由于党中央、国务院的关怀，宁夏最大的扶贫项目，扬黄扶贫红寺堡新灌区开发工程，即全自治区人民群众所关心的“1236工程”，已结出了丰硕的成果，扬黄新灌区的红寺堡开发区，经过三四年的努力建设和辛勤耕耘，已初具规模。据悉，该开发区地处宁夏腹地，与中宁县、同心县、灵武市和吴忠市利通区接壤。规划土地面积123万余亩，计划开发耕地45万亩，移民22.5万人，主要搬迁宁南山区的同心、隆德、西吉、固原、彭阳、泾源、海原七县干旱带上脱贫无望的贫困户，区域规划拟建立14个乡镇、100个行政村。开发当年就建成乡镇三个，农业移民开发试点村八个。国家二级公路盐兴公路横穿开发区，东连惠（安堡）平（凉）公路，西接109国道，石中高速公路也途经新灌区，交通便利，区位优势明显。红寺堡扶贫扬黄灌溉工程的建设，是落实《国家八七扶贫攻坚计划》和《宁夏双百扶贫攻坚计划》的重要战略举措。新灌区第一座220千伏的变电站及一、二、三级泵站和一、二、三号干渠等前期工程已建成营运。2000年累计开发配套农田15.9万亩。移民达1.16万户、5.74万人，已形成双井、红崖、大河、红寺堡、沙泉、买河六个乡镇、34个行政村的居住规模，其中回族占50%以上。并初步建设成以林草、桑蚕、中草药等为主导的生态农业生产基地。成为国内外最大的集中成片安置移民的典范，从而受到中央的表扬，也引起国际上的关注。为了把这个民族扶贫项目办得更加出色，使今后红寺堡开发区能得到更好更快的发展，自治区党委、人民政府拟在这一片欣欣向荣的土地上建立县一级人民政权的管理机构，这一计划目前正在进行征求意见和请各方面专家进行充分论证之中。所以给这个未来新县起一个好的名字也就提到议事日程上来了，这对新县将来的对外宣传和加快发展，也是十分重要的一件大事。
我认为给新设置的县冠名，要立意好、视角新，并力所能及负有历史文化内涵和一定的政治意义以及时代色彩。凡新办一件事情要看得远些，不要为一些小包袱所累，要有大胆创新的意识，充分倾听群众意见，起一个大家比较满意的县名，为新县叫出一片新天地。
为此，我个人提议以“回乐”冠名。其思路有四：
第一，历史背景。“回乐”是宁夏古县名。早在南北朝北周间，就在今宁夏银川平原河东灌区设立回乐县。据《隋书·地理志》和《人物传》载“回乐，后周置，带普乐郡”，“以文贤勋，封回乐县侯”。《太平寰宇记》亦栽：“回乐县，本汉富平县地。属北地郡……后周置回乐县，城枕黄河。”隋因之，设立灵武郡，与回乐县同治一城。至唐朝，又一度在回乐县境置回州，管辖回乐、丰安等县，寻废省，仍并入回乐县。对此，《新唐书·地理志》亦有明载：“回乐，望。武德四年析置丰安县。贞观四年回乐境置回州，以丰安隶回州。十三年州废，省丰安。”回乐县的设置经南北朝、隋、唐、五代、北宋，止于西夏。历时500余年，距今近1500年的历史，是我国历史悠久的古县。包括唐朝曾设立的回州，均为灵州所辖州、县。新旧《唐书·地理志》对此均无疑义，共载曰：“隋灵武郡，武德元年，改为灵州总管府，领回乐、弘静、怀远、灵武、鸣沙五县。”“旧领县五……天宝领县六……回乐……鸣沙……灵武……怀远……保静……温池……”再证之唐《元和郡县图志》，也记载回乐县归灵州管辖，志曰：“灵州……管县六；回乐、灵武、保静、怀远、鸣沙、温池。”回乐县（含回州）的辖境相当于今宁夏银南河东灌区的吴忠市利通区、青铜峡市、灵武市大部和同心县、中宁县、盐池县局部。境内有特设安置归附少数民族的羁縻州。今红寺堡开发区所管辖范围，正是唐朝回乐县（州）的属地，并在这里特设羁縻州，名曰“安乐州”（相当于今民族自治州），专门安置吐谷浑族慕容部，以吐王诺曷钵为州刺史兼都督，即军政一把手。唐太宗还把宗室弘化公主下嫁给他，封为“驸马都尉”，让其自行管理本州，并祝愿部落与诺曷钵王、弘化公主在这块土地上“安而且乐”地生活着。近年来还发掘出慕容家族的墓葬。
第二，政治意义。据悉，红寺堡开发区现在和将来远景规划的总人口中，回族成分都占到50%以上，那么古为今用，从古“回乐”二字字面上看，以“回”寓“回族”，可引发出党和人民政府对回族人民的关怀，以及党的民族政策英明正确；还可以反映出在社会主义大家庭中，广大回族人民也和各兄弟民族一起，平等相待，和睦共处，团结进步，走上了共同繁荣富裕的道路，过着安居乐业的幸福生活；另外，又有回归之感。旧时代，反动当局把回族人民迁赶到南部大山和荒漠中饱受苦难，而今天人民政府又把回族群众从南部大山的沟壑里请回黄河之滨建设新家园，回族群众大有回家之感，能不“回家乐”、“回回乐”吗？而且这里唐五代期间就曾有过类似民族自治政权的存在，真是千百年历史的巧合啊！
第三，文化内涵。古回乐县城，就是古灵州城。它是唐灵州大都督府、朔方军节度使的共同治所，唐代众多重臣、名将如郭子仪、张说、王晙、张仁愿、郭元振、仆固怀恩、李光弼等都在这里任职和生活、战斗过，留下许多动人的故事与民间传说，至今仍有一些奇闻轶事在人民中间流传；唐代还有许多大诗人也在这里留下了足迹和诗文。其中直接提到回乐县的就有中唐著名边塞诗人李益的两首名诗。其一《夜上受降城闻笛》曰：“回乐烽前沙似雪，受降城外月如霜。不知何处吹芦管，一夜征人尽望乡。”其二《暮过回乐烽》曰：“烽火高飞百尺台，黄昏遥自碛西来。昔时征战回应乐，今日从军乐未回。”
特别是天宝十四年（755年）发生“安史之乱”后，唐玄宗李隆基逃到四川避难，而太子李亨则率部分文武大臣逃到灵州，在回乐县城中登上了皇帝大位，改元至德（756年），即唐肃宗。新皇立即命名将郭子仪为朔方节度使、兵部尚书，率中外番、蛮、汉十五万大军，一举收复“两京”，使唐肃宗光荣返朝。故史书就把灵州（即回乐县）称之为“肃宗中兴”的发祥之地。有关这方面的故事、传说不仅史（正史和野史）不绝书，而且至今还在宁夏民间广为流传，经久不衰。因为涉及帝位的更替，皇帝的行止，盛唐的兴衰，所以它们的传播范围也更广、更远，远远越出宁夏的地域范围，这些丰厚的历史文化内涵都与“回乐县”紧紧连结在一起，这对宣传新县，提高新县的知名度，是一种难得的“资源”，我们手中的这张“牌”为什么不打呀？
第四，唯一性与独特性。据我查索，以“回乐”二字冠名，不仅在全国县以上无同地名，就是县以下亦无同名，具有唯一性和独特性，不雷同，不落套。而且文字笔画少，好写、好读、好记，音不拗口，字无歧义，积极健康。
在宁夏回族自治区新设一个回族聚居新的民族县，天赐“回乐”之名，有品位，有意义，有说道。我们何“乐”而不“回”呢？
附：诺曷钵与弘化公主
诺曷钵（？～688年）），吐谷浑王。吐谷浑原为游牧于辽东徒河（今辽宁锦州）一带鲜卑慕容部一支，西晋末，西迁至甘肃、青海间，与羌人杂居。至孙叶延时改称吐谷浑。唐初分为东西两部，西部以鄯善（今新疆东部）为中心，臣附吐蕃；东部以伏俟城（今青海湖南地区）为中心，臣附唐。慕容顺被唐册封为西平郡王。旋被部下杀死，其子顺王诺曷钵即位，因年幼大臣争权，部落内乱。唐太宗派兵援助诺曷钵，并封他为河源郡王、授乌地也拔勒豆可汗。贞观十四年（640年），诺曷钵至京觐见唐太宗，娶唐宗室淮阳王李道明女、弘化公主为妻，受封“驸马都尉”。龙朔三年（663年）吐蕃攻破吐部，诺率部弃国投归唐凉鄯地区，吐谷浑国不复存在。咸亨三年（672年），为避吐蕃侵压，诺率部迁往灵州境内（今宁夏中宁县黄河以北地区），朝廷特设安乐州，妥善安置之，并以诺曷钵任刺史，让其自治管理。安乐州的寓意为“欲其安而且乐也”。唐肃宗间，吐蕃攻扰灵州，再徙诺部于黄河以南，另置长乐州（今宁夏同心县韦州境）处之，仍以诺曷钵为刺史。垂拱四年（688年），诺曷钵病逝，子慕容思即位。慕容氏代代与唐友好、通婚。后仍因吐蕃所迫，继续东迁，散布于今山陕地区。至贞元十四年（798年）十二月，末代吐谷浑王慕容氏卒，其封绝。吐谷浑族渐渐消失、融合。
弘化公主（623～698年），唐太宗宗室女。贞观四年（640年），嫁于吐谷浑王诺曷钵为妻。后诺部受吐蕃攻扰，诺王带公主先后迁往鄯州浩门河（今青海大通河）南和凉州（今甘肃省武威地区）一带，旋再徙灵州。则天时，赐姓武，改封西平大长公主。圣历元年（698年）卒。（2002年）
