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第45章 政府应加强引导

龙泉驿风景旅游区,位于成都东门外龙泉驿区,是成都市的花木、水果生产基地,以水蜜桃为主导农业产品,以花果山为美名,以万亩观光果园为旅游主导产品。该区域面积达40多万平方公里,以“桃花文化”为主题,春季赏花节为主要载体,已形成影响颇为广泛的成都世界桃花节主题旅游活动。四川龙泉驿风景旅游区观光果园型的成功模式,给我们开办农家乐以成功的启示:一是政府支持是关键;二是产业支撑是基础;三是科学规划是前提;四是规范管理是保证;五是人才培养是根本。

依据成功的经验,各地开办农家乐,应加大政策、资金支持力度,把乡村旅游作为新农村建设的重要抓手,在领导力量、政策、资金等方面给予倾斜支持。高起点规划,高标准建设,将乡村旅游作为一个新的旅游增长点来培育,坚持科学规划,邀请民俗旅游规划专家,编制农家乐旅游总体规划和相关乡镇村农家乐详细规划。因村制宜,抓出一批农家乐旅游示范村和示范户。突出重点,以点带面,打造一乡一业、一村一品的旅游农业格局。加大典型宣传力度,形成浓厚舆论氛围。根据客源市场和旅游活动的变化情况,特别是结合“假日旅游”的规律和特点,找准目标市场,重点进行宣传促销,不断提高乡村旅游产品的知名度和市场占有率。加大培训力度,提高从业人员素质。制订农家乐培训计划,抓好教育培训、经营管理培训和职业技能培训,提高农民综合素质。针对农家乐操作员工进行岗位职业技能培训;针对农家乐管理人员进行经营管理培训和业务发展培训,提升农家乐旅游从业人员的整体素质。加强组织引导,坚持可持续发展。成立乡村旅游工作领导机构,承担组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、解决困难、贯彻标准、典型推广等工作。做好开发指导、完善服务、市场开拓、宣传促销、人才培训等工作。强化政府的主导地位,加强领导,统一规划,统筹协调,制定基本的乡村旅游设施标准和接待服务标准,完善机制,规范管理,推动乡村旅游农家乐健康有序地发展。

一、在管理机构上,地方政府应成立农家乐协调管理小组,负责农家乐发展过程中重大问题的决策,负责农家乐管理中涉及全局性、政策性问题的协调和处置;负责农家乐管理办法及服务规范的制定、经营户等级的考评;抓好农家乐的行业管理和促销;各职能部门切实抓好农家乐相应的管理工作。

二、在管理模式上,实行服务中心管理模式。服务中心的负责人由当地乡镇分管负责人担任,列入年度考核内容。乡镇农家乐服务中心在做好行业规范管理工作的同时,根据各乡镇的特点和党委政府要求,制订本乡镇的农家乐发展规划,指导特色经营,开展宣传促销活动。村农家乐协会根据上级要求配合开展行业规范管理工作,同时处理好客源安排、矛盾调处、宣传促销等工作,实行价格、标准、规划、服务“四统一”。

三、在管理机制上,实行“准入制”和“考核制”,规范农家乐的管理。一是实行准入制。按照不同的投资主体,把以农民群众为投资经营主体的农家乐经营户和以工商资本、民营经济、农业龙头企业、农民专业合作社(协会)等为投资经营主体的农家乐旅游点区分开来;按照“农村环境、农民家庭、农事活动”的要求,把农家乐经营户与小饭店、小餐馆严格区分开来。对符合认定标准的,由乡(镇)农家乐服务中心统一到相关部门办理,报县农家乐规范协调管理办公室登记备案。二是实行考核制。对农家乐经营户以及农家乐活动建立档案,实行服务质量监管和动态管理,每年进行复核,对不符合标准的,限期整改,整改后仍达不到标准的,吊销相关证照,摘去农家乐牌子,不再享受各项农家乐优惠扶持政策。

四、加大宣传,拓展农家乐的客源市场。

加大宣传推介力度,整合各方力量,积极发掘特色,努力做好策划,着力打造农家乐品牌,不断拓展农家乐的客源市场。

1、发挥特色的竞争力。特色是农家乐发展的生命和灵魂。要突出特色,形成规模,做大品牌,致力发展“一乡一品”、“一村一品”、“一户一特”。结合当地特色主导产业,结合当地自然资源和饮食文化资源,形成与众不同的农家乐风格和特色。

2、发挥媒体的宣传力。要制定农家乐宣传促销总体方案和年度促销计划,设立专项资金,制作广告宣传牌,拍摄电视风光片,编辑优美精致风光画册和刻录宣传光盘,及时开通“旅游网站”,展示乡村的人文景观、农家情调和氛围,吸引游人的关注和向往,提高农家乐品牌的知名度。

3、发挥活动的影响力。要充分利用旅游节庆品牌,不断扩大农家乐旅游的知名度和影响力。在打响农家乐品牌的同时,利用社会资源,积极开展各种有意义的活动,以活动来包装、促销农家乐品牌,吸引前来创业、经商、务工、旅游、读书和探亲访友等外来客人的关注。

4、发挥试点的带动力。重点做好农家乐专业村的试点,进行规划引导,选择1-2家有代表性的农家乐经营户进行重点扶持、宣传包装、培训指导,以点带面,形成示范效应,借此逐步形成农家乐的特色品牌。

五、加强培训,提高农家乐从业人员的素质。

要根据当地乡(镇)、村的特色和农户要求,通过加强与省旅游职业学院的合作等载体,确定培训对象,安排培训内容,制订培训计划,并纳入“农村劳动力素质培训工程”的实施内容。重点加强以下四个方面:

1、加强服务规范培训。重点抓好农家乐从业人员烹调、消防、保安、旅游、食品卫生、礼仪等项目的培训,增强从业人员的服务意识、卫生意识和安全意识,教育从业人员掌握规范的服务技能,养成良好的卫生习惯,树立牢固的安全观念,不断提高农家乐的服务质量和规范化运作水平。

2、加强食品加工技术培训。指导农民学会烧制糕点、做菜,特别要学会在做好家常菜的基础上,努力增加菜式品种,突出农家特色佳肴,既保持独具地方风味,又适合大众口味。

3、加强民俗风情和乡土文化培训。认真挖掘、总结地方民俗风情和乡土文化和特色文化资源,加强培训,使农家乐旅游与当地民俗风情和乡土文化实现有机结合,提高农家乐旅游文化品位和服务档次。

4、加强诚信经营培训。教育农家乐从业者,树立遵纪守法,合法经营的思想观念,真正做到诚实守信,注重修养,讲求信誉,以优质服务和独具风格的“农家”特色来吸引广大游客。

§§第七章 客房服务内容与技巧

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