《污染控制法》旨在保护自然环境，防止污染，减少已经形成的污染，减少废弃物的排放量，促进对废弃物的有效管理。该法的主要内容是，除法律、行政法规允许的特殊情况或根据排放许可证外，一律禁止排放污染物。该法不仅规定了企业的职责、义务，还规定了地方政府的职责、义务以及欧洲审计等内容，几乎包含了所有的污染控制，覆盖面十分广泛。该法赋予了污染控制局很大的执法权力。
8.挪威环保见闻
裴续光，一位宜宾人，他同时也是四川省诗词学会会员，曾在2004年3月在欧洲进行访问，其途中在挪威住了达两个多月，随后写下了他所见的感慨，如下为部分摘录：
挪威是世界上第一个在政府中专门设立环保部的国家，从1972年其该国就环保立法，各地都有专人负责这项工作。
自从我一踏上欧洲这片遥远而美丽的土地，只见天是那么蓝，云是那么洁白。到处是茂密的森林，清澈的河流，蔚蓝的大海。鸟类，野生动物与人和谐相处。空气清新，环保清洁而安静。在碧蓝的森林和草地中，在美丽的海边，在风光秀丽的小岛上，随处可以看到一些红顶，蓝顶的别墅和造型各异的小木屋。这儿的人多数身材高大强壮，社会福利好，经济宽裕，待人友好礼貌，时时露出舒心的笑容。在这如诗如画的地方，使人不禁心旷神怡，我仿佛进入了安徒生笔下的童话世界。
挪威是一个多山靠海，地广人稀，盛产石油天然气和深海鱼类的国家。雄伟的斯勘地纳维亚山脉纵贯全境，地势东高西低，挪威总面积38.7万平方公里，而人口只有454万。这里超过25度的坡地都未曾耕种，到处是无边无际的森林和草坪。无论你身在何处，不超过20分钟你就可以进入森林。该国的森林草地雪地占总面积的70％，其首都奥斯陆的人均绿化面积居欧洲各国之首。挪威的煤矿早已关闭，这更有利于植被的保护和空气的清洁。
我从挪威坐汽车经过几百公里到瑞典，路上只有少量的车，基本上没有行人，偶尔有野兔，狐狸等跑过。见沿途没有一点砍伐森林的痕迹，据说欧洲砍伐树必经批准。我经过挪威瑞典国境线，山水相连，只看到林间空地上有一个小小的检查站，没有高墙没有铁丝网，更没有驻军也不检查，我往返都是畅通无阻。
欧洲多数国家的自来水都可直接放心饮用，挪威更是得天独厚，东部山区没有工厂，没有污染源，却有大量的高山湖泊与瀑布，水多是冰雪溶化而成，水质特好，清爽宜人，更没有农药残留。人们餐前都喜欢一杯自来水，而且是先放掉一些不要，越往后越冷，越冷越好。有的在寒冬腊月还要在冷水中加冰块。我在欧洲几个月也坚持每天清晨喝一大杯自来水，我发现真是越冷的水喝了越使人神清气爽。出国前朋友和家人都怕我水土不服，让我带上痢特灵，麝香正气水等，但出人意外的是，我在欧洲几个月，没有拉过一次肚子，没有感冒过一次，带去的药一点未用，走时都送给旅欧华人了。
北欧人家庭，办公室用空调的不多，冬天多用一种可调温度的电热板。他们的住房一般只有二至三层，美丽的双层原木板房，双层玻璃有隔热功能，多数是木地板有地毯。前面有花园，屋后有小果园和草坪，动暖夏凉。饮食简单方便而营养，以牛奶，面包，火腿肠，乳酪，生菜，葡萄酒等为主。燃料都是用电的多，也有少数用天然气。就是众多的中餐馆，也不用高温油爆炒的办法，油一热就下菜加水煮，厨房几乎看不到油烟。欧洲是戒烟最厉害的地区，现在不仅是飞机，汽车，船上不准吸烟，就是餐馆，酒吧，咖啡厅都是严禁吸烟。为了减少汽车尾气的排放，制定了严格的排放标准。对私人购车加征重税，对城乡公共汽车进行补贴。说到公共汽车，我坐过欧洲四个国家的，都感到一种享受。那些公共汽车都是超豪华的大奔，宽敞高靠背的软座，过道是地毯，上车就有放行李的平台，有儿童车和残疾人车的宽坐。老人、学生都是半价，长途公共汽车还有随车厕所，有免费咖啡，防寒毛毯。一年365天，从清晨到深夜不管有无乘客，都是准时到站准时开车，有几个星期天的早晨我一连看见几个公共汽车都是空无一人，我也多次享受过坐一两个人的豪华大巴专车。
那儿都是海洋性气候和森林性气候，空气质量之好我只举一个例子就清楚了，在国内我每天多少总有一点痰，到了欧洲不知何故，痰突然就没有了，你说怪不怪？我问了几个朋友，他们说也一样。
我刚到丹麦和挪威就看见一景：大白天所有的汽车都开着大灯行驶，车虽多却没有一点喇叭声，一问才知是规定，为了安全，开大灯可引起对方车和行人的注意，又可不鸣喇叭减少杂音。无论商场还是餐馆，虽然人很多，但绝无人大声喧哗，无人猜拳令，都是轻声交谈，就是酒吧的背景音乐和人们家里的电视都是开得很小。商场里没有高声叫卖，街市没有看到卡拉OK，更没有看到有人吵架打闹。更有趣的是在火车站，我看见一个警察在纠正违章者时也是将违章者叫到旁边，像一对朋友一样友好地交谈，没有声色俱厉，没有大声训斥。
乱扔垃圾，随地吐痰，攀折花木，脏口骂人等劣习几乎绝迹。每家门前的两个垃圾桶，人们自觉将垃圾分类放入。夏天进深山无人区露营，人都自觉将垃圾带回或者深埋。
在欧洲的日子里，我常常看到有人将家中的面包切碎拿到公园，广场或者教堂前空地喂野鸟。在我每天跑步的小河边，我经常看到一对老夫妇开车来将葵瓜籽或面包放在一块大石上，站在不远处慈爱地看着它们享用。许多人家的花园里建有人工鸟屋，让鸟儿有吃有喝来去自由。
9.举足轻重的日本环保力量
日本环保工作做的好是因为背后有一支强有力的环保力量。上至政府、科学家、律师以及各个领域的专家，下至旗号不一的民间环保团体。政府以它特殊的权利制定宏观环保计划；各阶层专家的参与使环保活动的专业水平和收效不断提高，而且使环保已不限于一般性的宣传呼吁，而是大量运用法律手段来有效解决；以市民为主的环保组织也十分活跃，队伍越来越大，已成为日本环境保护中一支重要的力量，得到日本环境厅、县市环保部门的官员及一些企业的重视。首先是政府的力量，在1997年12月于京都举行的联合国国际公约框架第三次会议（COP3）上，与会代表们通过了“东京议定书”，确定了先进工业化国家总体减少温室气体排放的数量目标，从2008年到2012年期间，在1990年水平下至少把排放量减少5%。日本政府和私人部门目前正在为达到日本的目标而努力。日本国会在1998年4月1日完成了能源保护法的修订，即使是为日本私营业设定的标准也极为严格。它已对减少能源消费起到很大作用。政府甚至要求私人公司做出更大努力来开发新技术，并通过竞争进一步改善它们在节能方面的表现。日本省能源中心是环保的一支主要力量。它成立于1978年，该机构广泛开展各类与能源保护相关的活动，包括调查、公关活动、出版、教育、训练、全国测试、研究、技术开发、咨询和信息服务。它还在1981年成立了国际合作部，利用日本尖端能源保护技术向海外提供支持和技术转移援助。该中心在1999财政年向来自东南亚、南美、非洲中部和东部、东欧等30个发展中国家以及俄罗斯的200位培训者提供了能源保护训练计划。中心也派遣了专家赴五国（阿根廷、保加利亚、土耳奇、马来西亚和波兰）取得如何设立和管理能源保护机构的经验、提供以技术为中心的援助和合作计划、进行减少二氧化碳排放计划的可行性研究，并向东南亚和东欧7个国家提供建议与其他合作援助。这些计划在未来将得到进一步加强。除此之外，日本省能源中心还挑选能源保护大奖候选者（在商业和住宅区），旨在鼓励社会各阶层人士采取新的“精明生活方式”，公开宣布能源保护领域中的优秀事例，以加深人们对此问题的认识。其次，日本市民在环保中也发挥了举足轻重的作用。很多市民环保团体的所有成员都是业余的，会员每年要交会费。自费搞环保，却能坚持这么久，日本民众的环保意识和坚韧精神可见一斑。也正是有这股力量，日本的环保工作才会坚持不懈的做下去。神户市南海岸有座人工岛，那里有条43号高速公路通往神户市区，每天要通过15万辆汽车，车流量大、噪音高而且尾气污染严重。为此，神户市民组成原告团，运用法律手段迫使市政府将这条公路由五车道改成三车道，从而减少车流量和尾气。同时，安装隔音墙、吸音板来降低噪音。这种事件在日本受到各方面的重视，也促进了市民的热情。兵库县宝市有一家名为“武库川保护协会”的市民团体。这是一个在环保方面小有名气的民间组织。兵库县政府计划在武库川建水坝，武库川保护协会则认为，当地的自然景观非常美丽，这里有独特的生态系统，建水坝会破坏这里的生态环境。协会还邀请专家出面，详细论证了武库川没有必要建水坝的理由，他们反对建水坝、保护生态环境的活动得到各地20多个市民环保团体的声援，并且得到数位国会议员的支持和众多新闻媒体的关注。兵库县原来决定在武库川建水坝的强硬态度最近有了松动，政府官员表示愿意听取这个协会的意见。再次，一股力量就是日本的企业界，东芝开发出节能的“大清快”空调，只需969KWH电力，比7年前东芝空调所消耗的1988KWH电力大大减少了。东芝还发起了“中层环保计划”，积极从事开发改善环境的产品，实现零排放，推行全面“绿化”达标政策。三菱电机推出超级线路经济系列发动机，与普通发动机相比，减少电损平均达到25%，也极大的减少了二氧化碳的排放。
10.日本环保服装设计第一人
古川云雪先生是日本环保服装设计的第一人，一位十年前就开始接触中国的日本设计师。因为对中国了解颇多，COSMO采访了古川先生，请他谈谈自己如何看待中国和日本设计师。
古川先生的招牌过膝长发和飘逸的花白胡须让人总想多看几眼，而他则目不斜视的端坐着，如他自己比较中日设计师所说的那样：是个表现“老实”的日本设计师。古川先生从小在绿水青山间长大，对自然的事物情有独钟，因此他从来不剪头发，想让头发自然的生长直到老死，这才有了那一头过膝长发。就连在平日做设计的时候他也不是坐在工作室里的。他总是抱着画夹走到后面的小山上，把脚泡在泉水里，这时的古川才会才思泉涌。也是本着恢复地球本来面目的理想，才有了后来古川的环境时装。
古川先生觉得一个成功的设计师必须具备的四种素质是：个性、梦想、创造力和商业性。坦言自己作设计个性“孤僻”、不与人沟通的古川先生觉得自己的强项在于创造力，如何用最贴切的面料，做出最美又符合对象气质的服装需要的都是创造力。
四种素质里古川先生认为最重要的还是商业性。没有商业头脑的设计师最终不能让自己的设计源源不断，但单凭设计师的力量是远远不够的。美国的LVMH每年都会出资支持有为的年轻设计师或接管著名品牌，或建立自己的品牌。中国有很多企业赞助的服装比赛，很多很有想法的年轻人在比赛中脱颖而出，而后因为没有企业栽培又迅速的消失了，这样的“烟花”很让人可惜。
日本有很多设计师在国际市场上做的非常成功，像老一辈的三宅一生、高田贤三、森英惠、山本耀司到最近的渡边淳弥，而中国至今还没有一位能够真正成功的冲向世界的设计师。古川先生笑言原因之一是因为日本设计师生活的环境都非常简单，而且做事的态度都非常“老实”，不像中国设计师那样“国际化”，所以比较容易做出纯粹的东西。但对于进入国际市场，同属东方国度的日本和中国在设计上倒是很有互相借鉴的必要。欧美立体裁剪已经有几百年的历史，在那里做立体裁剪无疑是班门弄斧，在日本众多国际大师中也只有森英惠是凭立体裁剪打开局面的。三宅一生在开始的时候只是用了一块布，但通过不同的穿着方式让它在人身上产生了千变万化的效果。
欧美的设计师对人体把握的比较好，而日本设计师对结构很有感觉，像丰富而细致的褶裥就是已经公认了的日式招牌。因为东方的服装都是宽袍大袖的平面裁剪，所以设计师会对平面的再创造格外突出。既尊重民族性又与国际接轨，这才能在国际市场获得成功，纯粹的和服是不可能被世界接受的。中国的传统服装其实非常丰富和精彩，但怎么把它们时装化，让它易于被不同民族的人接受就要费一番思量了。这些都应该更激励东方设计师更深更好的发掘原本属于自己的特色，把别人没有拿捏好的东西做到位。
