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第14章 伦敦峰会为何刮起中国风(2)

去年底,胡锦涛在辽宁省考察工作时强调,我们既要清醒地看到经济发展面临地来自国际国内的严重困难和严峻挑战,又要充分认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件,变压力为动力,化挑战为机遇,认真落实宏观调控政策措施,积极推进经济结构调整,大力提高自主创新能力,切实做好节能减排和环境保护工作,不断深化改革开放,最大限度地减少国际金融危机带来的不利影响。

在不久前召开的两会上,胡锦涛同代表、委员们探讨应对国际金融危机的问题时勉励大家,要以时不我待的精神,知难而进、趋利避害,把握机遇、掌握主动,在攻坚克难中努力推动经济社会又好又快地发展。

峰会前,胡锦涛在参观2009中国国际节能减排和新能源科技博览会时还强调,在当前应对国际金融危机的形势下,节能减排和开发新能源工作尤其不能放松。要切实加大节能环保投入,着力加强节能减排和新能源技术研发和推广,注重开展节约资源和保护环境教育,积极参与应对气候变化国际合作,共同建设生态文明。

挑战确实严峻,机遇依然存在。这是胡锦涛针对当前国际国内形势作出的精辟论判。深刻认识现实困难,在危机中寻求机遇、把握机遇,正是中国的信心之源。在全球金融市场动荡不止、投资者恐慌情绪严重蔓延的情势下,中国以一系列积极、果断的行动显示出共克时艰的信心和决心。中国先后于2008年9月15日、10月8日、10月29日降息,释放保持经济增长、稳定市场预期的积极信号。两个月内三次降息,显示了中国负责任的态度。随后,中国对宏观调控政策进行重大调整,把保持经济平稳较快发展,作为时下工作的首要任务,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,实施总额4万亿元人民币的两年投资计划,以扩大内需、促进经济增长。不久前召开的全国两会进一步向世界传递出中国保增长、保民生、保稳定的坚定信心。

中国保持经济平稳较快发展,对世界的贡献不言而喻。《悉尼先驱晨报》借用澳大利亚总理陆克文的话指出,中国的4万亿元投资计划“非同凡响”,不但对中国经济是“非常好的”消息,而且对东亚地区、对全世界也是“非常好的”消息。美国前总统卡特对“不曾想到中国通过宣布5860亿美元的经济刺激计划而成为当前稳定全球经济的主要力量”感叹无比,由衷赞誉“中国人民及他们的领袖的能力和雄心壮志”。英国《金融时报》一篇文章写道:“10年来,中国经济一次次闯过并排除了国内、地区和全球危机:1997年的亚洲金融危机、互联网泡沫破裂、美国经济衰退和本土发生的非典事件。没有一次危机能让中国经济陷入窘境。”美国《时代》周刊发表的文章认为,中国在全球舞台上的声音因蒸蒸日上的经济越来越响亮——中国成为世界经济航母的又一个“引擎”……

回顾胡锦涛在华盛顿二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会上发表的题为《通力合作共度时艰》的重要讲话,尤能感受到胡锦涛呼吁国际社会增强信心、加强协调、密切合作的重要意义。

胡锦涛在讲话中阐明了关于应对国际金融危机的3项重要主张:第一,采取一切必要措施,尽快恢复市场信心,遏制金融危机扩散和蔓延。主要发达经济体应该承担起应尽的责任和义务,各国应该加强宏观经济政策协调,深化国际金融监管合作,为稳定各国和国际金融市场创造必要条件。第二,积极促进经济增长,避免发生全球性经济衰退。各国应该调整宏观经济政策,通过必要的财政、货币手段,积极促进经济增长。第三,认真总结这场金融危机的教训,在所有利益攸关方充分协商的基础上,对国际金融体系进行必要地改革。

胡锦涛强调,国际金融体系改革要坚持正确方向———改革应该坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向,坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则,努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。胡锦涛提出重点实施4项改革举措的建议:一是加强国际金融监管合作;二是推动国际金融组织改革;三是鼓励区域金融合作;四是改善国际货币体系。

这些重要主张和建议既针对现实,又着眼长远,反映了对国际社会的重要关切,指明了加强国际合作应对这场国际金融危机的正确方向。

胡锦涛在讲话中积极维护广大发展中国家的利益,强调国际社会在应对金融危机的时候,尤其要关注和尽量减少危机对发展中国家特别是最不发达国家造成的损害,提出要切实帮助发展中国家保持金融稳定和经济增长,切实保持和增加对发展中国家地援助,切实保持发展中国家经济金融稳定,提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权。不久前胡锦涛访问非洲时又重申这一主张,强调越是在困难的时候,中非越要相互支持、通力合作、共克时艰;

表示中国支持非洲联盟参加二十国集团领导人金融峰会,呼吁国际社会切实帮助发展中国家特别是非洲国家克服困难。

国际舆论认为,胡锦涛的讲话有利于加强发展中国家协调和合作,增强共同应对国际金融危机的信心。

国际社会公认,中国能为国际社会共同努力应对国际金融危机发挥重要的建设性作用。欧盟财政规划和预算事务委员达莉亚?格里葆丝凯特的观点颇有代表性:“虽然具体问题如何解决还需各方的磋商,但是可以肯定的是,如果没有中国的参与,这轮金融危机是无法完全得到解决的。”

胡锦涛在讲话中承诺:中国愿继续本着负责任的态度,参与维护国际金融稳定、促进世界经济发展的国际合作,支持国际金融组织根据国际金融市场变化增加融资能力,加大对受这场金融危机影响的发展中国家的支持。到目前为止,中国已经通过各种方式对一些国家和地区提供了支持和帮助。中国与一些国家和地区签署了总值达6500亿元等值人民币的双边货币互换协议,参与了清迈倡议多边化项下的货币储备库建设,成立“与美洲开发银行合作联系机制”。中美两国进出口银行洽谈签署了200亿美元贸易融资协议。不久前,中国政府组织企业采购团赴欧洲进行采购,采购额达136亿美元。中国还将在南南合作框架下,继续向其他发展中国家提供援助。

相对于着重达成政治共识的华盛顿二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会,伦敦二十国集团领导人第二次金融峰会更需要拿出明确的行动。

在峰会召开前夕,中国表示对伦敦金融峰会寄予五点期待:一是加强团结,凝聚共识,寻求共赢,提振市场和民众信心。二是推动各方根据各自国情出台经济刺激计划,并加强宏观经济政策协调。

三是在国际金融机构改革方面取得实质进展,特别要就提高发展中国家代表性和发言权制定时间表和路线图。四是反对贸易保护主义,推动多哈回合谈判取得全面、平衡的结果,特别要加强对发展中国家的贸易支持。五是关注发展问题,特别要避免因应对国际金融危机而减少对发展中国家地援助。

胡锦涛于3月31日在出席二十国集团领导人第二次金融峰会前夕接受了新华社采访,就本次金融峰会意义、应对国际金融危机、推动恢复世界经济增长、当前中国经济形势等问题回答了记者提问,阐述了对这些问题的立场和主张。

在回答关于二十国集团领导人第二次峰会的意义时,胡锦涛强调,二十国集团领导人峰会是国际社会共同应对国际经济金融危机的有效平台。继去年11月二十国集团领导人华盛顿峰会后,二十国集团领导人再次相聚伦敦,共商应对国际金融危机之策,对于提振民众和企业信心、稳定国际金融市场、推动恢复世界经济增长具有重要意义。

胡锦涛强调,中方将本着负责任的态度,同出席会议的有关各方共同努力,使这次峰会取得积极务实的成果。

包括胡主席的此次公开表态在内,G20峰会前夕,已经有多位中国重量级官员公开阐述中国对国际经济形势与改革国际金融体系的立场和观点。

中国央行行长周小川一周连发三文,其间提出建超主权国际储备货币的建议。中国财政部部长谢旭人和国务院副总理王岐山亦于上周先后发表讲话或文章,为G20峰会提前预热。

有媒体称,三位重量级官员接连表态,G20峰会的“中国立场”由此可见一斑。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,中国再度提起的建立超主权国际储备货币将是G20伦敦峰会难以绕过的重要话题。

如果问此次G20峰会上谁是最受各界关注的参与者,中国无疑是不能遗漏的一方。事实上,在峰会召开之前,全球媒体已经在不断预热这一话题,并给予中方高度地关注。

香港《大公报》发表社评说,G20峰会召开在即,大国博弈渐趋激烈。中国连日来发表了多篇高层领导文章列述立场,令各方瞩目。

G20会前地行动,反映了中国正积极参与世界金融新秩序地建设。

在金融危机重击下,世界金融及经济体系走到了十字路口,如何取向影响深远,故急须作出有远见的科学决策。在这紧要关头,国力日升而受冲击较小的中国,其言论自必成为强音,欧美大国亦须聆听。

峰会也将为中国提供机会,可由发挥更大影响来推动国际金融新秩序的构建。这不单可更好地保障国家权益,又可进一步树立负责任大国的形象。

法新社的报道也称,有分析人士称,即将参加20国峰会的中国将把目标定为增强在全球金融界的影响力。报道还称,由中国国家主席胡锦涛领导的这一亚洲巨人将试图弥补金融体系中那些引发了70年来最大危机的漏洞。

中国国家主席胡锦涛在接受采访时指出,当前,由于受国际金融危机和世界经济增长明显减速地影响,中国经济运行困难明显增加。为保持经济平稳较快发展,我们及时调整宏观经济政策,果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,形成了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。现在,这些措施已取得初步成效,呈现出积极迹象。

在采访中胡锦涛特别强调,中国政府有信心、有条件、有能力继续保持中国经济平稳较快地发展。中国愿为世界经济发展继续作出积极贡献。这一番话语给参与G20峰会的各方领导人以信心,这一信心就来自正在稳健发展的中国。

亦如中国驻英大使傅莹此前透露,胡主席在伦敦停留时间只有五十多个小时,但是各种会议、会见的日程排得非常满,是一次“非常充实、繁忙地访问”。在充实繁忙地访问中,胡锦涛主席此访最大的意义就在于向世界展现坚定的“中国信心”。

面对历史罕见的国际金融危机,国际社会期待各方加强合作、提振信心,期待充满活力的中国扮演重要角色。人们相信,为了国际社会一道维护国际金融市场稳定、推动世界经济恢复增长,中国将继续发挥建设性的作用,中国将继续显示把握机遇、迎接挑战、战胜困难的信心和力量。

胡奥历史性会面,达成齐抗金融危机共识

2009年4月1日,国家主席胡锦涛在伦敦会见了美国总统奥巴马。两国元首就中美关系和共同关心的重大问题广泛交换意见,双方一致同意共同努力建设21世纪积极、合作、全面的中美关系。

胡锦涛表示,总统先生就职以来,在双方共同努力下,中美关系取得良好开局。当前,国际形势正处在复杂而深刻的变化之中,国际金融危机继续蔓延和深化,各种全球性挑战明显增多。中美无论是在应对国际金融危机冲击、推动恢复世界经济增长方面,还是在处理国际和地区热点问题、维护世界和平与安全方面,都拥有更加广泛的共同利益。当前中美关系正站在新的起点上,面临重要发展机遇。两国应该而且能够携手努力,共同建设21世纪积极、合作、全面的中美关系。

胡锦涛指出,新时期中美关系应该具有以下特点。第一,应该是积极的关系。虽然两国社会制度、历史背景、文化传统、发展阶段不同,但双方都应该以积极的眼光看待对方,用积极的行动推进各领域对话和合作。第二,应该是合作的关系。双方应该携手应对21世纪人类社会面临的各种复杂棘手的挑战和问题,实现互利合作、共同发展。第三,应该是全面的关系。双方不仅应该深化经济、反恐、防扩散、执法、能源、气候变化、科技、教育、文化、卫生等领域交流合作,推动两军交往,还要加强在国际和地区事务以及全球性问题上的沟通和协调,不断充实两国关系战略内涵。

胡锦涛强调,一个良好的中美关系不仅符合两国和两国人民根本利益,而且有利于促进亚太地区乃至世界的和平、稳定、繁荣。中方愿同美方一道,坚持从战略高度和长远角度出发,加强对话和交流,增进互信和合作,相互尊重和照顾彼此核心利益,妥善处理分歧和敏感问题。中美双方决定建立中美战略与经济对话机制,是推动新时期中美关系发展的重大举措。相信在双方国家元首特别代表的共同努力下,中美战略与经济对话一定会取得积极成果。

奥巴马表示,美中关系是世界上最重要的双边关系。中国作为一个大国在令人瞩目地向前发展。美中两国不仅有着非常紧密的经济关系,而且在重大国际和地区问题上有着许多共同利益。很高兴双方建立了战略与经济对话机制,希望通过加强接触和对话,在双方关心的重大问题上取得进展。美方对两国关系在现有坚实基础上继续向前发展的前景感到乐观,赞同使两国关系变得更加积极、合作、全面。双方要相互尊重彼此核心利益,妥善处理分歧,使两国关系不断向前发展。

两国元首一致同意建立中美战略与经济对话机制。王岐山副总理和戴秉国国务委员将作为中国国家元首特别代表分别负责经济对话和战略对话。希拉里?克林顿国务卿和蒂莫西?盖特纳财政部长将作为美国国家元首特别代表分别负责战略对话和经济对话。双方将于今年夏季在华盛顿举行首轮对话。同时,双方将继续通过中美商贸联委会机制,促进两国经贸领域互利合作。

两国元首同意进一步深化广泛领域的互利合作,加强能源、环境以及气候变化领域的政策对话和务实合作,恢复和扩大防扩散和其他安全问题地磋商。两国元首对两国立法机构、地方、学术、青年等社会各界交往继续扩大表示欢迎,同意早日恢复人权对话。两国元首表示将致力于发展两军关系,推动两军关系继续改善和发展。

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