其稿，并分别于2010年1月29日和12月15日分两次向全社会公开征求意见，这在我国立法史上前所未有，也从一个侧面证明了拆迁所涉及的利益极为纷繁复杂。北大法学教授说，新的条例难以正式出台，主要就是遭遇到地方政府的强烈阻挠。千呼万唤之后，2011年1月21日，国务院正式出台《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
我为什么要谈拆迁条例？因为，拆迁与房地产和城市建设有着密不可分的关系。过去30年，是各地大拆迁的30年，而且基本是各地政府随心所欲拆迁的30年。各地政府对这种“恶的拆迁方式”的依赖，正如其财政对房地产的依赖一样。放缓城市建设速度，放缓拆迁速度，是时候了。
如何看待房地产业的态度，决定着经济增长方式转变、经济结构调整的进程；如何对待拆迁以及拆迁法规的执行，不仅是地方政府对民生的试金石，也是其能否摆脱房地产依赖的一种考验。然而，知不易，行更难。
为什么要救地产？
历史两次踏进了同一条河流。
扑通一声，扑通又一声，地产两次掉进了同一条河流。略有不同的是，第一次是摸索出来的，第二次是驾轻就熟直接跳进去的。
2010年7月月初，当中国经济总量超越日本成为全球第二大经济体的消息传出，我没有丝毫兴奋。经济总量能说明什么问题？19世纪40年代初，中国的经济总量占全世界的33%，而英帝国GDP仅占全世界的5%，可是，鸦片战争我们输给了英国，1862年继续输给了英法联军。19世纪之前，中国经济总量更不知是日本的多少倍，但我们照样挨打。经济总量说明不了什么问题。
2010年年底我国经济总量为3980万亿元，比上年增长103%。但不客气地说，这个经济总量相当一部分是靠资产泡沫吹大的，其中最主要的泡沫是由房价带来的。这句话的意思是，如果房价的泡沫破裂了，经济总量就得瘪一大块下去。
从这个意义上说，每次听到国外那些政客叫嚣“中国威胁论”，故意危言耸听地夸大中国经济总量的可怕，我就觉得他们是别有用心，或者是对中国经济发展质量的无知。不仅中国经济总量自身有泡沫，而且还不断催生其他泡沫。
目前的房价泡沫，就是由中国过去10年的增长模式逐步膨化的。而这个曾经行之有效的高增长模式，就是投资和进出口驱动。进出口不好控制，因为不是我们一个国家说了算，所以进出口有一定的波动曲线。而投资引擎却基本可以由控制着国家经济命脉的政府部门发动，有很强的增长性和稳定性。
寻找短期见效的投资动力，始于1996年，那是国企解困的关键时期。大批国有企业陷入亏损的境地，产品积压，工人下岗。社会矛盾在涌动、加剧。中国经济迫切需要找到一个新的增长点，而且要快速、有效。找啊找，找到了。7月，中央政府定了调——住宅。住宅不仅可以培育成投资热点，而且可以培育成消费热点。
那时的房地产名声很不好。海南、北海、惠州房地产热造成的大片烂尾楼还明晃晃地矗立在市中心。房地产，基本就是投机、炒作的代名词。住宅就不同了，是每个家庭的生活必需品。生活必需品，怎么强调都不过分。就这样，国家层面的宏大叙事，与老百姓的日常生活紧密地联系在了一起。但实质上，如果将“住宅”两个字替换为“房地产”三个字，让房地产成为两个热点，也是成立的。
国家建设部如获至宝，赶紧组织人员和专家调查论证，形成了一份厚厚的报告，证明住宅成为“两个热点”的可能性和充分必要性，并在全国建设系统内部进行了动员。但中国的产业政策，从论证到实施，需要一个过程，有时内部的推动，不如外部的力量更直接。
机会来了，亚洲金融危机。我读了原建设部总经济师、住宅与房地产业司长谢家瑾《房地产这十年》这本书才知道，时任国务院主要领导思考“两个热点”的同时，有关新房改的想法也基本成型了。
如果不取消实物分房，推行住房商品化，住宅的“两个热点”就只能是空中楼阁。实行新的房改，就是为了帮住宅解脱束缚，让它将“两个热点”的强大力量释放出来。亚洲金融危机的到来，使得培育新的经济增长点更加迫切了。内外因素，都选择了房地产。
有人说，1998年房改，就是让老百姓自己掏钱买房，是一种对人民财富的变相剥夺。这不是事实。让老百姓自己掏钱买房，并非对人民财富的剥夺。买下的房子，无论是当时的房改房，还是以后的商品房，产权都是属于居民个人所有，没人可以任意剥夺。
有人说，1998年房改的结果，就是房价暴涨，让更多人买不起房。一方面，货币化之前，作为实物分配的住房，还不是真正的商品，而市场化以后，住房原来被人为遮蔽的价值得以体现，价格必须要上升；另一方面，房价这么多年的确在不断上涨，但它并非房改的必然结果，而是其他因素叠加作用的结果。馒头变质了，不能怪酵母这个介质。
大小GDP和地方政府分享了1998年房改的成果近10年后，弊端不断呈现。其中一个明显的符号，就是房价上涨带来的社会压力。在多年调控政策，尤其是2007年信贷调控不断强化的叠加效应下，2008年的楼市陷入近10年来最大的调整之中。
但房地产的命实在好，又是外力救了它。这次救它的是源自美国的全球金融危机。
我所在报社的编辑开选题会，多数时候都要讨论一下楼市和房价问题。大约是2008年5月，我们还没意识到金融危机的严重性，而是在谈调整中的楼市。几个编辑说：“房价应该继续跌，最好是腰斩。”这也是很多基层人民的愿望。但我当即就说：“暴跌是不可能的，如果房价腰斩，可能就是经济危机，我们会是最大的受伤群体。而如果发生经济危机，政府一定会首先救房地产。”
我遭到同事们的一致声讨。他们认为我是在呼吁救市，动机不纯，是在为利益集团代言云云。其实，我是经历了1998年房改，领教了房地产的厉害。后来，当我看到新闻，为了应对金融危机，决策层分头下去做调研，如何寻找新的经济增长点，我就跟同事说，这次估计还得靠汽车和房地产。
不是我有先见之明，而是有例可援，别无良策。2008年下半年，先是少数地方政府出台了鼓励住房消费的政策，接着，2008年10月22日，财政部、国家税务总局宣布降低房地产有关的税费。12月20日，国务院办公厅出台《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，标志着房地产全面“救市”的开始。
后面的事你都知道了，2009年楼市里的鸡和猫都飞上了天。成交量、销售额都创了纪录，房价也是。地产商托了金融危机的福。
2010年3月国家发改委主任张平在全国“两会”期间说，4万亿中央投资，没有一分钱进入房地产市场或是用于土地买卖，但包括国金证券首席经济学家金岩石在内的一些经济学家坚持认为，其中有1/4资金通过各种途径潜入了楼市。
