第一条为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，发展生产，制定本法。
第二条本法所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
第十二条各级人民政府应当组织全民植树造林，鼓励种草，扩大森林覆盖面积，增加植被。
——《水土保持法》
第1课李爷爷的承包权能继承吗
大李村位于甘肃省西部，气候干燥，常年刮风，村里的地大多是沙地和荒丘，每年全村人打的粮食只够村里人吃半年的，剩下的半年只能靠吃国家的救济。三年前，村里响应国家的号召，决定实行荒山承包，把村里不能种地的荒山承包给村民，由他们进行改造，承包的前五年，村里只象征性的收一点费用，等五年过后，在按国家土地承包的规定收费。李爷爷也承包了二十亩荒山，并且和村里签了承包合同。签了承包合同后，李爷爷投入了很多资金，花了很大力气，改造自己承包的荒山，在荒山上建起了一片片果园。才两年多，李爷爷的果园就开始赢利了，可这年的冬天李爷爷却去世了，他的儿子李刚就接管了李爷爷的果园。
没过几天，村里的干部来到李家，对李刚说：“这果园是你爸爸承包的，现在他不在了，果园应由村里收回，再包给其他人。”李刚一听就火了：“这果园是我爸爸承包的，他刚承包的时候这里只是一片荒山，我家投入了很多资金，花了很大力气，才变成现在这个样，你们现在说收回就收回，这太不讲理了。”李刚话没说完双方争吵了起来，最后也没有解决问题。
后来，这件事被人反映到了县里，县里土地部门专门下发了文件，文件中这样写道：明确国家《农业法》的规定：承包人在承包期内死亡的，该承包人的继承人可以继续承包。根据以上规定，大李村村委会收回农民已经承包的荒山的做法是错误的，应及时改正，以保护承包户的合法权利。
我国《水土保持法》第二十六条规定，荒山、荒沟、荒丘、荒滩可以由农业集体经济组织、农民个人或者联产承包水土流失的治理。
对荒山、荒沟、荒丘、荒滩水土流失的治理实行承包的，应当按照谁承包治理谁受益的原则，签订水土保持承包治理合同。
承包治理所种植的林木及其果实，归承包者所有，因承包治理而新增加的土地、由承包者使用。
国家保护承包治理合同当事人的合法权益。在承包治理合同有效期内，承包人死亡时，继承人可以依照承包治理合同的约定继续承包。
李爷爷的承包权能继承吗？
第2课毁林开荒违法
刘兵的家住在大西北农村，一座大山使得这里与外界隔绝，山里的人家很少有人在城里打工的，村里本来就人多地少，这样一来每家能分得的责任田就更少了。刘兵一家人只从村里承包了几亩田，由于西北风沙大、土地贫瘠，每年一家人从地里打的粮食仅够温饱，有时碰上年景不好，一家人维持温饱都很困难。哥哥和他都在上学，不能挣钱，这样，他家里条件非常困难，刘兵和哥哥几次都几乎要辍学。家里的状况这样困难，刘兵的爸爸看在眼里，急在心上，一直想干点什么改变现状，可是一时也没什么办法。
一天，刘兵的爸爸在村东头转悠，忽然他的目光落在了村东的那一片小树林上，那一片林子是天然形成的，树木有大有小，杂七杂八地排在那里，在大风的摇摆下发出呼呼的声响。多少年来都没有人过问过它，刘兵的爸爸看后想了一会儿，不觉得笑了一下。
晚上刘兵和哥哥放学回家，一家人吃饭的时候，爸爸对他们说：“咱们家生活条件一直不好，村里分的那几亩地也不够种，要是能再有上几亩地就好了。”刘兵和哥哥听了都说：“是啊，可咱村里人多地少，能分的地也都分光了，没有其他的地啊？”爸爸说：“现成地是没有，可人是活的，我看咱们家能开出几亩地来。”刘兵和哥哥都觉得很奇怪：“爸，咱村哪有余地啊？”爸爸说：“村东头的那片树林一直没人管，我想明年开春把那里的树砍了，开出几亩地来，咱家不就能多打些粮食吗？”刘兵的哥哥听后高兴地说：“是啊，那咱家也就不用每年都吃国家的救济粮了。”刘兵听哥哥这么说他没说话。哥哥继续说：“爸，这事村里能同意吗？”爸爸回答道：“村长是咱家亲戚，那还不是他一句话的事。”听到这里，刘兵着急地说：“爸，你这么干是违法的，即使村长同意了，国家法律也不会同意。
”爸爸听后生气地说：“我给国家多开地，多打粮食，这违的什么法，净胡说。”刘兵听完也不解释，他从书包里拿出学校发的法制教育书，打开给爸爸看：“爸，你看，国家禁止毁林开荒、烧山开荒等破坏水土的行为，违法毁林开荒，造成严重后果的，要依法严厉处罚呢。”爸爸听后说：“是哪个法律这么规定的啊？”“是我国水土保持法”，刘兵接着说：“我们的老师上课时说树木是天然的水土保护者，它能阻挡和减弱风力，减少雨滴对地面的打击，增加土壤入渗，减轻地表径流量、流速和冲刷力。毁林开荒、烧山开荒等破坏水土的行为会使土壤层变薄，肥力减少，植物生长不良，严重的甚至不能生长植物，此外，还会造成河水泛滥。”“毁林开荒虽然能暂时有更多的地种，但最后受害的还是我们自己啊，即使村长同意这么做，我们也不能违反国家的法律啊。”刘兵的爸爸听后说：“原来是这样啊，你还真从课本里学懂了不少东西啊！好，我不这么干了。”
《水土保持法》第十三条规定，各级地方人民政府应当根据当地情况，组织农业集体经济组织和国营农、林、牧场，种植薪炭林和饲草、绿肥植物，有计划地进行封山育林育草、轮封轮牧、防风固沙，保护植被。禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树兜。
《水土保持法》第十六条规定，采伐林木必须因地制宜地采用合理采伐方式，严格控制采伐，对采伐区和集材道采取防止水土流失的措施，并在采伐后及时完成更新造林任务。对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林只准进行抚育和更新性质的采伐。
小朋友们，刘兵爸爸毁林开荒的想法错在哪里？
第3课公路为什么要绕着修
李力的老家在离省城100多里的李庄。李庄盛产柿子，可由于交通不便，柿子运不到外边，每年都有很多的柿子白白烂掉，既造成浪费又妨碍了村里人致富。俗话说“要想富，先修路”，村里人一直想修一条通往省城的公路，改变多少年来困扰当地经济发展的大难题。可修公路需要很多的资金，省里财政有困难，村里一时也很难筹集那么多的钱，这事就一直拖了下来，成了村里人的一块心病。
去年，省里响应国家关于改变农村交通落后面貌的号召，决定修建一条从省城到李庄的国家二级公路，彻底改变李庄柿子的外销问题，省里财政拿出一部分钱，村里集资也出一部分钱，总算把修路的资金筹措得差不多了，可在关于公路地址的论证上出了问题。省里和村里的意见出现了分歧，从省城到李庄的直线距离是100多里路，可必须要经过一大片防风固沙林，修路就要将这一大片林子砍掉，如果要避开这一大片林子，公路就必须饶过几座大山，增加一半的长度，也就会增加一半的资金，省里认为公路虽然重要，但那一片防风固沙林是国家三北防护林的一部分，对当地的水土保持，保护农田，减风减灾非常重要，宁可绕开，也不能破坏。而村里则认为，修路破坏一片林子没什么，而且，那一片林子旁边还有一个大湖，修路的废土可以直接倾倒在湖里，既方便又省事，况且，如果要绕开防风固沙林，修公路的费用就要增加将近一半，村里和省里又一时很难拿出那么一大笔钱，结果必然是修建公路计划暂停。
最后，双方请来了有关方面的专家组成了论证组，经过专家组几天的论证，得出结论：修路既要讲求经济效益，节约成本，也要尽量避免破坏环境，破坏水土，当二者发生矛盾时，其实是眼前利益和长远利益的衡量问题，具体到李庄修的这条公路上，根据国家《水土保持法》的规定，还是应该眼前利益服从长远利益，绕开防风固沙林，减少修路对水土的破坏，另外，修路的废土直接倾倒在湖里的做法也是违反国家水土保持法的。村里听了专家组的意见后，也认为这个意见对。后来，省里为了达到促进李庄的经济发展和树立当地保护环境的典型的双重目的，决定增加财政拨款，这样，李力老家的公路终于修通了。
《水土保持法》第八条规定，从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。
《水土保持法》第十八条规定，修建铁路、公路和水工程，应当尽量减少破坏植被；废弃的沙、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；在铁路、公路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，必须植树种草，防止水土流失。
你认为李庄关于修路的意见是违反我国水土保持法的吗？
第4课前进村的致富路
前进村位于山西省西北部，这里的农民世代靠两件事谋生，一种是种地，另一种是挖煤。由于当地土地贫瘠，风沙又大，村里人每年从地里打的粮食还不够糊口，所以，每到农闲时，几乎村里每家都有人去附近的小煤矿打零工，这样，两项收入加在一起，村里人才能勉强维持温饱。
这样的状况持续了很长时间，一直没有改变。可到了近些年，情况发生了变化，一方面，西北风沙一年比一年增大，村里的土地沙化的非常严重，春天播下的种子，等到秋天收获的时候差不多有一半都被风沙掩盖了，地里的收成一年不如一年；另一方面，由于连年的违规开采，村里的小煤矿产量越来越少，已经不能给当地人带来更多的收入，而且大量小煤矿的存在使得村里的自然环境遭到了严重破坏，土地塌陷、树木枯萎，水土流失非常严重，农作物大量减产，前进村面临着前所未有的生存困境。
90年代初，前进村的新一代村委会领导为改变这种落后面貌，依据刚刚颁布的《水土保持法》，进行了多方面的调查研究，得出的结论是：保持水土，改变环境，实行多种经营，增加农业产值，其中最重要的也是最基本的就是改变前进村生态恶化的现状。全村在村长的带领下，植树造林，种草，扩大林地覆盖面积，增加植被。根据前进村当地情况，组织农业集体经济，组织种植薪炭林和饲草、绿肥植物，有计划地进行封山育林育草、轮封轮牧、防风固沙，保护植被。采取措施禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树兜，并将造成严重污染的小煤矿全部关闭。
经过几年的水土治理，前进村的面貌大为改变，林地覆盖率由原来的20%多增加到将近60%，小煤矿污染得到彻底的治理，因采矿和建设使植被受到破坏的土地，都采取措施恢复了表土层和植被。由于做到了防止水土流失，全村的农作物产量提高了一倍，仅农作物一项就使全村彻底解决了吃饭问题，村里又根据当地的具体情况，积极发展农村副业和第三产业，这两项又使全村的收入大为增加，最终，前进村走上了致富奔小康的道路。
《水土保持法》第十二条规定，各级人民政府应当组织全民植树造林，鼓励种草，扩大森林覆盖面积，增加植被。
《水土保持法》第十三条规定，各级地方人民政府应当根据当地情况，组织农业集体经济组织和国营农、林、牧场，种植薪炭林和饲草、绿肥植物，有计划地进行封山育林育草、轮封轮牧、防风固沙，保护植被。禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树兜。
《水土保持法》第二十三条规定，国家鼓励水土流失地区的农业集体经济组织和农民对水土流失进行治理，并在资金、能源、粮食、税收等方面实行扶持政策，具体办法由国务院规定。
前进村为什么能走上致富路？
