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第53章 中国政府救市遇到两难境地

美国政府7000亿美元紧急经济稳定法案出台后,资金来源问题是全球关注焦点。2008年10月5日香港媒体报道说,一旦美国开始筹集资金救市,中国将可能认购其中的2000亿美元协助美国渡过难关。报道见报后,中国人民银行发言人马上辟谣说根本没有这回事。

实际上,这一“报道-辟谣”逼真地反映了中国政府的两难境地。

众所周知,中国近几年来一直是美国国债的最大买家,正因如此,中国手中才握有近2万亿美元美国国债,成为美国救市融资的成败关键。可是,中国政府能随随便便成人之“美”吗?

中国政府非常清楚,如果参与美国紧急经济稳定法案,将会使美国原有的金融泡沫越吹越大,相当于自己在原有遭受损失的基础上又要增加额外损失。因为美国的债务窟窿太大了,美国政府虽然推出7000亿美元紧急经济稳定法案,可是这实在是杯水车薪,根本无济于事。所以谁也别希望美国通过这一举措,就能彻底破灭这次金融泡沫。

可是,中国政府如果不参与美国紧急经济稳定法案,一旦美国金融泡沫彻底破灭、完全退回到实物经济状态,中国原来投入美国的1.2万亿美元债券投资就要化为乌有。

这真令中国政府左右为难。不过中国有句老话叫“一动不如一静”,这时候静观其变不失为一条好办法,再怎么说,也不能损上加损啊!

而且,中国作为一个负责任的大国,当然要参与稳定国际金融市场工作,但这并不是仅仅购买多少亿美国国债那么简单。

仔细看看美国的债务量究竟有多大,就一清二楚了。目前美国政府的债务已经高达11.3万亿美元,民间债务至少也有几十万亿美元。可以这么说,即使美国砸锅卖铁也还不上这样巨额的债务,唯一的办法是赖账——通过印钞票让美元大幅度贬值,造成超级通货膨胀,然后让全球所有持有美元的国家外汇资产跟着大幅度贬值。

面对这样的宏观背景,中国政府的基本态度是:对外,力所能及地参与稳定国际金融市场的一切努力;对内,着重于搞好本国经济,扩大内需保增长。

2008年11月7日,国务院总理温家宝应约与英国首相戈登·布朗通电话,双方就国际金融形势交换意见时温家宝说:“中国政府已经并将继续出台进一步扩大内需的一系列措施,维护经济、金融和资本市场稳定,促进经济平稳较快发展。这是中国应对这场危机最重要、最有效的手段,也是对世界最大的贡献。”这就是中国政府的基本立场。

从中国政府推出的一系列救市措施看,处处隐含着这样的思路。

2008年11月26日,中国人民银行宣布,从11月27日起下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点,其他期限档次存贷款基准利率作相应调整;下调中央银行再贷款、再贴现等利率。从12月8日起下调各商业银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点,下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。

回顾过去的一年,2008年1至6月先是5次上调存款类金融机构人民币存款准备金率;9至11月又4次下调利率、3次下调存款准备金率,而且力度一次比一次大。其中存贷款基准利率一次就下调1.08个百分点,是最近10年来非常罕见的,目的就是要防止通货紧缩。

容易看出,中国政府在参与全球救市两难境地中,一项很重要的工作就是利用这次金融海啸契机,积极发展自己的金融市场,通过内循环的金融市场来解决更多金融行为,而不是过分依赖国际金融市场。

只有中国有了自己的金融体系,抗风险能力才会比较强。就拿这次金融海啸来说,它是从美国开始的,美国是全球资本市场中心,中心点发生海啸,哪怕规模再小,也会一步步传递开来,到最后形成影响巨大的风波。你越是处在金融市场边缘,所受到的波及就越大。

最典型的是1997年爆发亚洲金融风暴时,“亚洲四小龙”的主动权完全不在自己手里,它们的金融市场完全受国际资本市场主宰,自己能够发挥的空间就很小很小。现在的中国也是这样。中国经济发展具有独立性,可是却要莫名其妙受美国金融海啸波及,美国“感冒”中国“吃药”,原因就在于没有自己独立的资本市场。这应当引起今后为戒。

2008年11月9日,中国推出总额4万亿元人民币的市场刺激方案。这本来是一件大好事,然而即使如此,还是被人指责为“中国希望把钱留在国内,而不是帮助其他国家摆脱金融危机”,这真是笑话。

中国用自己的钱发展本国经济、促进内需,是应对金融海啸最重要、最有效的办法,无论对于本国经济还是全球经济健康稳定发展都是有利的,没想到如此这般还会授人以柄。

不过话说回来,同样的两难境地美国也有。

7000亿美元紧急经济稳定法案第一次没通过,就是因为美国国会和100多名经济学家联合反对造成的。他们认为,当时美国金融市场上至少有上百万亿美元的金融泡沫、几十万亿美元的债务,这时候如果还要动用注资办法来救市,无疑是火上浇油,只能使得泡沫越来越大,将来泡沫破灭的危险更大。可是,美国政府如果不出手救市,结果也是很明显的,那就是要有一大批银行和企业破产,不但美国的财富和经济要露出原形,而且与美国有关的一切债券国都要遭受巨大损失。

所以从这一点上看,“家家有一本难念的经”真是一点没错。

“金融海啸给我们的警告”

夫妻本是同林鸟,大难临头各自飞。中国作为一个大国,理应在这次金融海啸中发挥作用,但前提是根据本国实际量力而行。虽然外界有许多误会乃至责难,但“走自己的路,让别人去说吧”没有错。

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