近年来，伴随着社会经济的飞速发展，寿光市中小企业迅速成长，但中小企业金融需求旺盛与融资渠道相对狭窄的矛盾日益突出。为破解中小企业融资难题，农行寿光支行依靠当地政府和上级银行的大力支持，创新中小企业服务模式，制定实施了《寿光农行中小企业金融服务方案》，着力解决目前小企业信贷业务存在的“贷款利率高”、“评级授信难”、“寻求担保难”、“审批环节多”四大难题，积极探索“政银企”三方合力支持小企业发展的新模式，并取得了阶段性成果。对此，山东省领导给予了高度评价，省财政厅、省中小企业办公室将寿光银政合作联手支持中小企业的做法总结归纳为“寿光模式”，即政府出台财政扶持政策，银行实施信贷优惠举措，联手解决中小企业融资难的模式。到11月末，农行寿光支行中小企业贷款余额31亿元，其中，小企业贷款余额达到2.7亿元，当年新增1.8亿元，使100余家小企业得到了农行的贷款支持，有力地促进了当地中小企业的快速成长，实现了“政银企”三方共赢。
“寿光模式”主要包括以下三点：一是出台优惠政策，降低准入门槛，让企业进得来。实行利率优惠，将小企业贷款利率由原来平均上浮50％下调到上浮20％，解决“贷款利率高”的问题；改进评级授信体系，对生产经营正常、能够提供有效房地产抵押、贷款金额1000万元以内的小企业，免予评级授信手续，直接办理简式快速贷款，解决“评级授信难”的问题；探索小企业贷款担保新方式，推出“以大带小”、“四户联保”、“担保公司担保”3种担保方式供小企业选择，解决“寻求担保难”的问题；提高审批效率，每笔小企业贷款从申请、调查、审查、审批到发放平均不超过5个工作日，解决“审批环节多”的问题。
二是创新营销模式，完善激励机制，使贷款放得出。成立了中小企业信贷试点工作领导小组，设立了中小企业业务部，专门从事小企业信贷业务的发放和管理工作，建立起了小企业信贷业务审批“绿色通道”；配齐配强了营销管理人员，配备了小企业信贷业务专职审查人员，专门从事中小企业信贷业务的审查、审批和上报工作；完善了客户经理尽职免责制度，明确规定，在严格履行尽职调查和贷后管理职责的前提下，经认定小企业贷款形成的风险和损失是由非主观因素造成的，有关人员可免于责任追究，从而解除了信贷人员的后顾之忧，有效激发了他们的营销积极性。
三是构筑信用体系，强化监督管理，把风险控得住。在企业选择阶段，通过采集企业运营必须具备的相关资料，了解企业的基本情况，通过查询人民银行的企业诚信系统，掌握企业及其主要负责人的信用状况；在贷款运作阶段，区分不同担保种类，通过加强小企业贷款担保管理，构筑小企业贷款风险防范信用体系；在贷后管理阶段，每半月对贷款小企业进行动态监测，每月到贷款小企业实地考察一次，了解它们的生产经营、资产变动、资金往来等情况，及时发现和处置风险隐患，主动防范和化解信贷风险。2008年以来，该行新增中小企业贷款到期收回率达到100％。
2008年12月6日，山东省政府与中国农业银行在济南签署战略合作协议。签字仪式上，中国农业银行山东省分行与山东钢铁集团、山东高速集团、临沂新程金锣肉制品公司分别签订了350亿、300亿、25亿元综合融资协议。
山东省政府除了采取“寿光模式”解企业融资难题外，股权出质出资成山东企业融资新方式。山东省工商局副局长张铁军表示，股权投资突破了长期以来的制度性障碍，资本的流动也为企业人才、技术、产权生产要素的流动提供了便利，进而推进区域和产业结构的调整。他介绍，山东省有54家企业办理了出质登记，出质股权146.22亿股，融资252.28亿元；8家企业办理出资登记，出资股权达151.9亿元，还有7家企业拟以股权出资，意向出资19亿元。总之，在多项举措下，山东企业的融资难题得到了缓解。山西实行“政银企合作”
2008年以来的华尔街金融风暴，波及全球各产业领域，资金链条断裂、融资借贷艰难、付款捉襟见肘、市场空间萎缩阴霾不散是许多企业面临的难题。
在这场金融风暴的袭击下，从开始的严重亏损到最后的大量企业停产，金融危机的全球性蔓延，已经使山西省各大企业陷入岌岌可危的困境。
据悉，山西运城市的三季度中，449个规模以上工业企业中就有101个企业停产。尤其是山西省冶金行业面临比较严峻的形势。根据山西省经贸委的调查，2008年9月份，由于铁矿石、铁矿粉、焦炭、原煤等原材料价格全部上涨，生产的钢材没有市场，库存大量积压，省内钢铁企业普遍处于限产、减产、停产和半停产状态，运城市最大的钢铁企业海鑫钢铁目前限产已经至少在70％。同时，省统计局调研结果显示，行业的不景气迫使海鑫集团6个高炉中的4个先后停产，运城市18个钢铁企业6个全部停产，此外，文水县最大的钢铁企业海威增鑫钢铁有限公司也在几个月内，关停绝大部分钢铁厂。
生存受到严重威胁的不仅是冶金业。2008年11月最新数据显示，运城市52家有色金属冶炼及压延加工业中停产企业为23家，22家煤炭开采和洗选行业中停产企业为19家，40家炼焦行业中有6家停产，24家食品制造行业中有12家停产，34家农副食品加工业中有6家停产。吕梁方面的洗煤厂也大面积停产，当地一些实力较弱的焦化企业已经濒临倒闭。
同时，除发电企业外，更多的企业陆续加入严重亏损行列。分析人士称，原煤价格上涨，发电成本不断提高，而电价却维持在上年水平，导致电力行业全面亏损。由于发电受阻，对焦炭、钢铁、化肥等下游行业影响巨大。
山西省中小企业局局长周明定说，导致山西企业出现困境的一个主要原因就是企业融资困难，资金短缺。中小企业融资难突出表现为贷款难，破解中小企业融资难题需要政府、银行、企业三方合作，实现多赢。
2008年11月，山西省举办了第三届银企洽谈会，通过搭建“银企合作平台”，帮助中小企业、民营企业解决融资难题，应对金融危机。
在银企洽谈会上，35家民营企业和18家银行进行了合作项目签字，共获得贷款11.5亿元，对这些企业解决资金短缺、应对金融危机起到了重要作用。
并且，山西省政府还把支持促进中小企业发展，特别是帮助解决中小企业融资难作为今后的一项主要工作。一是将以省委、省政府的名义出台《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，二是协调出台《银行业小企业金融服务指引》，三是协调财政部门建立风险补偿金，充分发挥担保机构的作用。山西省中小企业局等政府职能部门也结合各自职责正在制定相关的扶持政策。
中小企业已成为拉动山西省经济增长的重要力量。到2007年底，该省有中小企业约8.8万家，占全省企业总数的99％以上。全省煤炭行业产值的40％，焦化、冶金建筑、农副产品加工、高新技术产业等行业产值的80％都是由中小企业创造的。目前，该省地方生产总值的50％、财政收入的40％、全社会就业的40％、城乡新增就业岗位的80％以上都是由中小企业提供的。因此，在金融危机下，帮助中小企业发展已经成为山西省政府的一项主要工作。
随着金融危机愈演愈烈，国家和山西省政府对中小企业的扶持力度也在不断加大，扮演解决中小企业融资的担保业在此时发挥了重要的作用。
2008年12月3日，工业和信息化部印发《关于支持引导中小企业信用担保机构加大服务力度缓解中小企业生产经营困难的通知》，要求各省、区、市经贸委（经委）、中小企业管理部门贯彻落实党中央、国务院关于保持经济稳定增长的决策部署，充分发挥信用担保机构在支持中小企业发展中的重要作用，支持引导中小企业信用担保机构加大对中小企业贷款担保服务力度、缓解中小企业生产经营困难。
12月4日，据山西省财政厅方面透露，山西省财政拟在2009年为山西省担保公司再次增资2亿元，使山西省担保公司的注册资本达到5个亿，帮助中小企业“过冬”。
山西省财政厅副巡视员崔春香表示，政府希望通过担保这一渠道，增强解决中小企业当前困局的力量。
山西信用与担保协会秘书长李晋敏表示，政策性担保在不久将成为山西省发展经济的“抓手”。
专家认为，担保业是连接银行和中小企业的桥梁，在中小企业融资环境愈发艰难的情况下，担保业的作用将更加凸显出来。
