元朝主管驿站（见站赤）的中央官署。大蒙古国时，各地驿站即由随处千户或达鲁花赤管民官管领，大汗任命管站官总其事。元世祖忽必烈即位后，汉地驿站事属中书省，由右三部分管。至元七年（1270），置诸站都统领使司，十三年，升为通政院，统领蒙古、汉地驿站。二十九年，通政院分官四员，于江南四省整理驿站，称行通政院，后撤销。至大四年（1311），罢通政院，以驿站事归兵部掌管。同年，复立通政院，只管蒙古驿站。延礻右占七年（1320），恢复世祖旧制，全国驿站事皆归通政院。通政院秩从二品，分设大都、上都两院，置院使、同知、副使、佥院、同佥、判官、经历、都事等员。
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大唐末年，官吏普遍腐败。他们不思朝政，靠大肆搜刮民脂民膏贿赂上司，得到提拔重用后再变本加厉欺压百姓，从而导致了公元877年的黄巢起义。各地农民揭竿而起，战火迅速燃烧了全国十几个省，动摇了唐王朝的根基。
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