铁路员工和广大群众积极抢修铁路保证运输畅通
1临梁（邱）路全长125华里。修护工程分配：临沂至唐林段，由临沂县负责，唐林至梁邱段，由费县负责。
2临涛路全长208华里（因转至坪上）。修护工程：临沂至板泉崖段，由临沭县负责，板泉崖至坪上段，由莒南县负责；坪上至涛雒段，由日照县负责。
3兰郯路全长107华里。修护工程：兰陵至长城段，由兰陵县负责；长城至码头段，由苍山县负责；码头至郯城段，由郯城县负责。
4梁（邱）向（城）路全长87华里。修护工程：梁邱至辛庄段，由费县负责，辛庄经香城至卞庄段，由赵镈县负责。
（三）临时性公路：
各地根据战争之发展（特别是接近战场及部队运动之重要道路），以当地实际条件与作战部队之需要作随时抢修准备，并控制修路工人及部分器材，不能徒涉之河流应作临时桥梁之准备，这一工程要及时和保证武装通过之安全。
（四）修护公路工程之要求：
1永久性之公路，路面要平坦，硬度要在使用一辆十轮车压不下车辙，桥梁要经得住一辆十轮车之通行，宽度要5米（1丈5尺市尺），洼道要增高路面，及增排水工程及涵洞及排水沟等。
2半永久性之公路，以现阶段保持通车所有桥梁要不发生危险，路面以不致受烂泥河滩淤沙等而使坞车。
3临时公路，以军事需要实行抢修为主，完成紧急通车，以不失时机又保证通车安全为主要。
乙、有线电话之架设：
（一）干线线路：
1临沂至兖州线，由四分区负责架修与组织保护。
2临沂至沂水线，由二分区架修与组织保护。
3沂水至青州线，由三分区架修与组织保护。
4临沂经十字路、涛雒至日照线，由六分区架修与组织保护。
5临沂经郑城至新安镇线，由六分区架修与组织保护。
6临沂至蒙阴线，由二分区架修与组织保护。
7临沂至峄县，由五分区架修与组织保护。
8保线与修线之要求：就所在地区，由军分区司令部根据线路经过之地区，标出电杆数目，交由地方指定专门负责之村，并由村中群众指定专门负责之人，保证任何时候能随坏随修，不使长时间中断。
9各分区除指定之线立即计划材料及速造预算呈报军区外，并准备战场急需之架设器材和电线杆等，对电话掌握之单机、总机工作人员，应进行政治教育，严明奖惩纪律，培养模范工作者。
丙、河运及船只：
运粮船破冰前进
（一）地段区分：由黄河口至济宁，由七地委负责，济宁至韩庄，由四地委负责，韩庄至运河车站，由五地委负责；临沂至章桥，由六地委负责，并准备向南延伸至窑湾。
以上地区由指定之各地委负责管制沿河所有可以载运之船只，并先行进行统计船只数目，载运能力，航行速度，以及水手之调查登记，进行初步组织及可能的短时间政治教育。
（二）布置航行线之渡口及航线上之水上保安工作，并作发生意外情况之一切处置之准备工作（如救生防空防匪等）。
（三）关于使用船只及水手之待遇问题，希先调查提出意见，力求统一。
以上公路、电话、船只之要求，如有与当地情况不符，希提出修正意见，以便更正。总之交通任务关系至巨，各级党政民必须列入日常工作日程，认真督促检查、保证畅通，方不误时机。
（摘自南京军区档案馆所存原稿）
华东支前委员会、华东财政经济办事处
关于执行新颁支前经费供给标准会计系统及供给
办法的通知（标题系编者所加）（1948年10月26日）
为适应战争任务需要，解决支前供应中的实际困难，特将有关支前经费供给标准、支前经费会计系统与供给办法等项问题，重新分别决定，以前个别规定与本规定不合者，概依本标准执行。（本标准除民工粮食于本月16日开始执行外，其余一律从11月1日开始执行。）
华东支援前线委员会
华东财政经济办事处
附件一：
支前机关与民工供给标准
甲、民工供给标准
（一）伙食：
1凡支前民工按供给制供给者，其供给标准每人每日秋粮市秤3斤，烧草3斤半，菜金按野战军标准减半发给（以上标准于10月16日开始执行）。
2在部队服务之随军担运团，不论服务期限长短，均按辎重兵之粮草菜金标准，由部队供给。
3凡住休养所之支前民工病员，一律按原菜金标准加倍发给。随队病员之菜金同上，但须经医生检查，由该队负责人证明才准报销。重病或负伤者立即送医院，其医药伙食均归医院报销，在未送医院前，其菜金可照医院标准发给。
4常备民工菜金价格，由华东支委会根据前线平均物价统一规定，如物价变动很大，半月更动一次。各分区临时民工之菜金价格，由各分区支前司令部按该分区平均物价规定之。
5民工吃粮一律吃秋粮。
（二）黄烟费：3个月以上之常备民工，每月发黄烟4两，由各民管处按当地物价，折发代金。
（三）常备民工办公费：
1中队（以120人计算）每月光连纸3张、灯油7斤。
2大队部每月光连纸5张、灯油3斤。
3支队部每月光连纸8张、灯油3斤。
（以上灯油包括夜行军之灯油在内）
（四）杂支费：
1修理费——民工所带之运输工具（小车、担架），因公损坏者得报销修理费。小车每月每辆最多报销车耳1副、车轴1根，在此范围内由民管处掌握实报实销，担架修理之报销手续亦同。大车每月每辆不得超过秋粮45斤之价格，大车及小车之用包运制者不得另报销修理费。
2小车车油——每辆每日车油1钱（包工制者不发）。
3擦枪费——常备民工带长短枪者，每枝每月油2钱、土布1寸。
4理发费——常备民工每中队发给剃头刀1把由其自理，其价格由各民管处根据当地价格发给（包工制不发）。
（五）宣教费：书报教材由华东支委会政治部统一发给。常备民工休整时之文化娱乐费（如演剧等费用），由各民管处根据需要与节约原则，在已批准之预算范围内实报实销。
（六）被服装具：常备民工服务两月以上者，发给布鞋一双，棉衣棉被由民工自备。
（七）医药费：凡常备民工之医药费，按普通人员标准减半发给，由华东支委会卫生处统一掌握。运粮民工医药费按普通人员1/10标准发给，由各分区支前司令部统一掌握，分发使用。随军担运团之医药费由部队负责供给。
（八）负伤费：凡支前民工因公受伤致不能服务者，均发给负伤费，住院者由医院发给，不住院者由民管处或县支前指挥部发给。其标准，重伤猪肉8斤，轻伤不能服务者猪肉6斤，由发放机关按当地市价折发代金。
（九）埋葬费：凡支前民工在服务期内牺牲者，得购买棺材一口，经各民管处或县支前指挥部批准后动支。
（十）赔偿费：凡民工因公损坏群众物品者，每人每月不超过半斤秋粮价格内，由各支前司令部或各民管处统一掌握，分发民工大队或民站事后处理之，并要加强管理与爱民教育。
（十一）民工铺草：每人每月按铺草1斤计算。由于民工流动性大，该草由分区支前司令部与各民管处统一预算与掌握，并根据各民站与村公所实际蚀耗程度，适当分发之。
（十二）带领民工队之干部供给：非脱离生产者，其待遇与常备民工同；脱离生产者，其一切供给仍按其原来待遇与标准发给。
乙、支前机关供给标准
（一）县以上支前机关经费，按同级政府机关标准发给，如与政府合并办公者，不另报销公杂费用，必要时可报销一部分印刷费。
（二）民管处之办公纸，干部每人每月光连纸4张，其余与政府机关标准同。
（三）参加支前工作干部，两月以上经常出发工作者，另补发鞋子1双。
（四）烤火费：县团级以上之干部及伤员（住休养所之民工同），每人每日草4斤，县团级以下干部每人每日草2斤，战杂人员每人每日草1斤，发放时间临时通知。
（五）铺草：各级支前机关、干杂人员与警卫武装，每人5斤，一次发给不再补充。
（六）粮站与民站办公费：
1收发粮点（随军粮站同），墨水两瓶、光连纸5张、长夜灯4盏、洋火2盒。
2中心粮站，墨水1瓶、光连纸5张、长夜灯2盏、洋火1盒。
3运粮总站，按地方县政府标准执行（运粮介绍信，由分区支前司令部粮食部统一印发）。
4民站，墨水1瓶、光连纸5张、长夜灯2盏、洋火1盒。
5茶水站，长夜灯1盏、洋火1盒、茶水草每日100斤（为招待过往少数民主，凡中队以上之民工队，应先与茶水站接洽，以草票换茶水或领草自行烧水）。
（以上长夜灯包括门灯在内，每盏长夜灯油4两，并在规定标准内实报实销。墨水包括会计人员记帐所用。）
（七）在民站粮站服务之临时脱离生产人员，在其服务期内供给伙食（顶干部使用者，按地方干部标准，通信员按勤杂人员标准）及黄烟费（每人每月4两），服务两个月以上者，每人发给布鞋1双。
（八）在茶水站服务之临时脱离生产人员，在其服务期内仅供给伙食（按地方勤杂人员标准），其余不发。
华东支前委员会关于颁发
各类民工编制表的通知（标题系编者所加）
（1948年11月19日）
根据目前了解民工编制，各地均不统一。有的领导机关庞大重叠，浪费人力物力；有的则太简单，无人掌握和教育，民工不易巩固；有的装备简陋，工具破烂不堪使用。类此现象均对支前任务影响极大。现我大军胜利前进，逐渐深入新区，民工应负任务更为严重。因此，本会为节省人力，又能完成任务和便于调动使用起见，按民工类别与任务之不同制定编制表，希各区切实遵照执行！
其要点如下：
一、一般以大队为统一领导、按受任务、调动使用单位，中队〔为〕接受上级命令、帮助下级具体执行任务之单位，分队为生活管理、实施教育、具体执行任务之单位。每专区如出工在2个大队以上者，应成一个支队部，在干部配备上应照顾这一点。
二、应尽量照顾地区性，原则上以乡（联防）为分队，区为中队，县为大队，专署区为支队。更为便于领导，支队部由各大队之上一级党委、政府负责组成，大队部由各中队之上一级党委、政府负责组成，中队部由各分队之上一级党委与政府负责组成。
三、每批民工出发前，均须按级负责，切实检查其干部配备、民工组织是否健全（干部不强者、民工老弱者调换）；装备工具是否齐全坚固；衣服、鞋袜、炊具、食具等是否足用（不全者补充），不得丝毫疏忽，以免到前方贻误任务。
以上各项，务希注意执行为要！
此致
一切为前线，党政军民总动员起来争取解放全华中的伟大胜利！
华东人民解放军强大的淮海战役攻势已经开始，这一空前伟大的战役，也是解放全华中的开始，华中全体党政军民必须紧张地动员起来，争取这个伟大战役的胜利，为解放全华中而奋战！
常胜的人民解放军，自秋季攻势以来，即以排山倒海之势，先后收复济南、锦州、长春、郑州、开封、包头、沈阳、南阳，歼灭国民党军60余万，现在东北9省已完全解放。华北的国民党军也只剩下了平、津、保等几个摇摇欲坠的孤立据点。在整个伟大的胜利形势下，前方的指战员士气更旺，后方的各级机关人员工作更紧张，在解放区的广大的人民群众则掀起了支前生产的热潮。反观国民党军队：则士气低落，一触即溃，上下沮丧，充满了失败情绪，在其统治下的人民，到处爆发了反压迫、反饥饿的求生斗争，日夜盼望我军去解放他们。
现在蒋介石为了挽救垂危的命运，还妄图在华中作最后的挣扎，正在收缩兵力集结徐州，以图保卫国民党首都南京，然而华东人民解放军以疾风迅雷之势，向徐州外围进攻的时间，国民党军队望风披靡，截至目前为止，起义和被歼灭者已有3万余人，先后收复东海、新浦、连云港；河南的商丘、砀山；山东的临城、郯城等城镇。三十几万的国民党军队挤在一团，恐慌万状，蒋介石虽仓皇亲飞徐州布置，但由于以上的各种因素，就决定了这一个战役，我们一定取得伟大的胜利，而国民党军则一定要遭到惨重的失败。国民党军的一切努力，都将被人民解放军的铁拳所粉碎。
解放区工人赶制炮弹
华中地区，自本年全面转入攻势后，在国民党军蹂躏下，人民遭受到奸淫掳掠，烧杀摧残的痛苦，由于党中央对下级的正确领导和全体党政军民艰苦奋斗，顽强坚持，终于取得了伟大的胜利，并进行了土地改革，粉碎了敌人千百次的“扫荡”、“清剿”，收复了叶挺（今江苏省盐城市）、阜宁、涟水、泗阳、宿迁、东台等城市，解放广大土地，大量歼灭国民党正规军及地方团队。这说明了只要解放区的军民，团结一致，我们的力量是无敌于天下，任何强大的敌人，最后终必失败。现在，解放全华中战役已经开始了，胜利在期待着我们，它要求华中全体党政军民都紧张的投入这一伟大的战役，在各自的工作岗位上拿出所有的力量，坚决的全部完成自己这次战役中所担负的光荣任务。因此我们号召：
一切参战的地方兵团，人民武装及后方地方部队同志们，你们过去打了无数次胜仗，你们有丰富的战斗经验，在这次战役中，你们必须更加积极的配合主力作战！在战区的地方武装，则应协同主力，坚决执行阻击、管制、袭扰、爆破、侦察、警戒等任务，加强战区后方的治安工作，严防特务阴谋捣乱！在国民党军队溃散时，捕捉逃兵散匪。在非战区的地方武装，则加强发动攻势，勇猛的出击，不失时机地追击以至拔除敌人的据点，在战争胜利的进展到你们的所在地时，则应以英雄的姿态，来直接配合主力作战，打击与杀伤敌人，并且要认真的执行各种政策，这是人民解放军的光荣传统，希望你们在这次战役中，能涌现出无数的模范人物。
各支前机关，支前组织，各人民团体及工农青妇全体同胞们，华中过去所获得的胜利，都是由于你们在共产党领导下，万众一心而达到的。你们热烈的支前，紧张的生产，保证了前方的运输与供给。现在，到了全华中要更加解放的时候了，你们要更加紧张起来，一切为了战争，一切为了胜利；凡是可以动员的人力、车力、牲口、船只，都要为前线服务，保证在服务期间不开小差，勇敢的抢救伤员，迅速的转运伤员，及时的供应粮草，满足前线的一切需要。另外，凡是留在乡里的，不管是全劳动力半劳动力，不管是妇女儿童，都应该解决出发民工的家属困难，加紧副业生产，全部完全［成］秋耕秋种，而且还要磨面舂米，运送前方。妇女们要为伤员洗衣煮饭，儿童们要做到站岗放哨。军队过境时，要热烈的欢迎慰问。总之，你们可以做的工作，就要不分前方后方，不分男女老幼，大家一起动手，彻底做好！各级群众团体要有组织有计划的来领导支前，要做到公平合理，干部带头，要把后方的革命秩序维持好，把生产工作搞好，保证战争的连续与持久，以争取最后胜利。
纺织工人加紧生产支援淮海战役
