第20章 构建和谐世界的两大命题

和平共处五项原则即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

——周恩来

和平与发展是当今世界两大问题。

——邓小平

我们主张维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化。世界是丰富多彩的。世界上的各种文明、不同的社会制度和发展道路应彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。各国的事情应由各国人民自己决定，世界上的事情应由各国平等协商。

——江泽民

构建一个持久和平、共同繁荣的“和谐世界”。

——胡锦涛

60年前的今天，总部设在纽约的联合国正式成立，中国是创始会员国之一。联合国的成立，是人类为和平与发展长期努力的结果。近年来，我国领导人在阐述对国际形势和人类未来的看法时，多次阐述维护世界和平、促进共同发展的重要意义。

一、维护世界持久和平

在人类社会发展进程中，战争与和平相伴相随。彻底消除战争的威胁进而实现持久和平，是世界各国人民多少个世纪以来苦苦追寻却又难以实现的梦想。

20世纪上半叶爆发了两次世界大战。第一次世界大战将欧洲、西亚、非洲和远东地区卷入战争的漩涡，3000多万人在战火中伤亡。西方列强签署的所谓“和约”不过是一纸休战协议，交战各方的真实想法不过是伺机再战。日本、德国、意大利法西斯发动的第二次世界大战，是人类历史上一场规模空前的浩劫。61个国家和地区参战，17亿人饱受战乱摧残，9000多万军民伤亡，许多国家的经济遭到严重破坏。

残酷的现实再一次将“是生存还是毁灭”这一古老的命题摆到世人面前。在满目疮痍的战争废墟上，各国人民思考最多的就是如何让杀戮和毁灭不再成为循环往复的梦魇，如何为世界和平大厦奠定牢靠的基石。1945年成立的联合国，是人类和平进步事业发展史上的一座重要里程碑，它不仅体现了世界各国人民“欲免后世再遭当代人类两度身历惨不堪言之战祸”的意愿和“彼此以善邻之道，和睦相处”的崇高精神，而且也是以和平方式解决争端、共同维护地区和全球安全的有效措施。

维护世界和平是全人类的共同使命，也是一个在困惑和挫折中不断前行的探索过程。上世纪中叶那场涂炭生灵的热战一结束，世界随之陷入长达半个世纪之久的冷战。虽说世界范围内的大战得以避免，但小规模的地区性冲突乃至局部战争时有发生。据统计，战后几十年来总共发生了百余次大大小小的战乱，1200万人在战火中丧生，大批无辜平民颠沛流离。

尽管如此，世界各国人民并未放弃对持久和平的执著追求。全世界范围内的和平力量不断发展壮大，联合国的作用也随之逐步增强。20世纪后期，世界形势开始发生重大变化，形成了有利于维护和平、促进发展的总趋势。冷战阴霾消散后，随着世界多极化和经济全球化趋势深入发展，各国更加重视对话合作，更加重视通过谈判解决争端，通过联合国预防和制止武装冲突、维护世界和平日益成为国际社会的普遍诉求。

持久和平是全人类的共同心愿，也是需要世界各国戮力同心、不断为之奋斗的伟大事业。应当看到，虽然大部分国家和地区享有和平与安宁，但局部战争和冲突时起时伏，地区热点问题错综复杂，国际恐怖势力、民族分裂势力、极端宗教势力在一些地区还相当活跃，环境污染、毒品走私、跨国犯罪、严重传染性疾病等跨国性问题日益突出，人类要实现持久和平仍需不懈努力。

要实现持久和平，必须摒弃冷战思维，牢固树立互信、互利、平等、协作的新安全观。历史和现实反复证明，武力不能缔造和平，强权不能确保安全。只有增进互信，平等协商，广泛合作，才能实现普遍而持久的安全。尊重国家主权和领土完整，尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，是联合国宪章的重要原则，也越来越成为不同社会制度、不同发展水平的国家间互相建立和发展关系的指导原则。

要实现持久和平，必须坚持多边主义，加强安全领域的国际合作。当今世界不稳定、不确定和不可预测因素在增加。非传统威胁与传统威胁相互交织，各类安全问题的跨国性、相关性、突发性日益增强。一国安全与地区和全球安全紧密相连。只有通过国际合作，才能有效解决各国共同的安全问题。作为集体安全机制的核心，联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。通过合理、必要的改革，增强联合国应对新威胁、新挑战的能力符合世界各国的共同利益。

要实现持久和平，必须促进国际关系民主化。国家不论大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等一员，不仅有权自主地决定本国事务，而且有权平等地参与决定国际事务。在国际事务中，只有遵循平等协商、友好合作的民主精神，才能有效地扩大各国的共识，深化共同利益，应对共同挑战，实现世界的和平、稳定和繁荣。

要实现持久和平，必须维护和尊重世界的多样性。世界各国人民在漫长的历史进程中创造了各自独特的文化、信仰和价值观。信息化改变了人们的生活和生产方式，也使国与国的不同文明之间的关系变得更加复杂。各种文明只有相互尊重、相互包容、相互取长补短，加强沟通、对话与合作，才能在发展自身的同时，为人类的共同进步作出贡献。

二、促进世界的稳定发展

发展与和平密不可分。没有和平，不可能有稳定的发展；没有发展，难以确保持久的和平。战后60年来的和平为世界各国的发展繁荣提供了宝贵的机遇，人类正以前所未有的速度发展进步。伴随着经济全球化不断向深度和广度推进，科技进步日新月异，各类全球性和区域性合作生机勃勃，世界生产力在显著提高，全球经济保持了良好的发展势头。尤其引人注目的是，一些长期落后的发展中国家逐步走上经济振兴的道路，南南合作取得长足进步。亚洲、拉美和非洲国家的经济发展不仅提高了本地区人民的生活水平，同时还给发达国家提供了经贸合作机会，为世界经济的增长注入了新的推动力。

同时应该看到，人类社会在创造出巨大财富的同时，也产生了贫富愈加悬殊、南北差距拉大、生态环境恶化等突出问题。目前，世界的发展还很不平衡，许多发展中国家并没有充分享受甚至完全没有享受到世界经济发展和科技进步给人类带来的益处。不少国家还为贫穷和饥饿所困扰，全世界仍有近1/5的人民生活在绝对贫困线以下。

随着科技进步和经济全球化趋势的深入发展，各国利益相互交织，各国发展和全球发展密不可分。任何一个国家都不可能脱离世界经济孤立发展。事实证明，没有发展中国家的发展，发达国家的繁荣也难以持久。不从根本上改变世界发展不平衡问题，就难以避免国际社会的动荡，难以实现世界各国的共同繁荣。国际社会应该共同努力，趋利避害，推动世界经济朝着均衡、稳定和可持续的方向发展。这是各国共同发展的需要，也是维护世界和平与稳定的要求。

要实现共同繁荣，必须进一步深化改革，使国际经济体制和规则更加公平合理，充分反映广大发展中国家的关切，促进经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。

要实现共同繁荣，必须尊重发展模式的多样性，推动发展经验的交流。事实证明，发展道路和发展模式对一个国家的发展至关重要。只有当发展道路和发展模式符合本国实际时，这个国家才会顺利发展。在国际经济关系中以强凌弱、乱加干涉的行为不但损人害己，而且违背当今世界潮流。

要实现共同繁荣，必须建立公平、合理、有效的千年发展目标进展评估框架，及时评估各国取得的进展，监督和促进国际合作和发展援助承诺的落实。发展中国家应该通过自身努力和相互合作增强竞争力。发达国家更应该积极促进全球经济增长，在消除贫困、资金援助、减免债务、转让技术等重点问题上采取切实措施，帮助发展中国家特别是非洲和最不发达国家加快发展。

要实现共同繁荣，必须加强联合国在推动国际发展合作中的作用，加强同世界贸易组织、世界银行和国际货币基金组织等国际和区域机构的协调与合作，为各国特别是发展中国家的发展提供有力的帮助和支持。

由于种种原因，世界和平与发展这两大问题还没有得到根本解决。但是，要和平、促发展、谋合作已成为时代的主旋律。和平是发展的基本前提，发展是和平的坚实基础，合作是实现持久和平、共同发展的重要途径。携手开创未来、推动合作共赢，这已经成为世界各国人民的共同心愿和国际社会的广泛共识。20世纪80年代末以来，世界形势发生了巨大变化，国际局势缓和，美苏冷战结束，世界多极化、经济全球化日趋发展，中国共产党的领导人对世界战争与和平问题进行了仔细观察和冷静思考。首先，邓小平明确提出和平与发展是当今世界主题的论断。1984年邓小平在会见缅甸朋友时说：“国际上有两大问题非常突出，一个是和平问题，一个是南北问题。还有其他许多问题，但都不像这两个问题关系全局，带全球性、战略性的意义。”1985年他进一步指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”②这一论断不仅揭示了和平与发展问题之间的内在辩证关系，而且改变了过去认为的战争与革命是世界主题的认识。这是对当前国际局势认识的新发展和新贡献，同时也为中国制定正确的外交战略和政策奠定了坚实的理论基础。其次，1993年3月，江泽民在访问瑞士时，进一步阐明了我国以和平共处五项原则为基础建立国际政治经济新秩序的基本立场：第一，应坚持相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政的原则；第二，应坚持用和平方式处理国际争端的原则；第三，应坚持世界各国主权平等原则；第四，应坚持尊重各国国情、求同存异的原则；第五，应坚持互利合作、共同发展的原则。我国的这些基本立场，反映了世界各国人民的共同愿望和要求，符合历史发展和时代进步的潮流。最后，2005年9月15日，在联合国成立60周年首脑会议上，胡锦涛发表了题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的讲话。中国的声音再一次受到世界各国领导人和国际社会的普遍欢迎和重视。持久和平、共同繁荣是和谐世界的两大命题，也是新时期中国外交的一面旗帜。

总之，在人类漫长的发展史上，各国人民的命运从未像今天这样紧密相连、休戚与共。面对共同的机遇和挑战，中国人民将同世界各国人民一道努力，共同建立一个持久和平、普遍繁荣的和谐世界，共同开创人类社会更加美好的未来。