做一个敢于落实，真抓实干的领导干部
落实，就是把政策、计划、措施等落到实处，达到解决问题、推进工作的目的。抓落实是领导工作的一个基本环节，也是任何组织成员的一项重要职责。一个决策、一项工作能不能收到预期效果，关键在于落实。
“空谈误国，实干兴邦”。这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。
胡锦涛同志在党的十七届五中全会上强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。各级领导干部要认真贯彻胡锦涛同志关于狠抓落实的要求，进一步做好领导工作。
2011年3月16日习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上的讲话《关键在于落实》，深刻阐述了抓落实在党的领导工作中的重要意义，为领导干部如何抓落实指明了方向、提出了思路、作出了要求。
抓落实，关系到维护党和政府的形象，关乎群众利益的维护与保障，关系国家的前途与命运，关系领导干部为人的品格和做事的风格！抓落实是检验每个干部的思想品质、工作作风和实际能力的基本条件，也是考察和选用干部的重要依据。
一、从习近平“关键在于落实”说起
《学习时报》刊登了习近平同志2011年3月1日在中央党校春季学期开学典礼上的“关键在于落实”讲话，读后给人以启迪，让人受益匪浅，备感振奋和鼓舞，同时增添了信心与力量。
习近平在“关键在于落实”一文中，从五个方面：“一是，充分认识抓落实在党的领导工作中的重要意义；二是，抓落实必须牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观；三是，抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神；四是，抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风；五是，抓落实必须树立正确的用人导向和形成完善的工作机制”对抓好落实作了详尽地诠释。并就怎样抓好落实还列举了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党的主要领导人的论述，足以表明，抓落实是我们党的一贯主张。在2011年“两会”刚刚闭幕，全国上下都在学习和贯彻落实“两会”精神时，《学习时报》将习近平的“关键在于落实”一文刊登出来，不仅具有指导意义，而且其意义十分重大。
其意义在于，抓落实，党和政府的方针政策将会得到贯彻落实，广大人民群众将从政策中感受到关怀与温暖，实干兴邦，将会成为人们的自觉行动。抓落实将会成为各级政府、各个部门的首要工作。落实工作做好了，党和人民群众关系更密切了；落实工作做好了，将会增强各级领导干部为民服务的理念与执政水平。
抓落实，是我们各级领导干部的行为准则。过去那种人浮于事，推诿扯皮，将会在健全和完善的工作机制中得到有效遏制；抓落实，将会在全社会兴起和营造良好的学风与氛围。
如果我们不抓好落实，不仅会给我们的工作造成很大的被动，而且有完全脱离群众的可能。脱离了群众，党的正确主张就得不到落实，群众就感受不到政策的温暖与关怀。不抓好落实，就得不到群众的支持与拥护。
习近平同志关于“关键在于落实”的这番讲话，体现了中央领导对党和人民事业的深情投入，对各级领导干部的殷切期待。在“十二五”新航程开启之时，习近平的讲话是向党校学员以及各级领导干部发出的“落实”令。
领导干部怎么抓落实呢？怎么才能做到狠抓落实、善抓落实呢？以下几点值得领导干部注意：
一是吃透精神抓落实。狠抓落实、善抓落实务必做到正确把握中央精神。习近平同志在会上指出：“各级领导干部要把以人为本、执政为民贯穿到抓落实之中，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。把握住这一点，就把握住了抓落实的根本。”当前，一些地方把抓落实的落脚点不放在为群众办实事、办好事上，而是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，群众很反感。更有一些地方不顾群众的生活感受，无视中央严格控制的高消耗、重污染发展项目的禁令，明目张胆违反土地管理法规，工程先上马后申报……其实，习近平同志说得很清楚，求发展、抓落实，绝不是乱发展，盲目发展，不是背离人民意愿、损坏人民利益抓落实。各级领导干部只有吃透精神，狠抓落实才不会偏离科学发展方向。
二是统一认识抓落实。各级党委政府统一认识是抓好落实的前提，只有认识统一，目标才会明确，行动的步伐才能做到一致，才能集中干部以及广大群众的力量。比如，落实建设保障房问题，对于这样改善民生、调节好房地产市场的好事，中央与各地省委省政府都应高度重视，地方领导干部就不能因为部门利益，也不能因为个人成见问题给落实建设保障房带来阻力，就要同心同德，协调一致，形成狠抓落实的合力，落实建设保障房问题是这样，落实教育、卫生改革等工作也是这样。
三是突出重点抓落实。抓落实，要有具体落实方向，并不是眉毛胡子一把抓，也不是捡芝麻丢西瓜。要围绕群众最关切的问题抓落实。现在很多地方官员也很讲究这一点，譬如，要推动地方十大、二十大民生工程，当重点工作一确定，就要不遗余力抓落实，任务到人，责任到人。落实民生工程会涉及千家万户群众的利益，落实难度很大，往往会遇到这样那样矛盾。遇到矛盾怎么办，习近平同志指出，领导干部应该具有的根本态度是，不要怕遇到矛盾和问题，而要敢于正视矛盾和问题；不要绕开矛盾和问题走，而要同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。只有尊重群众意愿，珍惜民力民智，同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决，民生工程才不会变成群众伤心工程。重点工作落实好，就能以点带面带动全局工作的突破。
四是久久为功抓落实。事物在不断变化，科技不断在创新，人们的观念在不断更新，地方领导干部要从实际出发，开展工作应该有新气象、新突破，不能墨守成规，用新思维处理社会问题，但是有一些干部不从实际出发，认为不搞一些“新套套”，不足以显示自己的创新精神，不足以体现自己开拓进取。有些地方，年年钱没少花，汗没少流，事情却半途而废，落实不力，群众也不满意。有些地方几十年狠抓一项工作却得到群众的信赖与支持。譬如，右玉县的十八任县委书记们咬定青山不放松，一任接一任地坚持种树，使“不毛之地”成了名副其实的“塞上绿洲”。右玉的书记们干的正是久久为功的事情，所以得到群众的好评。对于这一点，习近平同志说得很清楚，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。抓落实决不能求一时之功、图一时之名、贪一时之利。
五是明确责任抓落实。抓落实，没有一套管理机制不行，不完善制度不行，应该把要完成的任务层层分解。分解到村、居委，并责任到人，使任务落实过程有布置、有检查、有评估、有奖惩，一抓到底，否则就会出现以会议落实会议，文件落实文件的现象。明确责任抓落实，关键在于领导要带头。习近平同志在会上指出：抓落实的作风是一级一级带出来的，要注重发挥一把手的表率作用和督促作用，带出抓落实的班子、抓落实的团队。讲话给了我们启示，一些地方落实不力，往往问题就出在领导干部身上，有分工有布置，不检查、不评估、不奖惩等于没有分工布置。只要建立明确的责任制度，人人有任务、人人有动力、人人有压力，工作才能落实好。
六是围绕队伍建设抓落实。干部队伍建设得好不好，关系到事业能不能顺利推进。各项工作落实关键在于一个强有力的团队，俗话说“一粒老鼠屎坏了一锅汤”。干部的工作作风会互相影响，抓干部队伍建设就要完善领导干部考核评价机制。对于这一点，习近平同志强调：“要完善领导干部考核评价机制，褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部。”习近平同志的讲话很有针对性，完善考核干部、选拔干部制度就是要让那些华而不实的干部没有市场，实干干部得到重用，营造出人人创先争优的氛围，提升干部人人为党为民尽责的工作状态。
二、抓落实是领导干部修养的一种体现
修养源于人的思想品质、工作作风和道德情操，抓落实的质量蕴涵着个人的修养。领导干部应该在抓落实中提高修养，并用良好的品质、务实的作风和求是的精神推动工作的落实。
第一，抓落实是一种谦逊的品质。尊重组织、尊重领导、富于创造性地落实和完成好工作任务，既是一种有诺必践的诚信品质，更是一种尊重他人的谦逊胸怀。领导干部应该把抓落实上升到对党的事业和人民群众高度负责的精神境界，努力做到在思想上时刻与上级党委、政府保持高度一致，严格执行规定，认真贯彻落实好各项方针政策和上级的决策部署；在工作上要尊重上级，认真落实好上级领导交办的各项工作任务。同时，对工作成绩不揽功，对工作失误不诿过，能容能忍，能伸能屈，努力用优良业绩和优秀品质赢得党和人民的信任和尊重。
第二，抓落实是一种务实的作风。务实既是做人的本质，也是抓落实的根本。做人要实在，说实话、办实事；做事要实际，出实招、求实效。要牢固树立扎实苦干、真抓实干的作风，坚决反对官僚主义、形式主义。要积极推行“一线工作法”，真正做到领导在一线指挥、干部在一线创业、措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、作风在一线转变、经验在一线总结、典型在一线推广，矛盾在一线化解、水平在一线检验。要面向基层，面对群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，扎扎实实地做好各项工作，努力做到上不愧党、下不愧民、自不愧心。要大力倡导“积累工作法”，从一件件具体事情干起，一干到底，干出成效，切忌大事做不来，小事不愿做。要不断弘扬“创新工作法”，做到敢于探索，敢于突破，敢于创新，只要有利于长远发展，只要符合上级政策和思路，只要不是国家明令禁止的，都可以大胆地试，大胆地闯，少考虑风险，少纠缠细枝末节，少些优柔寡断，抓住机遇，乘势而上。
第三，抓落实是一种浩然正气。风清气才正，气正风才清，抓落实也只有在一种风清气正的大氛围中才能得以体现和弘扬。因此，工作中必须要有一种浩然正气，不唯书、不唯上、只唯实、只为民。要坚持与时俱进，把上级精神与本单位实际结合起来，努力用开创性工作激活全局、鼓舞士气、凝聚人心，用特色工作扩大抓落实的效果和影响。要进一步解放思想，敢于跳出原有的思想框框，破除墨守成规、故步自封的保守思想，破除目光短浅、眼界狭窄的自满情绪，创造性地推进各项工作。要按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，带好班子和队伍，加强廉政建设。要认真开展“大学习、大讨论、大整改”活动，促进作风的大转变。要自觉抵制不正之风，在全社会大力弘扬鼓励创新、支持改革、宽容失败的新风尚，要以领导干部抓落实的良好个体形象，带动全市上下形成抓落实的浓厚风气，努力营造干事创业的良好氛围。
三、抓落实是领导干部最重要的职责
抓落实是我们党的优良传统，是党的思想路线和群众路线的根本要求。领导干部能不能抓落实，善不善于抓落实，能综合反映一个领导干部的工作能力和水平，也直接影响到组织决策和目标任务的实现。可以说抓落实是领导干部最基本、最重要的能力之一。抓落实是领导干部执政能力的重要体现。群众评价一个干部，不是听其讲得怎么样，而是看其干得怎么样，看其为群众办了多少实事、做了多少好事、解了多少难事。群众对少数干部的作风有意见，也往往是因为他们为群众办实事、做好事不够，抓落实不够。领导干部只有抓落实，才能在深入群众、同甘共苦的过程中与人民群众打成一片，密切党群干群关系，才能在共同奋斗、排忧解难的过程中赢得人民的信任，产生号召力、影响力。抓落实是领导干部作风的重要体现。领导干部在重执行、抓落实过程中，一定要有很强的时间观念和效率观念，该什么时间完成的，就在什么时间完成；该今天办完的事，就不能拖到明天。抓落实是领导能力的重要体现。很多工作之所以落实不到位，并非领导干部主观上不想把工作做好，而是方式方法不对头。领导干部要善于把上级的原则要求具体化，把上级的共性要求特色化，把上级的部署要求效果化。实践证明，一些地方在经济社会发展的过程中之所以会出现问题，归根到底在于领导干部不善于抓落实。因此，要把提高广大领导干部抓落实的能力作为加强干部自身建设的重要内容，全面提高抓落实的素质和能力。
空谈误国，实干兴邦。落实就是实干，落实就要杜绝空谈。改革开放以来我们取得的成就，无一不是抓落实的结果，而工作中存在的许多问题，大多也与没有狠抓落实或者落实不力有关。在新世纪，我们要认真实践“三个代表”，把建设中国特色社会主义事业继续推向前进，特别需要在全党大力弘扬狠抓落实的优良作风。抓落实人人有责，但作为党的事业的组织者、指挥者，各级领导干部担负的任务无疑更大些、更重些。抓落实是加强和改进党的作风建设的必然要求，也是由领导职责的本质所决定的。
2011年是“十二五”开局之年。面对新形势、新任务，要实现科学发展，重在狠抓落实。我们既要集中精力抓落实，更要创新思想抓落实，以落实为最大的政治、最强的弦音、最硬的实绩，大兴落实之风，大干落实之年。抓落实的主体是人，重点是领导干部，因此，关键是要把各级干部干事创业的热情激发出来，形成“人人想抓落实、人人愿抓落实、人人敢抓落实、人人会抓落实”的良好局面。
1、抓落实关键在于领导带头
