牛德生 整理
1983年10月，彭阳县成立后，徐文彬同志任彭阳县政府党组成员、计划委员会主任。当时的办公条件十分困难，一个县只有3辆旧北京吉普车，书记、县长各一辆，派给他一辆，专门跑银川，编报计划，立项目，争投资。他说：“那时候几乎每三天就去一趟银川。每次报项目争投资时，自治区计委、财政厅的领导总是要问，你们彭阳的优势是什么？我只说两个字：‘穷’和‘新’，即彭阳是新建县，是南部山区穷县。”
1987年3月，徐文彬同志担任彭阳县副县长；1991年9月，他当选为彭阳县县长。他在政府9年的工作中，用他自己的话说，就是始终坚持“三个三”的工作方略：“三个依靠”，即依靠党的领导，依靠上级政策，依靠干部群众。“三个一致”，即团结一致，步调一致，意见一致。“三个观点”，即树立农业能致富，出路在开发的观点；树立效益靠规模，工业能强县的观点；树立商贸靠流通，市场是导向的观点。他还说，那时我们的工作作风是干群合力、团结、务实，多干少说。
建县初期，彭阳农业基础差。当时，最为关键的是解决群众温饱问题。为此，县上开始决定大搞人修农田，但进度慢，增产慢。1989年县上组织参观了西吉县的机修田后，决定买推土机搞机修农田，但由于当时资金困难，徐文彬给县委政府主要领导作了汇报，最终商定以“四个一点”的办法筹集资金，即群众集一点，县上支农周转金拿一点，“三西”扶贫款补一点，银行贷一点（县上贴息）。先后两次共购买了46台推土机，开始在全县大规模开展机修农田，从而逐步代替了人修农田。当时群众对机修农田认识不到位，怕翻出深土不长庄稼；怕打破界限，把地搞乱；怕把青苗推掉没人赔偿等。为此，徐文彬同志亲临机修现场，耐心对群众进行说服。事实证明，机修地确实在各项措施跟上后不会减产，而且第二年就能增产，这大大激发了群众搞机修农田的热情。
公路是彭阳交通建设的重点。当时，县上紧紧抓住国家“以工代赈”“以粮代赈”的大好机遇，积极争取自治区配套资金的扶持，先后新修公路10余条。1988年，在“以工代赈”修路中，公路建设超支350多万元，自治区计委检查时，质量上受到了表扬，超支却受到了批评，徐文彬3次去计委接受批评。后来，计委主任邓溪晟来彭阳县检查工作，发现公路建设又超支了。邓主任当时说：“徐文彬不要再做检查了，修桥铺路是积德利民的事。”徐文彬当时禁不住流泪了。第二年计委统筹安排补了超支款。
随着宝中铁路的建成，为了扩大彭阳县知名度，为了打开彭阳走出宁夏，走向全国的路，徐文彬和县委书记柳富多次去兰州铁路设计院，争取立项建设彭阳火车站。1993年固原县管辖的五里山村行政区划归彭阳县，并在该村建成了彭阳火车站。随后徐文彬带领计委等部门负责人先后5次去庆阳、镇原、平凉，提出了“东进西出（庆阳—兰州大道穿过彭阳进入六盘山到兰州），南来北往（平凉—惠安堡—银川大道穿过彭阳东山—银川）”的战略规划，并得到了有效实施。
建县初，水是第一大问题。1984年3月，徐文彬去自治区计委汇报流域项目，对如何解决县城用水问题准备了三个方案：一是引小河口水，二是引店洼水库水，三是取地下水。前两个方案通过论证，水源无保证。经化验，小河水不能饮用，矿化度高；店洼水遇到天旱水源又无保障。根据县上的意见，徐文彬找到宁夏水文二队领导，谈了县城的总体用水现状，大家决定把正在县城雷河滩钻探的机塔移到县城西面打钻，最终打出了自喷为8.9米的深井水。当时请来的全国矿泉水专家经研究分析认为，这眼井是优质水，可直接装瓶饮用，在全国52眼大的矿泉井中你们的水质是中上等的。这不仅解决了县城居民的生活用水和工业用水，同时还开发了“富锶源”“云雾山”“倍锶情”等著名的矿泉水饮料。
刚建县，彭阳城市规划建设是一张白纸，一切都得从头开始。城市建设的第一步就是要把城市总体规划先定出来，对此自治区建设厅领导非常重视。徐文彬和城建科科长王礼栋等人集中精力搞规划方案。当时任务紧，多次开会研究讨论，组织人员加班加点地干，时隔不久便制定出了《彭阳县城市总体规划》，报自治区政府同意。后来，在新疆的城市规划会上，专家评价“彭阳县的城市总体规划图是山沟里飞出的金凤凰”。从1989年3月到1990年7月，为彻底解决彭阳县与邻县的地界问题，徐文彬带领民政、土地等部门负责人跑遍了地界的角角落落，在友好协商的前提下，解决了纠纷，最后出版了《彭阳地形图》。
1984至1986年，全县人民生活十分困难，他每年都要带民政、粮食部门的同志去自治区要救灾款、救灾粮。民政、粮食部门根据实际情况，提出切实方案，认真平衡，按时分配，做到公正、公平、合理，确保“四残五保户”的口粮供应。在困难时期，彭阳县受到自治区民政厅的特别照顾。民政厅王培德厅长多次在公开场合说：“彭阳的救灾款救灾粮，不截留、不乱花，给彭阳县给钱、给粮，我们放心。”
1985至1987年彭阳连续遭遇大旱，粮食产量低而不稳。1991年至1992年，两夏大旱最严重，连旱持续300多天。最严重是1992年6月22日，全县13个乡镇64个村遭受特大冰雹灾害，鸡蛋大的冰雹持续20分钟左右，并伴有大暴雨，境内农作物受损面积达21万多亩，36人死亡，200多头大家畜和羊只死亡，冲毁房屋和窑洞2900多间（孔），拦洪坝、道路多处被毁。为了及时掌握县内遭受特大冰雹灾害的第一手资料，徐文彬急忙前往北部察看灾情，急行的车刚要过河，车头被一股巨大的水浪打斜，司机马进虎突然感觉不对，紧急刹车，把车退回河岸，只见滚滚洪水倾泻而下。第二天，天不亮他又去红河察看灾情。红河的信用社被水冲毁了，到了红河塬，这里的庄稼被打了个精光，树皮都没了，牛头大的冰块到处都是。回到政府后，徐文彬立即召开政府常务会议，研究解决灾害造成的损失。会议结束后，徐文彬带韩怀敏副县长赶到自治区汇报灾情，提出“以菜补粮、以秋补夏、以副补农”等措施，得到了有关方面的支持和重视，给县上批了1.5吨菜籽，当年秋作物丰收了，使灾情得到了缓解。
当时彭阳县底子薄，财政收入很低，财政补贴数额大，自治区财政厅在开“扭补工程”会上提出，各县都要有增加地方财政的好项目。由于彭阳是新建县，各项事业发展起步晚，一时还没有什么增加财政收入的项目工程。为此，徐文彬带领有关部门负责人去了邻近的镇原县，考察了解到镇原县的地方财政收入主要来源是烟叶。考察后，他向县委、政府主要领导作了专门汇报，县委、政府高度重视，并决定在彭阳种植烤烟。为了尽快在彭阳种植烤烟，经政府会议研究同意，徐文彬又带队到永寿、彬县、咸阳等县市实地进一步调研、考察。后来又给自治区财政厅作了汇报，自治区财政厅给予了大力支持。刘元茂厅长亲自来彭阳，同徐文彬一行4人再次去庆阳地区开展了为期一周时间的调研、考察，参阅了庆阳市烟叶技术人员论证报告，最终决定在彭阳种植烤烟。彭阳县从1988年开始在红河、茹河两河下游进行了试种。
由于烤烟种植科技含量高，技术人员奇缺。为了试种一举成功，县上决定让徐文彬同志到彬县聘请技术人员，当时对方提出要解决被聘人员的户口、工作待遇及家属的安置等问题，徐文彬当即向政府主要领导请示后并一一答应。
烤烟种植工作进展顺利，收成良好，但在销售环节出现问题。宁夏区内仅有的一家烟厂由于担心烟叶质量问题拒绝收购，只能运销外省，这样下来成本高、收入低；还有一个关键问题就是区内有关部门对彭阳种植的烤烟质量问题持怀疑态度，直接影响烤烟外销。对此，徐文彬请求自治区科委派人赴山东青岛专门的化验机构，就本地烟叶进行了全面鉴定，最后鉴定彭阳种植的烟叶不仅各项指标合格，而且为优质烟叶。这一化验结果，为自治区科委在彭阳召开“彭阳种植烤烟论证会”，顺利通过彭阳可以种植烤烟提供了有力的证据。
从此，彭阳烟叶种植面积逐渐扩大，农民人均收入大幅提升。在徐文彬同志任职期间，全县累计种植烤烟2.63万亩，为农民增加收入达1500多万元，财政收入达710万元。烤烟种植成了县上的富民强县工程。
