我国现在与世界上的许多国家或国家联盟建立的“战略伙伴关系”并没有违背“不结盟”的政策,这是两个不同的概念。伙伴关系具有下列特征:第一,伙伴国之间强调站在战略高度,着眼长远利益,通过接触、对话、协商等途径,发展平等、互利、合作及彼此尊重的正常国家关系。
第二,大国间在建立伙伴关系的同时,都声明伙伴国之间不结盟、不对抗、不针对第三国。
第三,伙伴国在处理双边关系时积极寻求双方利益的共同点,把重点放在改善和发展双边关系及有共同利益的国际问题的合作上,而对于双方间的矛盾和分歧,则采取灵活务实的态度。
第四,伙伴国之间都建立了保持和发展伙伴关系的机制,其中包括首脑会晤、高级官员磋商、各种领域不同层次的交流和交往,以及热线联系等。这些特征反映了面向21世纪大国关系的合理框架和正确方向。伙伴关系是为了发展国与国之间的和平友好关系而建立的,是适应和平与发展的国际趋势而建立的。中国与美国、俄罗斯、法国、日本、东南亚国家联盟都建立了战略伙伴关系,这有利于世界多极化趋势的发展,也有利于维护世界和地区的和平与发展。而结盟关系与伙伴关系恰恰相反。
那么,我国外交政策的内容有哪些呢?
二、我国外交政策的基本点
1.独立自主是我国外交政策的基本立场。
独立,这两个字对中国人民来说是最宝贵的东西,为了它,中国人民在一百多年的不屈不挠的斗争中,牺牲了无数生命才换来了自立于世界民族之林的今天,才取得了国家的独立。所谓独立自主,就是任何时候,我国都从中国人民和世界人民的根本利益出发,根据事情的是非曲直,独立地决定我们的政策,决不迁就一时的事变,不依附于任何大国或国家集团,也不受任何外来压力所左右。这一原则是我国对外政策的基石。正如毛泽东在建国前指出:“中国必须独立,中国必须解放,中国的事情必须由中国人民自己做主,自己处理,不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉。”
邓小平同志在谈到我国的对外政策时也说:“中国人民珍惜同其他国家和人民的友谊和合作,更加珍惜自己经过长期奋斗得到的独立自主的权力。任何外国不要指望中国成为他们的附庸,不要指望中国吞下损害我国利益的苦果。”这是继毛泽东主席在建国时宣告“中国人民站起来了”之后又一次对外的庄严宣告,又一次表达了我国政府和人民执行独立自主对外政策的决心和信心。独立自主对外政策的本质是把热爱社会主义祖国的爱国主义和国际主义结合起来。实践证明,只有坚持独立自主,才能同世界上其他国家真正建立和发展平等互利、友好合作的关系,只有坚持独立自主才能维护国家的主权和独立;只有坚持独立自主,才能坚持走适合我国国情的建设道路。
我国在对外活动中坚持独立自主的基本立场和根本原则的主要表现是什么呢?
(1)坚持我国的独立、主权和领土完整,在涉及民族尊严和国家利益问题上,决不屈服于任何外来压力。
(2)坚持我国处理一切对内对外事务的独立自主的权利神圣不可侵犯。决不允许别国以任何借口侵犯我国主权、干涉我国内政。
(3)不依附于任何大国,不同任何大国和国家集团结盟,不搞军事集团,不联合一个国家去反对另一个国家。
(4)处理一切国际问题,根据其本身的是非曲直决定自己的态度和政策。
(5)尊重别国人民选择符合本国国情的社会制度、发展战略和生活方式。
我国的外交政策虽然会随着国内外形势的变化而不断调整,但坚持独立自主这一基本立场是毫不动摇的。
(教师可以让学生依据这些道理,分析上述三则材料,来更具体、直观地理解独立自主这一立场和原则。)
2.维护我国的独立和主权,促进世界的和平与发展,是我国外交政策基本目标。
我国为什么要确定这样的目标呢?
这是由我国社会制度的性质决定的。我国外交的目的是维护世界和平,为国家现代化建设创造和平的国际环境。维护世界和平与发展经济,是中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益,因为,只有在和平的环境里,我们才能集中力量进行社会主义现代化建设,各国才能保持正常的交往和致力于本国经济的发展,世界人民才能免遭战争的浩劫。
我国是怎样维护世界和平与发展的呢?
(1)我国坚决反对霸权主义和强权政治;
(2)坚决主张禁止和销毁核武器、化学武器和生物武器,主张大幅度裁减常规军备;(3)坚决反对以大欺小,以富压贫,以强凌弱;(4)主张在公平合理的基础上解决地区冲突和国家争端。
3.和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。
和平共处五项原则是怎样提出的?
和平共处五项原则的内容及其相互关系是什么?
坚持和平共处五项原则的重要性有哪些?
——和平共处五项原则是中国政府在1953年首先提出的,1954年中国和印度、缅甸两国政府先后共同倡导的。它的提出,标志着中国外交的成熟。
和平共处五项原则就是互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。其内在关系是,互相尊重主权和领土完整是五项原则的核心和基础,互不侵犯、互不干涉内政是各国和平共处的保证,平等互利、和平共处是五项原则的目标。
今天和平共处五项原则已被世界绝大多数国家所接受,成为发展国家关系和解决国际争端的公认的基本准则。它是处理国家之间关系最起码的要求,是国与国之间和平共处的前提条件;只有坚持和平共处五项原则,才能保证国家之间关系的正常化,才能维护国际和平与安全,促进国家合作与交流。
4.加强同第三世界的团结与合作,是我国对外关系的基本立足点。
什么是第三世界?
毛泽东同志在20世纪70年代对世界政治、经济力量作出了科学的划分,他根据20世纪50年代国际各种政治、经济力量的发展状况,指出美国和前苏联两个超级大国是第一世界,亚洲(除日本外)、非洲、拉丁美洲及其他地区发展中国家是第三世界,处于两者之间的发达国家是第二世界。三个世界的理论对于孤立霸权主义和进一步加强中国同第三世界各国的团结和友好合作具有重要意义。
中国为什么要加强同第三世界的团结与合作呢?
首先,中国与第三世界国家利益、命运相同。中国是发展中国家,是第三世界的一员,与第三世界有着共同或相似的历史境遇,今天又面临着维护世界和平,发展经济,提高综合国力和人民生活水平的共同任务;都需要为建立国际政治经济新秩序而努力。
其次,第三世界国家的真正优势在于团结与合作。团结是第三世界力量的源泉,合作是第三世界共同发展的必由之路。
再次,它符合全世界人民的利益。同第三世界国家的团结与合作是我国对外关系的基本立足点。
第三世界、发展中国家和南方国家有何异同?
这三个概念尽管从字面上看是不同的,但它们其实是从不同的角度对同一个事物的三种表示方法。“第三世界”是就其在世界格局和国际秩序中所占的地位说,它是处于国际政治军事集团之外的,是中立的。“发展中国家”是就其在世界经济中所占的地位说,特别是与西方发达国家相比较,它是不够发达的,是处于发展之中的。“南方国家”是就其所处的地理位置而言,这些国家绝大多数都分布在南半球。据上所述,这三个概念是随着战后亚非拉地区新兴的民族独立国家的产生而应运而生的,是殖民地半殖民地人民同殖民主义进行长期艰苦斗争获得胜利的一个标志。
5.坚持对外开放,加强国际交往,是我国的基本国策。