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第2章 辩证系统管理概论(1)

西方管理理论的发展历程与趋势

西方发达国家的管理理论历经了上百年的历史,其完整、严谨的理论体系已成为当前发展中国家管理专业的首选教材。管理理论是随着生产力的不断发展、人类文明程度的不断提高,从低级阶段向高级阶段不断进步的。因此,立足于全球经济一体化的环境,认真研究西方管理理论发展历程与趋势,有助于我们解析管理的原理和特点,把握现代管理理论的发展方向,吸纳先进的管理文化和思想,为研究具有中国特色的管理理论理清思路。

一、西方管理理论历程

依据不同的追寻轨迹,对管理阶段的划分标准就会不同。管理是一门专业学科,管理阶段通常以各时期形成的、对管理产生重大影响的学术理论作为划分依据。根据西方管理理论的发展轨迹,西方管理大致经历了雏形时期、古典管理理论时期、行为科学理论时期、现代管理理论时期四个阶段。

1、雏形时期

原始部落

严格来说,在距今250万年的旧石器时代,有了劳动分工,原始部落就有了管理。原始部落形成的简单的生产关系就构成了管理的雏形,只不过原始部落产生的管理是自发的、个性化的初始管理,目标单纯、分工简单,没有管理思想和管理理论的指导,还不属于真正意义上的管理。

2、古典管理理论时期

西方管理理论是随着生产力的发展,在自由资本主义向垄断资本主义过渡的进程中产生的。18世纪下半叶至19世纪中期,工业革命使得机器化生产逐步代替了手工作坊,西方工业得到迅速发展,但生产普遍采用的是个性化、监工式管理,缺乏科学的管理方法。19世纪末20世纪初,大工业兴起,生产规模逐步扩大,社会分工日益复杂,简单粗放的管理方法浪费了大量的劳动力,并导致劳动效率十分低下。为了解决生产过程中人机效率问题,采用科学的管理技术提高劳动效率,一些管理和技术人员开始重视生产过程研究,从而诞生了古典管理学派。古典管理学派的杰出代表有美国弗雷克里德·泰勒、法国亨利·法约尔和德国马克斯·韦伯。

弗雷克里德·泰勒

泰勒原是米德威尔钢铁厂的一名车工,从18岁开始,先做学徒工,后被提拔为车间管理员、技师、小组长、工长、维修工长、设计室主任至总工程师。在职业生涯中,泰勒专注于提高劳动效率的研究,借助大量实验来系统分析工人操作方法和动作所花费的时间。通过研究,他发现作业标准、作业环境、激励机制及工人熟练程度等条件,对劳动效率有很大影响。于是他倡导要以科学化、标准化的管理方法来代替旧的经验管理,并提出了一系列科学的管理主张:

①推行劳动定额管理,实行差别计件工资制,把工人的劳动报酬与工作绩效联系起来。

②推行标准化作业,规范工艺流程,采用标准化的工具、机器、材料和作业环境,挑选和培养熟练的工人。

③重视作业条件与环境对劳动效率的影响,通过改善工人的作业条件和环境,提高工人的积极性。

④改革管理体制,将直线制改成计划职能制,实现计划职能与执行职能的分离。

1911年,泰勒发表的《科学管理原理》一书,奠定了科学管理的理论基础,标志着科学管理思想的正式形成,泰勒也因此被西方管理学界称为“科学管理之父”。

亨利·法约尔

以泰勒的理论为基础,法约尔以企业整体作为研究对象,提出了一般管理理论概念,大大充实和明确了管理的概念。他指出:“有关管理的、得到普遍承认的理论,是经过检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”。同时,法约尔区分了经营和管理这两个概念,将管理活动从经营职能中提炼出来,形成了技术、商业、业务、安全、会计和管理六项经营职能,界定了计划、组织、指挥、协调和控制五大管理职能。他倡导管理教育,并十分重视管理原则的系统化,根据自己长期的管理经验,提炼出了十四项管理原则,即分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员报酬、集中、等级链、秩序、公平、人员稳定、首创精神、集体精神。1916年他出版的《工业管理和一般管理》一书,马克斯·韦伯标志着一般管理理论的形成。

与法约尔同期的著名学者韦伯以泰勒的理论为基础,将行政组织理论引入管理体系概念,其著作《社会组织与经济组织理论》标志着行政组织理论的诞生。他认为,任何组织都必须以某种形式的权力作为基础,否则都不能达到自己的目标。他提出了三种为社会所接受的合法权利:由传统惯例或世袭得来的传统权力、来源于别人的崇拜与追随的超凡权力、由理性(法律)规定的法定权力,并将法定权力作为行政组织体系的基础。其行政组织体系具有以下特点:明确的职责分工;自上而下的等级控制系统;按标准选聘组织成员;重视人与工作的关系;强调专业分工与技术训练;建立完善的薪酬及升迁制度。韦伯是最早提出一套比较完整的行政组织体系理论的人,他为行政组织实现制度化管理指明了方向,因此被称为“组织理论之父”。

3、行为科学理论时期

古典管理理论强调的是提高劳动效率,要求作业的规范性与人机组合的协同性,因为其侧重对工人劳动行为的控制,不关心工人的情感,所以缺乏管理的人性化因素,这就引起了工人特别是工会的强烈不满。在这种历史环境下,20世纪20年代末30年代初,便产生了行为科学学派。行为科学学派杰出的代表人物有乔治·埃尔顿·梅奥、亚伯拉罕·马斯洛、弗雷德里克·赫茨伯格、杰克·麦克莱兰、道格拉斯·麦格雷戈、迈克尔·波特与爱德华·劳勒等。

乔治·埃尔顿·梅奥

1924年至1932年,以梅奥为首的美国国家研究委员会与西方电气公司合作进行了著名的霍桑实验,他们把管理理论从生产过程管理和行政管理范畴拓展到人性管理领域,促进了行为科学的诞生和发展。霍桑实验得出的结论是:劳动效率不仅受到物理、生理因素的影响,而且还受到社会环境、社会心理因素的影响。这个实验不仅否定了古典管理理论对于人的假设,而且还提出了如下观点:工人是“社会人”而不是“经济人”、企业中存在着非正式组织、新的领导能力在于提高工人的满意度。霍桑实验把社会学、心理学和管理学结合起来研究,系统地阐述了人在组织中的重要作用,以及如何发挥人的积极性、主动性和创造性的问题,这与古典管理理论只重视物质条件,而忽视社会环境及心理因素对劳动效率的影响相比是一个很大的进步,也因此建立了在管理中关于人的行为的人际关系理论,形成了早期的行为科学。

道格拉斯·麦格雷戈

行为科学从需要、欲望、动机等心理因素着手研究人的行为规律,它并不是完全独立的学科,而是由心理学、社会学等人类行为学组合构成的一个理论群。后期的行为科学理论主要有:需要层次理论、双因素理论、激励需求理论、公平理论、期望理论、强化理论、双向决定论、X-Y理论、超Y理论、Z理论、团体力学理论、群体冲突理论、情境理论等。最有代表性的是马斯洛的需求层次理论、赫茨伯格的双因素理论、麦克莱兰的激励需求理论、麦格雷戈的X-Y理论。

需求层次理论将人的需求分为生理、安全、社交、受人尊重以及自我实现五个层次,认为主管人员必须随机制宜地对待员工的各种需求。

双因素理论把影响人的行为绩效的因素分为“保健因素”与“激励因素”,认为主管人员必须抓住能促使职工满意的因素。

激励需求理论认为不同层次的人具有不同的需求,主管人员应根据不同人的不同需求来激励,尤其应设法提高员工的成就需求。

X-Y理论是专门研究企业中人的特性问题的理论,X理论是对“经济人”假设的概括,而Y理论是根据“社会人”、“自我实现人”的假设。

4、现代管理理论时期

第二次世界大战后,科学技术的进步加快了资本主义经济的发展速度,生产自动化程度不断提高,生产规模不断扩大,生产作业与生产管理分工逐步细化,生产管理从局限的产品制造过程提升到企业战略、产品开发、新材料与新工艺、自动化应用的层次上来。20世纪80年代,第三产业得到蓬勃发展,信息技术推动着管理理论的不断创新,管理理论的研究从制造业领域延伸到非制造业领域,现代数学、系统论、信息论、博弈论和网络技术等理论被运用于管理理论的研究过程中,从而诞生了众多学派并存的现代管理理论学派(又称“管理科学学派”)。主要包括:郝伯特·西蒙的决策理论学派、切斯特·巴纳德的社会系统学派、弗理蒙特·卡斯特和詹姆斯·罗森茨韦克的系统管理学派、彼得·德鲁克的经验主义学派、埃尔伍德·斯潘塞的管理科学学派以及权变理论学派和美国管理学家哈罗德·孔茨提出的组织行为学派、社会技术系统学派、经理角色学派等。其中最有代表性的是决策理论学派、管理科学学派、社会系统学派、系统管理学派、权变理论学派。

决策理论学派吸收了行为科学、系统理论、运筹学、计算机科学等理论,认为“管理的关键是决策”,决策贯穿于管理的全过程。

管理科学学派继承泰勒的科学管理理论,吸收现代自然科学、运筹学、系统工程和电子科学等科学技术新成果,从研究操作方法、作业水平向研究科学组织管理的方向延伸,利用有关的科学工具,着重于定量研究,形成了现代组织管理科学。

社会系统学派由美国管理学家巴纳德创立,是以协作系统为核心论述组织内部平衡与外部条件相适应的管理理论。该理论认为,组织由人组成,是协作的系统,协作意愿、共同目标和信息联系是这个系统正常运行的基本要素。

系统管理学派建立在一般系统论和控制论的基础上,这种理论认为:企业是一个人造的开放系统,同周围环境之间存在着动态的相互作用。企业组织是一个完整的系统,企业的基本职能必须用系统的观点来考察,计划、组织、控制是一个循环往复的链条,既构成企业的子系统,又发挥着系统的整合作用。

权变理论学派提倡在管理中根据组织所处的内外条件权宜应变,制定特定组织的管理方式。权变理论通过对大量案例的研究和概括,在组织结构方面,把企业看成是一个开放的系统,并把企业分成不同的结构模式;在管理方式上,强调不同的情况采用不同的管理方式;在领导方式上,认为不存在一种普遍适用的领导方式,领导方式应根据企业的任务、个人和小组的行为特点,以及领导者和职工的关系而定。

二、西方管理理论发展趋势

管理具有前瞻性,在飞速发展的国际经济环境中,管理只有适应发展中的经济环境才能充分体现其方法的科学性。为了预测西方管理理论发展趋势,有必要了解现代经济环境中西方管理理论的发展现状。

1、西方管理理论发展特点

就目前西方管理的现状来看,其主要有如下几个特点:

①跨国集团将加大向发展中国家的扩张力度,以便促进全球经济的一体化。

②借助国际经贸组织,促使各地方的保护政策逐步开放,促进经济法制不断规范。

③通过跨行业之间的强强合作,形成紧密的利益联盟体。

④以强势资本和品牌,加强对地域资本、人才、公共关系等资源的吸纳和整合力度。

⑤继续突显高科技在管理中的优势地位。

⑥规模化扩张与创新仍然是最直接的竞争方式。

⑦在扩张战略中,固化管理将逐步去适应地域的消费文化。

⑧针对地域品牌抗衡,将引领竞争向多极化方向发展。

2、西方管理理论发展方向

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