中国国家主席胡锦涛在2009年2月的非洲之行中郑重承诺，尽管自身也面临困难，但是中方将在力所能及的范围内继续增加对非援助、减债。
北京的非洲问题专家表示，面对国际金融危机的严峻挑战，中国积极扩大对非援助，和他们同迎挑战、共谋发展，展现了负责任的大国形象，传递了战胜危机的信心。
胡锦涛在2月份访问的非洲四国既有地区大国，也有岛屿国家；既有英语国家，也有法语国家；既有坦桑尼亚这样与中国建交近50年的传统友好国家，也有塞内加尔这样的与中国复交不久的国家。
尽管这些国家情况各异，但不容忽视的共同点是：都不是能源、资源富集国，其中马里、塞内加尔和坦桑尼亚还被联合国确定为世界最不发达国家，而毛里求斯则是一个倚重国际贸易的印度洋岛国，经济脆弱，对国际市场的依赖度很深。
在目前这场愈演愈烈的国际金融危机中，这些非洲发展中国家处境尤为不利，面对的挑战越来越大。
“非洲受金融危机的影响主要表现在，非洲出产的原材料在国际市场价格下降，西方国家对非洲投资减少、承诺的对非援助萎缩。”中国外交部非洲司司长许镜湖说。
随着经济放缓和国内公共开支压力加大，发达国家曾对发展中国家许诺的诸多官方发展援助现在已难以兑现，很多国家已经削减了相关援助。有国际机构估计，西方国家提供的官方援助可能会下降三分之一，甚至更多。
中国现代国际关系研究院非洲研究室主任徐伟忠指出，英国、法国等在非洲有传统利益的发达国家虽强调不会削减对非援助，但这些援助计划能否通过各自议会的批准还是一个未知数。
尽管中国自身也受国际金融危机冲击，面临经济增速放缓、进出口滑坡等困难，但中国在中非合作论坛北京峰会上宣布的对非8项举措正得到积极落实。
2006年11月中国国家主席胡锦涛在中非合作论坛北京峰会上说，为推动中非新型战略伙伴关系发展，促进中非在更大范围、更广领域、更高层次上的合作，中国政府将采取8个方面的政策措施。
第一、扩大对非洲援助规模，到2009年使中国对非洲国家的援助规模比2006年增加1倍。
第二、今后3年内向非洲国家提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠出口买方信贷。
第三、为鼓励和支持中国企业到非洲投资，设立中非发展基金，基金总额逐步达到50亿美元。
第四、为支持非洲国家联合自强和一体化进程，援助建设非洲联盟会议中心。
第五、免除同中国有外交关系的所有非洲重债穷国和最不发达国家截至2005年底到期的政府无息贷款债务。
第六、进一步向非洲开放市场，把同中国有外交关系的非洲最不发达国家输华商品零关税待遇受惠商品由190个税目扩大到440多个。
第七、今后3年内在非洲国家建立3到5个境外经济贸易合作区。
第八、今后3年内为非洲培训培养15000名各类人才；向非洲派遣100名高级农业技术专家；在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心；为非洲援助30所医院，并提供3亿元人民币无偿援款帮助非洲防治疟疾，用于提供青蒿素药品及设立30个抗疟中心；向非洲派遣300名青年志愿者；为非洲援助100所农村学校；在2009年之前，向非洲留学生提供中国政府奖学金名额由目前的每年2000人次增加到4000人次。
截至2009年二月，中国已大幅度增加了对非援助，对非免关税举措得到落实，对非免债工作基本完成，中非发展基金已启动运作，中国援建的非盟会议中心正式开工，援建医院、疟疾防治中心、农业技术示范中心、农村学校等工作进展顺利，中国派赴非洲的青年志愿者和高级农业技术专家陆续到位。
据外交部部长助理翟隽透露，2009年中国还将实现对非援助规模比2006年增加一倍的目标。
访问非洲四国期间，胡锦涛亲临现场考察了中国为落实中非合作论坛北京峰会后续行动承担的一些援助、援建项目，包括中国———马里疟疾防治中心、马里巴马科第三大桥、塞内加尔国家大剧院和坦桑尼亚国家体育场等，其中巴马科第三大桥是迄今中国在西非实施的最大无偿援助项目。
胡锦涛表示，中方将继续落实好已经确定的合作项目，愿本着互利共赢、优势互补的原则，加强同非方在农业、纺织、基础设施等领域的合作，继续鼓励和支持有实力的中国企业到非洲投资。胡锦涛还就加强对非合作提出了新举措，包括分别向四国提供更多人才培训和奖学金名额等。
在短短的六天时间里，中国与马里、塞内加尔、坦桑尼亚和毛里求斯等非洲四国密集签署了十多项合作协议，援助涉及基础设施、农业、文化、教育、卫生等多个民生领域。
尽管有关国家并未披露这些合作协议涉及的金额，但外界可以从毛里求斯总理拉姆古兰的讲话中窥见一斑。他在与胡锦涛会谈后的记者会上说，中国将向毛提供2.6亿美元贷款，4000万元人民币无息贷款和3000万元人民币无偿援助。
非洲四国中经济相对最好的毛里求斯尚且如此，其他三国从中国获得的援助之大更可想而知。
中国外交部长杨洁篪说：“这些项目关系到改善非洲民生，有助于提高当地人民生活水平，增强非洲自主发展的能力。”
位于英国伦敦的国际知名非洲问题研究机构《非洲机密》指出：
“当危机来袭，西方国家都在谈论如何削减救援预算时，中国则在访问全球各国，探讨贸易与投资。”
在积极增加对非援助的同时，中国最高领导人呼吁国际社会特别是发达国家应承担应尽的责任和义务，继续履行援助、减债等承诺，切实保持和增加对发展中国家的援助，帮助发展中国家特别是非洲国家克服困难。
国际问题专家指出，这是继三个月前的G20峰会后，中国最高领导人又一次呼吁富裕国家帮助非洲穷国应对经济衰退问题。在危机面前，中国再次向世人展现了“负责任大国”的形象。
徐伟忠说，中非始终真诚友好、平等相待，中方对非援助早在新中国成立后不久就已开始，而且援助实际上也是一种互利合作，中国作为发展水平相对较高的国家，也应增加对经济伙伴的援助，同时，这也是共同应对危机的需要。
胡锦涛在访问中多次强调，中国将履行承诺，决不会减少对非援助，并将在力所能及的范围内继续增加对非援助、减免非洲国家债务、扩大对非贸易和投资。
徐伟忠说，从目前中非经济合作关系的深度和广度看，中国有必要加强对非援助；从中国的财政状况和综合国力看，中国也有能力继续加大对非援助。
虽然中国官方早就将胡锦涛此行定调为“进一步巩固和加强中非传统友谊，落实中非合作论坛2006年北京峰会成果，深化务实合作”，但依然有人另眼相看，尤其是将非洲视为自己后院的法国媒体，认为中国的对非外交是在抢占法国的“地盘”；德国媒体也似“火上浇油”般说，中国低廉的商品遍销非洲，中国对非洲援助的承诺，肯定让曾在非洲最具影响力的法国感到恼火。
事实上，检视胡锦涛六次访非有五次作为他当年的“第一次出访”，其中有三次在2月份。由此不难发现，从毛泽东时代建立起的“中非友谊”，在新中国的外交史上占据着多么重要的位置。
中非间能建立传统友好合作关系，在于双方有着相同的历史命运和存在共同的目标，即争取民族独立和反对霸权主义；在于同样需要继续为“争取公平和公正的国际经济贸易规则”而不懈努力；在于中非市场有巨大的互补性；更在于中国与西方不同，不仅反对意识形态“开道”，充分尊重对方主权和内政，而且在向非洲输出资本、技术和产品的同时，还通过各种方式，将赚到的钱返还回去，助当地发展。
不少西方媒体也注意到，胡锦涛到访的非洲四国“既非能源大国，也非经济富国”，因而指责“中国在非洲只寻求利益”的说法也就不攻自破。相反，胡锦涛在访问时一再表示，中国决不会因为应对金融危机而减少对非洲的援助。
“人之有德于我也，不可忘也”，这是中国人民对非洲人民的情感。作为世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，中非今天的携手对整个世界的和平稳定与持续发展有百利而无一害。
要在国际话语权竞争中化被动为主动，中国首先就要深刻认识到，抢占国际话语权制高点的极端重要性，确定目标、任务和措施，稳扎稳打，逐步推进。发声时要与自己的国际地位、国际责任相适应，这样才能让中国声音响彻在全世界。
无论怎样，经过30年的改革，中华民族的伟大复兴已不再是遥不可及的梦想。今日的中国必须发出自己强大的声音，今日的中国必须主导自己的话语权，今日的世界也必须重视来自东方这个大国的声音。
