三、坚持党对军队的绝对领导坚持党对军队的绝对领导是我军的根本建军原则，是我军永远不变的军魂。首先，坚持党对军队绝对领导的原则，体现着我军无产阶级的性质、宗旨和历史使命。坚持党对军队的绝对领导，是新形势下保持我军无产阶级性质的根本原则。我军是中国共产党缔造、领导和指挥的人民军队，是为实现党的纲领、宗旨和任务而斗争的武装集团。坚持党对军队的绝对领导，是坚持人民军队性质的根本保障，任何时候、任何情况下，我们都不能忘记这条最重要和最宝贵的历史经验。坚持党对军队的绝对领导，是保持我军政治本色的根本要求。党的性质决定了军队的性质，党的宗旨就是军队的宗旨，全心全意为人民服务，既是我们党的宗旨，也是军队的宗旨。我们的军队是党的军队，人民的军队，社会主义国家的军队，是以党的宗旨为宗旨，党的目标为目标的军队。我们只有坚持党对军队的绝对领导，才能保证人民军队永不变色。只有坚持党对军队的绝对领导，才能执行和扞卫党的基本路线，才能维护党中央的领导权威。只有坚持党对军队的绝对领导，才能更好地保持和发扬我军的优良传统和作风。我军的好传统和好作风，是我们的传家宝，是我军特有的政治优势，任何时候都要坚持。坚持这些好传统和好作风，是保持人民军队的性质和我军政治本色的需要。其次，坚持党对军队的绝对领导，是保持我军在新时期成功应对挑战的根本要求。在新的历史条件下，坚持“党指挥枪”的原则，最根本的是要坚持毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想和江泽民国防和军队建设思想为指导，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，坚定不移地走中国特色的精兵之路，加强军队的革命化现代化正规化建设。只有这样，才能真正做到我们这个军队永远是党领导下的军队，永远是国家的扞卫者，永远是社会主义的扞卫者，永远是人民利益的扞卫者。
四、始终把思想政治建设摆首位军队的思想政治建设，要紧紧围绕国家和军队现代化建设这个中心任务，突出服从大局、支持改革这个主题。现在国家的改革和发展正处在关键时期，任务十分艰巨，各方面的困难和矛盾也比较多，尤其需要全党全军和全国人民同心同德，知难而进，开拓进取。加强军队的思想政治建设，就是要紧密结合改革的形势和任务，引导广大官兵坚定对改革的信心，正确对待改革中利益关系的调整，自觉以军队建设服从国家经济建设，以个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益，用实际行动为国家的改革大业做出贡献。
确保党对军队的绝对领导，最根本的是始终不渝地把思想政治建设摆在全军各项建设的首位。思想政治工作是我们党领导的人民军队的生命线。思想政治建设是军队革命化建设的核心，必须把思想政治建设摆在全军各项建设的首位，保持人民军队的性质，保证全军官兵政治合格，保证枪杆子牢牢掌握在忠于党、忠于人民的可靠的人手里，保证军队始终置于党的绝对领导之下。坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以此作为加强思想政治建设的根本；把军队各级党组织建设好，坚持党指挥枪的原则，贯彻民主集中制的“十六字”方针，保证党对军队的绝对领导；广泛深入地开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵和艰苦奋斗为主要内容的“四个教育”，增强思想政治教育的针对性、系统性和创造性；军队要在社会主义精神文明建设方面起带头作用，走在全社会的前列；巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政、军民关系；继承和发扬我军优良传统，抵制“酒绿灯红”和腐朽思想文化的影响，使广大官兵拒腐蚀、永不沾，始终保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁；从维护改革、发展、稳定大局的高度，从加强军队建设的高度，从保证国家长治久安和人民军队永不变色的高度，果断做出了军队和武警部队不再从事经商活动的重大决策。这些都为我军在新时期进一步发挥思想政治优势，经受住和平环境、改革开放和发展社会主义市场经济的新考验，永葆人民军队的政治本色，忠实履行党和人民赋予的神圣使命，提供了可靠保证。
五、坚持从严治军、依法治军，加强军事法制建设，提高军队正规化水平首先，坚持从严治军是不断提高军队正规化水平的需要。在新形势下，一定要坚持从严冶军，强化官兵的纪律观念，做到令行禁止，一切行动听指挥；要把条令条例贯彻落实到部队各项工作中去，建立正规的战备、训练、工作、生活秩序，不断提高正规化管理水平。其次，依法治军，是党的三代领导核心一贯坚持的治军思想，是确保党对军队绝对领导的必然要求，是迎接世界新军事革命挑战的必要保证，是解决新时期军队建设出现的新情况新问题的有效途径，是保证军队各项工作落实的有效方法。军事法律法规和条令条例，是我军建设的法律依据。不论是谁，都要自觉遵守，严格执行。一旦违反了，都必须依法追究，严肃处理。依法治军的核心内容，就是要求专队建设的各个方面、各个环节都要纳入法制化的轨道，做到有法可依，依法办事。
六、加强国防动员工作，坚持军民结合、平战结合加强国防动员工作，是增强国防实力的重要途径，也是关系国家安全与发展的重大战略问题。要认清新形势下加强国防动员建设的重要性和紧迫性，牢记“天下虽安，忘战必危”的古训，增强忧患意识，克服和平麻痹思想，按照党中誊、国务院、中央军委的决策部署，下大力抓好国防动员的各项工作。
国防动员工作涉及政治、经济、科技以及社会生活等各个领域，是一项复杂的系统工程。军地领导要摆上位置，加强协调，密切配合，真正形成齐心协力抓国防动员工作的良好局面。要以对党和人民负责、对未来战争胜利负责的精神，扎扎实实搞好国防动员建设，坚决反对形式主义，决不搞劳民伤财的花架子、形象工程，力争做到干一件成一件，使国防动员工作经得起历史的检验。
国防动员工作必须始终坚持“平战结合、军民结合、寓兵于民”的方针，充分发挥其在国防建设和经济建设中的积极作用。要深化民兵、预备役工作调整改革，着眼于“战”改进编组，着眼于“用”优化结构，把建设内容和标准定位在适应打赢高技术战争需要上，提高后备力量的科技素质，切实加强后备力量的质量建设；要做好物资保障动员工作，切实提高平战转换能力，通盘考虑“市场”与“战场”的需要，逐步建立平战结合、军民兼容的国民经济综合保障体系；要加快道路、港口、码头等基础建设，加强工程抢修、运输队伍建设，确保交通战备任务的落实；要把提高大中城市和重要目标综合防护能力摆在突出位置，进一步明确领导管理体制、职能、防护规范和标准，加强民兵、预备役防空部(分)队和人防专业队伍训练演练，探索有效战法，不断增强高技术条件下的防空袭作战能力。
七、增强全党全民的国防意识国防教育是巩固和发展国防建设的基础，是实现国防和军队现代化跨越式发展的思想基础。党的十六大报告明确指出：“加强国防教育，增强全民国防观念”，胡锦涛总书记也强调“要高度重视和加强国防教育，大力弘扬爱国主义精神，增强民族自尊心、自豪感，形成全党全国关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围”，对加强全民国防教育提出了明确要求。因此，抓好国防教育工作，不仅可以使我国的国防有深厚的根基，国家的安全有可靠的保障，而且对于促进全民的爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育活动，提高全民族的凝集力和国民的身心素质以及全社会的精神文明程度，都具有十分重要的意义。
加强国防教育，是增强民族凝聚力，全面建设小康社会的必然要求。一个民族、一个国家要屹立于世界之林，必须有很强的国家和民族凝聚力、向心力。这种巨大的精神力量，战时可以转化为强大的战斗力，扞卫国家主权、安全和统一；平时可以转化为强大的生产力，推动经济社会发展。
当前，我国正处在全面建设小康社会新的发展阶段，要战胜前进道路上的种种困难和风险，实现中华民族的伟大复兴，尤其需要凝聚全民族的力量，万众一心，艰苦奋斗，不断开创我国经济社会发展的新局面。通过普及和加强国防教育，不仅有助于振国威，壮国魂，振奋民心士气，而且有助于提高国民素质，培育公民的爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神，从而产生视国家和民族利益高于一切的民族凝聚力、向心力，为推进国家和军队现代化建设提供强大的精神动力。
（第八节）保持香港、澳门繁荣稳定
保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题。要坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，不断开创“一国两制”事业的新局面。
首先，要坚持“一国两制”。邓小平明确指出，“一国两制”就是在中华人民共和国内，国家的主体实行社会主义，香港、澳门和台湾实行资本主义，目的是为了实现祖国的和平统一，保持香港、澳门和台湾的稳定繁荣。这就是说，“一国两制”是“在一个国家的前提下实行两种制度”，认同“一国两制”首先必须认同“一国”，即中华人民共和国，对中华人民共和国，对中国政府没有信任感，其他一切都谈不上了。认同国家就是要真心实意地拥护祖国对香港恢复行使主权，维护国家的统一和领土完整。这是一条最基本的准则，任何时候都不能有丝毫的含糊和摇摆。认同国家还必须承认国家的主体是社会主义。这也是一个不能没有的前提，改变了共产党领导的中国特色社会主义，香港的繁荣和稳定也会吹的。
其次，支持特别行政区政府依法施政，保持香港、澳门长期繁荣稳定。邓小平还鲜明地提出了“港人治港”的界线和标准。这就是“港人治港”必须以爱国者为主体的港人来治理香港。什么是爱国者？他说，“爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。”这个标准清楚地表明，爱国和爱港是统一的整体，是不可分割的。基本法第104条规定，行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必须宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区，就是爱国爱港要求的具体体现和法律化。任何已经站在治港者行列的人或者有志于加入这个行列的人都应该按照这个标准来检查对照自己，严格要求自己。只有这样才能不负包括香港同胞在内的全国人民的厚望。我们严格按照特别行政区基本法办事，支持特别行政区行政长官和政府依法施政、提高管制水平。
第三，全面准确地理解和贯彻“一国两制”方针，就必须把“一国”与“两制”、“爱国”与“爱港”统一起来，把尊重香港的高度自治与维护国家的主权统一起来，把保持香港的资本主义与坚持国家主体的社会主义统一起来。在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下，广泛团结香港、澳门各界人士，不断开创“一国两制”事业的新局面。坚决反对外部势力干涉香港、澳门事务。只有这样，才能切实维护香港同胞的福祉，才能符合国家和全体人民的长远利益。香港回归以来，中央政府坚定不移地贯彻落实“一国两制”方针，严格按照基本法办事。广大香港同胞以主人翁的地位，享有前所未有的民主权利。在中央政府和祖国内地的大力支持下，香港战胜了亚洲金融危机的冲击等种种风险和挑战，继续保持着国际金融、贸易和航运中心的地位。实践证明，“一国两制”方针具有强大的生命力。我们将坚定不移地实行这一方针，严格按照香港基本法和澳门基本法办事，全力支持香港和澳门两个特别行政区行政长官和政府的工作，广泛团结港澳各界人士，共同维护和促进香港和澳门的繁荣、稳定和发展。尽管香港在回归后走过的道路并非一帆风顺，在今后的岁月里也还会遇到各种风险和挑战，但有伟大的社会主义祖国作为坚强后盾，有广大爱国爱港同胞的团结进取，只要我们始终坚持“一国两制”的基本原则，全面贯彻落实基本法的各项规定，香港就一定能够战胜前进道路上的困难险阻，保持长期繁荣稳定。’
（第九节）解决台湾问题、实现祖国完全统一
要贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，推进祖国统一大业。坚决反对和遏制“台独”分裂势力，坚定不移地扞卫国家主权和领土完整。要大力发展两岸人员往来和经济文化交流，开创两岸经济合作的新局面。要广泛团结包括台湾同胞在内的全体中华儿女，共同反对和遏制“台独”
分裂势力，坚定不移地扞卫国家主权和领土完整。我们以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景，坚决反对和遏制“台独”分裂活动，坚决反对和阻止外国干涉势力插手两岸事务，坚决粉碎一切把台湾从中国分割出去的图谋，坚定不移地扞卫国家主权和领土完整。
