本章你将学到以下知识：
1.宏观经济政策的概念与目标
2.需求管理政策的主要内容
3.供给管理政策的主要内容
互动讨论题
1.宏观经济政策主要有哪些内容？
2.从上年宏观经济政策中我们如何预期2009年中国的总体经济形势？
宏观经济政策是国家进行总量调控，以达到一定目的的手段。本节主要介绍宏观经济政策目标和工具。
一、宏观经济政策目标
宏观经济政策是要对经济总量进行调控的，那么，这种调控的具体目标是什么呢？
现在一般经济学家都认为，宏观经济政策应该达到的目标是实现经济稳定，为此要同时达到四个目标：充分就业，物价稳定，经济增长和国际收支平衡。
充分就业并不是指人人都有工作。按照失业的原因不同，失业可分为自然失业和周期性失业两种类型，只要消灭了周期性失业就实现了充分就业。换言之，当失业率下降至自然失业率，就实现了充分就业，因为在任何一个经济中自然失业都是无法避免的。
物价稳定也不是指通货膨胀率为零，而是指维持一个低而稳定的通货膨胀率，这种通货膨胀率能为社会所接受，对经济也不会产生不利的影响。一般而言，当经济中存在温和的通货膨胀时也就实现了物价稳定。
经济增长是指达到一定程度的增长率，这种增长率要既能满足社会发展的需要，又是人口增长和技术进步所能达到的。要根据资源和技术进步来确定适度的增长率，并考虑到环境保护和减少污染问题。这就是我们所说的可持续增长。
国际收支平衡则是指既无国际收支赤字又无国际收支盈余，因为二者都会对国内经济发展带来不利的影响。
二、为什么要进行宏观经济调控
充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡这四个经济目标总体上是稳定所需要的，但从某一时期来看，它们之间是存在矛盾的。充分就业与物价稳定是矛盾的。要实现充分就业，就必须运用扩张性财政政策和货币政策，而这些政策又会由于财政赤字的增加和货币供给量的增加而引起通货膨胀。充分就业与经济增长有一致的一面也有矛盾的一面。也就是说，经济增长一方面会提供更多的就业机会，有利于充分就业；另一方面经济增长中的技术进步又会引起资本对劳动的替代，相对地减少生产对劳动的需求，使部分工人，尤其是文化技术水平低的工人失业。此外，在物价稳定与经济增长之间也存在矛盾。因为在经济增长过程中，通货膨胀是难以避免的。充分就业和国际收支平衡之间也有矛盾。因为充分就业的实现使国民收入增加，而在边际进口倾向既定的情况下，国民收入增加必然引起进口增加，从而使国际收支情况恶化。不同的经济政策对某些目标有利，但也会对另一些目标不利，因此如何协调这些目标是一个重要问题。
宏观经济政策目标之间的矛盾，就要求政策制定者或者确定重点政策目标，或者对这些政策目标进行协调。从二战后美国的实际情况来看，不同时期也有不同的政策目标偏重，例如在20世纪50年代政策目标是兼顾充分就业与物价稳定，在20世纪60年代政策目标是充分就业与经济增长，在20世纪70年代之后则强调物价稳定和四个目标的兼顾。
