"连锁效应"敲响心中警钟--群众利益常在心
2008年4月28日4时15分，由北京开往青岛的下行T195次旅客列车，运行至山东省境内胶济铁路周村站至王村站间，发生列车脱轨事故，机车后第9～17节车厢脱轨，其中尾部车厢侵入上行线，被上行线由烟台开往徐州的5034次旅客列车碰撞，造成5034次列车机车及机车后第1～5节车厢脱轨，造成70多各乘客遇难。
2008年6月13日，山西省孝义市安信煤业公司主井底发生炸药爆炸事故。爆炸事故造成27人遇难，7人被困。
2008年7月5日，山西大同煤矿爆炸，21人遇难；9月8日，山西襄汾发生尾矿库溃坝事件，276人死亡；同月20日，广东深圳某舞厅发生火灾，导致44人死亡。。。。。。
一连串重大的生产安全事故如连锁反应般接连发生，让人措手不及。这些因为生产和管理上的疏忽，造成了多少家破人亡的惨剧，令人痛心。如果说这些事故牵连的对象还不够广、规模还不够大的话，那么由三鹿奶粉事件引发的整个乳制品行业的危机就让举国上下为之震惊了。
2008年9月，甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿婴幼儿配方奶粉的历史。由此，中国乳制品行业大规模的三聚氰胺污染事件在媒体的调查下被曝光。以三鹿奶粉为代表的一大批乳业品牌，包括伊利、蒙牛等产品相继被发现加入了过多的三聚氰胺。三聚氰胺会导致人体泌尿系统产生结石，却可以使奶粉中的蛋白质含量达标，于是添加三聚氰胺成了行业潜规则，大批的企业采用这一手段蒙骗过关。此举的严重后果是，自2008年9月后，相继发现有上千名宝宝因问题奶粉患上结石。很多儿童不到8个月，就患上了双肾多发性结石和输尿管结石。中国食品安全问题引起国内外舆论轩然大波。
从近年来不断发生的安全事故中，我们可以看出，对群众利益漠视的现象在全国范围内相当严重，已经到了不重视不行的地步了，关注群众的利益势在必行。正如一位人大代表说过的："面对广大人民群众的健康权、生命权，比起一个生产该产品的企业的经济利益权，谁轻谁重呢？"
这就要求我们党，我们国家和政府时刻把群众的利益放在心上，做到爱民之心常有，为民之举常在，利民之事常做，只有这样，才能够得到广大人民群众的拥护和爱戴。特别是在一些责任重大的工作岗位，落实好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益任重而道远。无论是各级政府、行政机关，还是企事业单位，都应当把群众的利益放在心上，对群众的事负责到底，为实现全社会的稳定和发展而积极努力。
"脸难看，事难办"--硬件设施有限，服务升级无限
在实际工作中，一些人的脑中并没有"群众利益无小事"的观念，对群众利益的漠视，使得一些人在工作中表现出了"脸难看，事难办"的消极态度，给群众的生产生活带来不便。同时，种种不顾及群众感受的冰冷服务也使得群众感受不到尊重和爱护，特别在一些国有事业单位中，"脸难看，事难办"似乎已经成为工作中的一种通病。
一个多星期前，小姚经营的小店来了两位物价检查员，看了店里的标签后，撕走一张，并开了一张通知单，说小姚的店违反了价格法的相关规定，要她第二天到物价部门接受处理。
小姚当时就急了，她焦急地询问两位物价检查员问题出在哪里、要怎么处罚，但是两位检查人员竟然理都不理，还威胁说别啰唆，问多了没有好处！因为没有得到明确的答复，两位价格检查员走后，赶来凑热闹的人们你一言我一语地猜测开了。有的说是执法人员调查好了的，看到她家小店生意好，特意来找碴儿，恐怕要罚好几千；有的说标签不符合规定，罚多罚少就难说了，得快点打点关系，等等。
小姚被这些人的说法弄得六神无主，提心吊胆地过了一天。第二天，她急匆匆地赶到所属物价部门，被告知是用的标签不对，罚款200元。小姚缴了罚款后，便询问到哪里才能买到合格的标签，工作人员回答说，就在他们单位买，但负责这项工作的人员不在，叫小姚改天再去。
小姚平时忙着看店，没办法，就托姐姐帮她买。过了两天，小姚的姐姐抽空去了一趟，结果被告知工作人员下班了，而这时才上午11点不到。就这样，时间一天天过去，到了第二周快结束的时候，小姚终于买到了标签。
诸如此类的情况在我们的日常生活中并不少见。往往一件简单的小事也要耗上很长时间，这都是因为一些人在工作中，工作作风懒散，服务意识淡薄，办事效率低下，使群众利益得不到实现的具体表现。
殊不知，真诚优质的服务，会赢得群众的理解和信任，有利于工作的展开和社会的和谐稳定。现代社会是一个服务型的社会，政府组织在向服务性职能转变，增强服务意识，端正服务态度是每一个岗位必须履行的职责。加强服务的能力，更多地照顾群众的感受，更加注意服务的细节，才能真正履行为人民服务的宗旨，才能真正让群众在我们的工作中得到实在的方便和好处。
硬件设施是有限的，但服务升级却是无限的。服务背后的温情，才真正能够缓解群众生产生活中的困难和矛盾，使社会更趋和谐稳定。
"多做多错、少做少错、不做不错"--行政不作为主要是道德不作为
《北京青年报》曾报道了一则消息：乘客因检举逃票者被打，售票员却打开车门放跑了打人者。乘客一纸诉状递交到法院，状告公交公司。法院以公交公司未尽到安全保障义务为由，判决公交公司赔偿乘客医疗费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等共计10万余元。
法律上讲，不作为是指行为人负有实施某种行为的特定法律义务，能够履行而不履行的危害行为。不作为违反的是刑法的命令性规范，即当为而不为。比如，负有扶养义务的行为人对不具有独立生活能力的人拒绝扶养，而情节恶劣的，就是一种典型的不作为。在法律面前，公交公司为自己的不作为付出了不菲的代价。
中国人讲究"明哲保身"，俗话说"枪打出头鸟"，人们习惯了沉默，习惯按照事不关己，高高挂起的信条来办事，不知不觉中，不作为成了社会的通病。这种平庸不是客观原因造成的，而是人们脑中陈旧迂腐的思想造成的，这种现状在行政机关中可以说比较普遍。因此，有人提出，行政不作为主要是道德不作为，因为很多行政上的不作为恰恰正是由于道德觉悟的落后、服务意识的缺失而造成的。震惊国内的山西省黑砖窑事件就是一个令人痛心疾首的典型不作为案例。
2007年的山西黑砖窑事件无疑是当年度的轰动性新闻，21世纪"包身工"现象令人触目惊心。
在山西洪洞县等地，众多的黑心砖窑主，雇用帮凶打手，从郑州、山西芮城、西安等火车站拐骗大批民工及未成年人，其中包括一些智障人员，用暴力强迫他们到砖窑当苦工。这些民工及童工每天工作时间长达14小时到16小时，不给工资报酬，晚上被锁进大工棚，上厕所时有专人跟随，回到大棚继续锁上门。如发现民工中有人干活不卖力或企图逃跑，则用暴力殴打。
黑砖窑惨象曝光之后，激起人们极大愤怒，民众纷纷严厉谴责黑心窑主，强烈要求严厉打击犯罪分子，追究当地官员和司法机关的责任。媒体更是义愤填膺，口诛笔伐。
党中央、国务院对这一恶性案件十分重视，高层领导先后作出重要批示，派出工作组到山西展开调查。在党中央、国务院强力督促下，2007年6月17日，山西展开了"打击非法用工，解救被拐民工"的专项行动，解救被拐骗农民工374人。2007年6月19日，最高人民检察院派人到山西调查黑砖窑背后的渎职犯罪。2007年6月20日，国务院召开常务会议，听取黑砖窑事件处理的专项汇报，要求在全国展开用工调查。2007年7月31日，临汾市和运城市5家法院对18案31名被告进行宣判。。。。。。
为什么会出现黑砖窑现象？法制周报认为执法部门只收罚款，这是黑砖窑事件背后的行政推手。作为当地的砖厂，包括国土资源部门、地质矿产部门、水利局、镇政府、工商、税务等等都直接和砖厂打交道。要求停工、约见，效果都不明显，黑砖厂的监管部门"不约而同"地想到另一招儿--罚款。实际上，罚款对于这些黑窑主来说根本不能起到威慑作用。各监管部门存在不同程度的不作为行为。
山西黑心砖窑主这种灭绝人性的行为，存在如此之久，当地政府从上到下，一直悄然无声。这是典型的不作为现象，由此引发的严重后果让民众胆战心惊。不作为就是没有为人民服务，就是失职，就要严惩。
而不作为的根本原因，就是思想深处对群众利益的冷漠。随着社会的进步，政府职能的转变，这种现象要从根本上扭转过来。
要从根本上转变不作为的工作态度和作风，就必须先从思想上转变。我们要改变不负责任、不求进取、不干事情的"三不"倾向，以一颗对群众的热心负起工作的责任来。
因此，在工作中，我们要坚持德才兼备，以德为先，对群众要有爱心，对社会要有诚信。要弘扬正气，时刻把群众的安危冷暖放在心上，时刻对自己进行道德问责，把自己的道德修养直接转化到工作中的"作为"中去，踏踏实实地为群众造福。
"不用重典，保不住青山绿水"--顾及百姓的长远利益
2008年9月，《北京青年报》披露了一则这样的报道：
贵阳素有"林城"美誉，城市周边145.6万亩林带在全国省会城市中独一无二。可是，原本树木葱郁的园区内如今满目疮痍，大片树木荡然无存，裸露出数亩被开发商清理出来的黄土地，上面遍是长达十来公分的塑料水管，犹如苍翠森林中的一大块"斑秃"。
这里要建一个"福海生态园"。但开工伊始，举报信便纷至沓来。相关部门先后10余次下达书面停工通知，但福海公司始终对此置若罔闻。
2007年10月，贵阳市市长袁周亲自现场检查，明确指出其是一个"典型的违规违纪项目"，要求"严厉查处"。至此，"福海生态园"才勉强停工，贵阳市随即成立专案组调查此案。
经调查，原来福海公司的合作方是贵州绿源园林科技工程有限公司，而这家私营股份制企业的法人代表为林科院副院长杨成华，董事长为院长于曙明，注册资金来自杨成华借林科院的60万元公款及4名职工各10万元。
绿源公司便是"福海生态园"的土地提供方。这一方案经贵州省林业厅批复后，便开始大规模施工。2008年8月27日，法院判定，被告单位福海公司、贵州省林科院犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪，数罪并罚，决定分别执行罚金100万元；罗忠福、于曙明等分别执行有期徒刑十年零六个月，并分别处以罚金5万元。
"不用重典，保不住青山绿水。"贵阳市中院环境保护法庭副庭长舒子贵说。
"不用重典，保不住青山绿水。"一些地方政府和企事业单位为了局部利益，置国家战略利益、长远发展利益于不顾，匪夷所思。可持续发展的战略是国家已经提出多年的经济建设和发展的指导思想和方针，并无时无刻不在强调，但在一些漠视国家利益和人民利益的官员作为下，频频曝出这样令人感到痛心疾首的案例。
在经济发展的浪潮中，一些企事业单位为了追求短暂的个人眼前利益，弃人民利益与社会利益于不顾，为了减少成本，没有采取必要的环境保护措施，给国家生态环境造成无法挽回的损失。在其背后，是一些地方政府为了追求政绩，只注重经济效益，对企业违规违法行为不闻不问，甚至主动充当"保护伞"，使国家资源遭到严重的浪费和破坏，群众的生活环境受到严重破坏。
在类似的案例中，一些人为种种利益所驱动，目光短浅，急功近利，以牺牲我们及后代赖以生存的自然环境为代价，这是我们国家所不能容忍的。群众的利益高于一切，无论是政府行政单位，还是企事业单位，都不能为了眼前唾手可得的短期利益就弃百姓的长远利益于不顾，这种令群众不堪忍受的做法必然会受到群众的一致反对。
所以，我们必须以人与自然和谐共处为发展的最高标准。只有保住了青山绿水，实现了经济发展与环境保护同步我们才真正顾及了老百姓的长远利益。
从溃坝到矿难--问责的关键是担责
责任意识的淡薄，常常就是造成工作出现严重事故的根源，给国家和人民群众的生命财产造成了难以弥补的损失，当事故发生之后我们再去问责为时晚矣。问责的关键在事故未发生之前把责任分解，落实，责任到人，使每个人都能尽职尽责地担负起为人民服务的使命。事实上，只要在工作中做好了"担责"，许多的重大事故都可以避免。
2008年9月间发生的山西襄汾溃坝事件就是一个因为责任疏忽而造成巨大后果的典型事例。
2008年的9月8日是中秋节，但我们的许多同胞却在这一天永远地失去了和亲人团聚的机会。三鹿奶粉事件还未收尾，山西襄汾又发生了严重的溃坝事件。9月8日8时左右，襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库突然溃坝，约26.8万立方米的泥沙碎石，从50多米的高度倾泻而下，冲垮和掩埋了尾矿库下方的新塔矿业公司办公楼、部分民居和一个集贸市场。
从泥石流中死里逃生的陈克香回忆说，早晨她送小孩到幼儿园上学后，和妹妹、嫂子一起去集贸市场买菜，突然看到山上的尾矿库塌了，"库就像爆炸了一样，路面全塌了，还以为是地震。泥水齐腰深，妹妹抱住大树才没有被冲走，嫂子被泥水冲出四五百米"。
泥水巨大的冲击力将塔山矿一座三层的办公楼整体向后推移了15米左右。在塔山矿供应科工作的刘合说，他当时在办公室里，突然听到外面轰隆隆的闷响，接着整个窗户就被挤了进来，坐在窗户旁边的刘合立刻被淤泥卷走了。吸了好几口泥浆后，他奇迹般地在距离办公楼100多米的地方获救，只受了一些轻伤。
按照当地的习惯，8日正好是塔山矿区赶集的日子，一大早就有周围铁矿的矿工和村子的居民来买东西。市场上有固定摊位24个，大部分摊位都不是固定的，不少商户六七点就来占位置。溃坝发生时，还没到集市高峰期，却在瞬间造成254人死亡，被困者无数。
溃坝发生时，下游的数百位群众正在赶集，谁都没有想到，一场因非法开采导致的溃坝瞬间卷起数十万立方米的滚滚洪流吞噬了他们！经过调查分析，事故直接原因是非法矿主违法生产、尾矿库超储。
这又是一场因非法开采导致的特大事故！而这次失去生命的不是在地下生产的矿工们，而是远离矿区的普通群众。这场突如其来的灾难再次向某些矿主和某些官员们敲响了警种：安全生产重于泰山！责任重于泰山！
保证群众的人身财产安全，是我们的责任。之所以发生如此严重的事故，都是因为有些人没有把群众的安危放在心中，没有对群众承担自己应有的责任。问责的关键是担责，如果广大干部把责任意识深植脑中，就能够杜绝许多安全隐患，就能避免很多事故的发生。
"纸老虎现形记"--解决乱作为，化解信任危机
事实证明，服务意识淡薄，责任意识淡薄，是造成在生产生活中发生的、给群众带来麻烦和伤痛事故的直接原因。而更有甚者，还有一些人在工作中乱作为，不仅损害了人民的利益，也为自己、单位和政府带来了信任危机。
2008年，52岁的陕西农民周正龙的名字被媒体炒得沸沸扬扬。因为正是这位看起来无比纯朴的农民，拍到了野生华南虎的照片，他曾被誉为"拍虎英雄"。谁知，到头来人们却发现，这只不过一出农民与官员、"专家"合演的一场闹剧。
华南虎是我国的特有虎种，历史上分布广泛，但到20世纪60年代之后，数量急剧下降，野外调查其数量已相当稀少，现在被发现的活体仅20～30只。而且由于其数量少，繁殖相当困难。因此发现华南虎，对社会来说是一个重大的消息。
华南虎的照片出来之后，当地政府为此举办了正式的新闻发布会。有官员在发布会上肯定地表示，这是一只野生成年华南虎照片，由周正龙某年10月3日在镇坪县一处叫神洲湾的山崖附近拍摄。周正龙同时用数码相机和胶片相机拍摄，有数码照片40张，胶片照片31张。这组照片被认为是自1964年以来，陕西对野生华南虎生存的首次记录。照片由此发布会向社会公布后，引起社会的巨大轰动，人们奔走相告，都为此感到兴奋。
可是周正龙拍出的这组照片的真实性却遭到了外界的质疑。经有关专家反复研究，他们认定这组照片是用技术制造出来的假照片。但"拍虎英雄"周正龙却拍着胸脯说自己所拍的华南虎照片绝对是真的。"我敢用脑袋担保，照片是真的，哪个敢说我是造假的，叫他们说去吧！"而陕西省林业厅也表明"照片不会有问题"，同时请来了3位专家参加照片的鉴定，3位专家也称："我们一直认为照片真实可信。"
华南虎照事件在全国引起了轰动，出众和舆论一直要求当地政府给出一个负责的答案。在国家有关部门和当地政府的干预下，2008年6月29日，华南虎事件真相大白。6月29日新华社发文说道：陕西的"周老虎"，终于玩完了--"华南虎照"原来就是纸老虎！这一场农民、官员、"专家"合演的虚伪闹剧终于露出了丑陋不堪的一面，这场"与虎谋皮"的阴谋彻底宣告破产。涉嫌诈骗犯罪的周正龙被公安机关提请检察机关批准逮捕，同时13名政府公务员受到处分。而在公众长达8个月的追寻真相过程中，陕西省政府部门遭受了严重的信任危机。
大快人心事，粉碎纸老虎。在"纸老虎现形记"的背后，映射出的是某些地方政府部门的乱作为。假虎照的信息通过行政部门草率发布，转而变成了政府权威信息。深究华南虎照片事件背后的原因，不难发现镇坪县"以虎谋发展旅游之利"的利益企图，不难发现"以虎立动物保护之功"的急功近利的错误政绩观。这是相关部门官员行政乱作为的思想根源和驱动力。
行政乱作为，危害猛于虎。在行政单位，一些人被个人利益所驱动，作出一些违背群众利益的事情，到头来自食苦果。这种无视科学、无视民意的错误思想和行为必须得到有力的矫正。特别是领导干部，一定要科学决策。任何一项工作推不动、进度上不去，都要从多方面找出真正的原因，而不能一味急躁，行政乱作为。
对许多行政人士来说，华南虎照事件是一个惨痛的经验和教训。假虎案件最终能尘埃落定，是政府决心取信于民、能够取信于民的良好体现；而从地方一些职能部门看，却是"劣质行政"的表现，究其根源，是政绩第一、利益第一、官本位第一的落后思想所致。
依法追究行政乱作为的责任，有力地进行道德规范的灌输，才能有效地遏制行政乱作为对于经济秩序、公众利益和政府公信力的危害，从而杜绝人祸，取信于民。
