农村治安管理问题
一、偏远农村治安管理应当关注
现在农村的大部分年轻人都在外打工，剩下一些老人小孩大多思想淳朴。当前有少数不法分子就看准这个空档，利用各种手段在农村进行诈骗活动，安全防范意识薄弱的农村老人和小孩很容易上当受骗。由于不少乡村地处偏远，一旦受骗也得不到及时救助，就是报警也要一个多小时或更长时间（这是由于地区所限）。政府部门能加强农村的治安管理工作，能成立一个可靠的片区治安联防队伍或村级安全防范队伍，这样一旦发现不法分子，可及时采取措施，同时在平时也能上门入户地进行一些防骗等法制知识的宣传，能让我们这些在外务工的人员放心。
二、搞好农村治安混乱地区整治工作
农村社会治安的掌控能力减弱。农村派出所警力不足、装备落后，警务室形同虚设。农村派出所现有警力不足，而治安防范面广、量大、线长，导致基层民警疲于奔命，忙于应付，对一些治安隐患难以集中精力去解决，重点人口和高危人群的管控难以落实。思想文化阵地萎缩。农村思想文化阵地萎缩是邪教组织和非法宗教活动在农村地区发展蔓延较快的重要原因。一些农民群众在激烈的社会变革中利益得不到满足，思想上的困惑的不到排解，往往通过拜神、信教寻求精神寄托，加之正面的宣传教育形式呆板，导致先进的文化不能占领农村思想文化阵地，给邪教组织和非法宗教活动以可乘之机。同时，很多农民文化素质不高，法制观念淡薄。不知法、不懂法，当个人利益受到侵害时不能运用法律武器来维护自己的合法权益，而是要么付诸武力，野蛮解决，要么想方设法蓄意报复，以此发泄私愤，扰乱社会秩序。
因此，各级各部门要认真贯彻全国会议精神，高度重视，精心组织，扎实做好各项工作。要立即开展集中排查活动，全面准确掌握本地区农村治安混乱地区和突出问题。要把打击作为整治的首要环节，重点打击影响农村工作、扰乱农村秩序的多发性犯罪和严重影响人民群众安全感的犯罪。对排查出的治安混乱地区，要深入分析研究，找准问题症结，集中时间、集中力量进行综合整治。彻底改变面貌。要强化基层综治组织建设，进一步充实和加强镇街综治组织力量，壮大治安管理队伍；加强基层公安派出所、人民法庭、司法所建设，发挥在维护农村稳定中的主力军作用；加强农村党支部、村委会和“五位一体”的综治办规范化建设。要积极总结新经验，探索新路子，不断强化治安防控体系建设。要搞好舆论宣传，充分调动社会各界和广大群众参与、支持农村平安建设的积极性，形成建设和谐稳定模范的农村。
三、搞好农村社会治安防控体系建设
在农村社会治安防控体系建设中，公安机关将进一步完善巡访制、户访制、驻村制等做法，加强专职治安联防队伍、保安队伍和群防群治组织建设，通过有偿巡逻和义务巡逻相结合、专职和义务相补充的方式，发动群众广泛开展联户联防、巡逻守候等治安联防活动，将城郊结合部、边界接壤部等案件多发区域和夜间特别是后半夜案件多发时段严密控制起来，及时发现和抓获现行违法犯罪分子。在农村治安安全管理工作中，为方便农民群众咨询和办理车辆牌证业务，交警部门将强化“交通安全村”创建活动，在公路沿线较大村庄设立交通安全员。针对农民购买摩托车、三轮汽车较多的情况，通过试点，逐步推行摩托车、三轮汽车“九二式”号牌自主选号工作，更好地为农民群众服务。
四、令人忧虑的农村社会治安
当前，农民对当前社会治安状况的抱怨和不满，相关案例不少，这里只举几个代表性的例子作为分析的依据：
例1：一个老头在家里养了两头牛，都长的膘肥体壮。一天晚上，偷牛的来了，在他家附近等了大半夜想等老头睡着后下手。不幸的是老头的警觉性很高，一直就没有睡着。偷牛的先后去看了两次都没有找到机会。终于等得不耐烦了，就直接把门开走了进去与老头进行谈判性的对话：今天我们都来了3次了，每次你都醒着。怎么办呢？你总不能让我们空手而归吧？这样吧，要么我们牵走1头牛，给你留下1头；要么我们把你给捆了，两头都牵走，你自己选吧？老头听到这种情况只能自认倒霉。更猖狂的是偷牛的人竟然在被偷农户的庭院墙上留下了这样的标语：你养牛，我发财；你再养，我还来。
例2：当地一个乡镇所在地回民较多，牛肉的销售量比较大，卖牛肉的也有几家。其中有一个卖牛肉的，村民从来就没有看到他去街上买牛，百姓们对此议论纷纷。去年冬季，一个丢牛的碰巧在他家发现了拴自己牛的缰绳，从而东床事发。县公安局刑警队过来调查，卖牛的已经逃走。但是却在本村一个做冰糕的冷库里搜出来了上千斤的生牛肉，光牛头就有15个。案子因为主犯的逃离，迄今还没有结果。
例3：大白天，一个老头在地里的沟渠边放羊。两个年轻人开着个小三轮凑了上来，其中一个人走到老人面前说：“大爷，你知道小偷是怎样偷羊的吗？”老头说：“不知道。”年轻人抱着羊就往车边走，边走边说：“我表演给你看吧。”然后把羊往车上一扔，两个人开着三轮就跑了，留下老头在那里大喊大叫。
例4：一天早上，村民发现在一个离村较远的地方的路的两旁堆放着一堆已经砍伐好的树木。原来前一天晚上，有一群人开着车来偷树，不料车却坏了，情急之中就想办法把车给拖走了，已经砍好的树却留了下来。
例5：一个老头刚从银行取钱出来走到街上，一个年轻人马上就凑了上来，一边喊：“姑父，我这几天手头紧，正需要用钱，把你取的钱先借我用用吧？”一边就用手去向老头的口袋里掏。老头一下子被搞蒙了，等醒悟过来的时候，年轻人已经混进人群跑没了。
类似这样的案例有很多，农民朋友对此的意见也很大。
因为当地的社会治安状况多年来都不能得到有效缓解，农民的安全感严重下降，农户的家庭副业全面萎缩，现在很多村都很少有农户在庭院里养牛养猪了。无疑，如何面对严峻的治安形势是面临的一个非常头疼的问题，也应该成为政府尤其使公安部门必须考虑的一件大事。
五、农村社会治安管理亟待解决的问题
当前，农村社会治安现状大局是好的，整体是稳定的。但随着社会经济的发展，城乡差距的拉大，农村社会治安凸显出来的新情况、新问题不断增多，农村社会治安管理亟待进一步改善和加强，存在的问题主要有：
（1）在农村以侵犯财产的犯罪最为严重。它集中表现在盗窃、诈骗、抢劫方面。作案手段逐步升级，由过去的挖洞、撬门别锁等单一方法发展到使用快速交通工具、制作专门工具、跨地区的作案。作案成员也由个别、少数人发展到团伙，呈现盗抢、窝赃、销售一条龙犯罪，涉及的成员复杂，有朋友、亲戚老乡等。
（2）农业生产资料遭受损失。农村生产生活区域广阔，防范困难，农田水利设施、用电设备基本处于无保护状态，像变压器电线、水泵、拖拉机、耕牛等生产资料，是作案的首选目标，犯罪分子作案非常方便、简单。这些资产遭受损失，严重影响了农业生产和农民生活，给当事人造成重大经济损失，而且造成极坏影响。
（3）犯罪的形式和手段城乡趋同。以前在城市里发生的案件如传销和团伙诈骗等犯罪形式逐步向农村转移。由于此种犯罪有较强的欺骗性，农民没有思想准备，缺乏防范意识，上当受骗时有发生，使家庭财产受到损失，家庭和睦遭到破坏。
（4）黄、赌、毒逐步蔓延。农村文化生活单一贫乏，充裕的农闲时间为黄赌毒提供了滋生条件，淫秽物品暗中传播。最为突出的是赌博，参赌人群范围越来越广，赌资逐年增大，一些人赌博上瘾，难以自拔，以至于债台高筑，最终诱发刑事案件。
（5）家族矛盾增多。因农田水利、电力、住宅等方面的原因引发矛盾冲突时，在利益关系不平衡的情况下，农民认为最有效、最直接的解决方法是依靠家族的力量。这类群体性争斗后果较严重，往往导致较大人员伤亡和经济损失，并且加深双方的矛盾，严重影响农村社会治安稳定。
（6）因征地拆迁、环境污染、基层选举、干群矛盾等引发的各种社会矛盾多样多发。随着改革的不断深入和工业化、城镇化的不断推进，社会利益分化进入新阶段，农村各种社会矛盾呈高发多发态势，并呈现出新的规律特点。一是矛盾诱因多样化。原来引发农村矛盾的主要问题是计划生育、催粮催款、民间纠纷等三个方面，进入新时期以后，农村因征地拆迁安置、土地承包流转、农村各项改革、基层组织选举、基层干部腐败、工农纠纷、环境污染等问题引发的矛盾大量上升，尤其是因土地问题引发的矛盾成为当前农村最主要的方面。二是矛盾行为集体化。从农村社会矛盾的诱因可以看出，农民利益的整体关联性大大提高，农村社会矛盾的主体由松散型向集体型转变，群体性事件的组织化程度提高，大多都有幕后组织者和操纵者。三是上访渠道非正常化。从上访群众的诉求看，大多数茅盾通过正常渠道，依靠党委、政府或基层组织完全可以解决，但一些群众认为只有越级上访，把事情闹大，引起高层领导重视，事情才能解决。四是对抗激烈化。由于农民法制意识淡薄、辨别是非能力不强、容易被一些别有用心的人利用等特点，一旦自己的利益诉求得不到满足时，不是通过法律的、理性的途径来解决，而是往往采取阻塞交通、阻碍施工、聚众上访、围攻政府等过激行为，把事态扩大，向政府施压，有些甚至发展为打砸抢烧等犯罪行为。
（7）侵财案件多发。2006年，山东某市发生在农村的盗窃案件达1 810起，占农村侵财案件总数的92.86%，尽管主要是盗窃家禽家畜、农副产品，案值较低，但给农民带来的损失和影响却十分大。二是杀人、伤害、强奸、放火等各类恶性案件突出。从2006年的统计数据来看，杀人、伤害、强奸、放火分别占总数87.8％、56.7％、67.6％、86.9％。三是村干部经济犯罪呈大幅上升趋势。2004年全市共立涉及农村两委人员经济犯罪案件6起，2005年上升为10起，同比上升67%，2006年又上升为17起，同比上升70%，发案数量呈逐年大幅上升趋势。四是黄赌等社会丑恶现象向农村发展蔓延。随着城市管打击力度不断加大，黄赌等社会丑恶现象开始向农村转移。2006年全市共发现受理卖淫嫖娼、介绍容留卖淫嫖娼、违反严禁淫秽物品管理规定案件631起，赌博案件153起，农村地区发案分别为338起、101起，占总数的53.5%、66.01%。六是农村宗族及恶势力问题不同程度存在。由于传统的血缘、姻亲等关系，农村宗族势力具有较大影响力。为了族人利益，往往非法闹事，聚众斗殴，甚至操纵基层选举。少数农村流氓恶势力团伙在积累一定的经济实力后，开始寻求政治上的发展，向乡、镇国家机关渗透，介入纠纷，干涉政务，严重扰乱了社会治安管理秩序。据统计，2006年，全市发生在农村的寻衅滋事案件437起，占总数的70.25%；敲诈勒索案件44起，占总数的40.7%。
（8）邪教组织和宗教非法活动突出。由于农村地广人多、社会控制松散、农民辨别是非能力不强等，容易为邪教、宗教非法势力影响渗透。各类封建迷信活动死灰复燃。少数地方私自集资建庙，放阴口、做佛事，烧香祭纸、求神拜佛、算命占卜比比皆是，严重毒害了人们的思想。
