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第12章 对奖金分配的几点意见①

一、奖金分配应按照规定执行,不能随意改动规定。

为了规范奖金分配,宁夏人民出版社专门制定了《宁夏人民出版社编辑室及编辑人员经营管理目标责任制实施办法》,并以正规文件下发,要求遵照执行。在这个文件中,对编辑室和编辑个人的工作指标、考核制度、创利指标和奖金分配的激励机制都有了很明确的规定。但是,在近两年的考核和奖金分配中,这个文件执行得很不好。许多关键的东西都改动了,而代之以人为的随意的解释。例如,根本性的改动就有以下两点:1. 在2006年的考核中,按照文件要求,“编辑室总量完成全年创利指标后,足额发放综合奖”,而且在文件中创利指标有明确的计算公式。但是在年底考核时,这条规定被人为地解释为,不按创利指标考核,而要按照所谓的“编录经费”进行考核。使编辑室和编辑措手不及,在事前不知情的情况下被动执行。编辑室的意见很大。2. 到2007年考核中又在上述文件之外,突然提出所谓的“2006年和2007年编辑室编录经费滚动考核”的办法。虽然编辑室提出了不同意见,但是这个规定仍然在执行。年度考核和奖金分配既是对编辑室和编辑个人全年工作的评价,更是编辑室和编辑安排全年工作进度的重要依据。这样随意改动正在执行中的正式文件,既是对文件权威的不尊重,也给编辑室和编辑的工作造成了极大被动,使编辑室无所适从。

二、考核内容和奖金分配的依据要科学,有利于事业发展。

出版社具有很明显的企业性质,而且提出“要用工业化的理念进行管理”。企业考核最重要的是“投入产出比”,是考核资金使用效率。但是在我社现行考核中,“编录经费”是一个很模糊的概念,既不是“投入”的全部内容,有一部分和成本的构成也没有关系。现行的考核办法对编辑室资金使用基本没有考核,只是把资金投入所形成的利润和“编录经费”进行对比,没有反映出多大规模,多长时间的资金使用和这些资金所产出的利润进行有机关联考核。简单地看,就是把盈利的拿出来考核,把不盈利的放在了库房。长期如此,必然使资金使用效率下降,造成资金大量沉淀,形成更多的库存。

三、考核内容和奖金分配依据要从我社实际出发,最大限度地调动积极性。

第一,本版书出版是出版社发展的基础,但是现在也是我社发展的薄弱环节。在本版书中,市场书是“重中之重”,自费书虽有短期效益,但不是出版的主攻方向。因此,对编辑室出版的市场书要大力提倡,给以更多的激励。在出版社的上述文件中,对这一点有具体规定,“经批准,编辑室运作的市场图书(含版权类图书),财务核算后确认无亏损(收回成本或盈利),视市场化情况计算市场运作工作量(每种不超过一万元)。”这条规定对编辑室运作市场图书很有鼓舞,但是在具体执行中不给予落实,对编辑室运作市场图书的积极性有很大的挫伤。第二,奖金不应全部含在编辑室的考核费用中,而主要是出版社对编辑室和编辑的奖励。按照出版社的上述文件,编辑室和编辑完成任务考核指标,给予基本奖励;任务指标之上的超额部分按照一定比例给予超额奖励。这条规定在实际中没有执行。第三,当前我社本版书,尤其是本版市场书的出版很艰难,对出版这样的图书在政策上应给予扶持。例如应减免各种税的负担。现在,编辑室在印刷款、管理费等项目上承担了全部税的费用。这些负担,有一些是不合理的,例如有一些税负是“先征后返”的,征收由编辑室承担,但是返还却没有给到编辑室。有一些是应减免的,为编辑室出版本版书创造条件。

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