袁保正这一段时间的位置摆的很正，在机构改革和干部定编工作中他从不插手。对常委会上的人事安排，他也基本不发表意见，组织部提出的人选，只要是穆国兴点了头的他是一律举手同意。
穆国兴也给了他应有的尊重，对于干部的任命，以及重大的工作安排，都在召开常委会之前，先召开一个书记会统一一下认识，两人之间的关系又一次融洽了起来。不管是不是真心的，但起码在表面上安江市的干部们都是这样认为的。
其实袁保正也不是不想在这次的干部定编和机构改革工作中有所作为，也想利用这个机会，在一些市直机关中安排一些自认为听话的干部，毕竟在工作中，手下还是需要有这么一帮人的。他之所以没有这样做的一个主要原因，就是穆国兴太强势了。
市委是管官帽子的，这是一个常识，在这一方面穆国兴绝对是大权独揽，不会放手给任何人的。不要说是袁保正了，就是组织部长伍侥培在干部任命上，也只起到了一个初选的作用，最后用谁还是要由穆国兴来拍板。
至于穆国兴身边的大红人孙书庭和李青山，更对穆国兴的工作作风和习惯是了如指掌，他们是绝不会在干部的任命上，在穆国兴面前为别人说一句好话的。伴君如伴虎，这句话又不是现在才有的。
其实对于官员的任命，组织部门有一套很严格的干部使用标准的，对干部的考察公示等也有若干详细的规定。虽然这些规定不少，也很符合实际情况，但是，在现行的体制下，长官的意志还是非常重要的，他的一句话可以很容易的左右一个官员的升迁。
当领导的水平再高，能力再强，他也只是一个普通人，也具有常人所有的七情六欲，所以，也就很难免受到一些人的蒙蔽。一些有劣迹，并不被人看好的官员被提拔了起来，也正是这个原因。
制度再好也需要有人去执行的，在执行的过程中也难免参杂一点个人的主观意识，这就制约了规定的有效执行。所以说，在人的使用问题上，是最能体现出一个领导干部工作能力的高低来的。
袁保正之所以不插手机构改革和干部定编的工作，还有他另外一方面的考虑，他认为，这一项工作是最容易得罪人的。虽然作为一个上级不至于担心下级对他会怎么样，但是那也只是指个别人。这一次的机构改革和干部定编，一下子拿下了这么一大批的干部，这些人要是联合起来，发挥的能量也是非常大的，这就不能不让袁保正有一些忌惮了。
与其插手这个工作得罪一批人，还不如置身度外让穆国兴自己去折腾，折腾好了是大家的功劳，出了问题是他这个当班长的责任。袁保正也曾幻想，穆国兴在这次机构改革和干部定编工作中搞砸了，到那时，就会弄的他里外不是人，不仅上级领导会对他提出批评，就是下面的这些干部们也会对他产生怨恨。
这样以来，袁保正的机会就来了，中央这么一项重要的方针政策都被穆国兴给搞砸了，他的工作能力也就可见一斑了。说不定，中央高层就会因此对穆国兴产生一些很不好的看法，到时再由他的老领导邝老活动一下，很可能会把穆国兴从安江挤出去，袁保正能取而代之呢。
按说袁保正这个分析判断的也很有道理，但他只是建立在一般人的基础上的，但是穆国兴是个一般人吗？
后来形势的发展出乎了袁保正的意料，穆国兴不仅顺利的完成了市直机关的机构改革和干部定编工作，而且还得到了中央肯定。中央党报发表文章推广安江市委的经验，就是一个很好的证明。
袁保正也闹不明白穆国兴究竟是采用了什么好办法才做到了这一点。最后，还是党报上那个题目给了他答案。出于公心，认真工作这八个字，虽然题目大了一点，可也确实是穆国兴在工作当中的真实写照。袁保正也感到，如果他是安江市的市委书记，他是绝对做不到穆国兴这种程度的。
到这时，袁保正才真正的领教了穆国兴的厉害，这么一个年轻人，这些本事究竟是从哪里学来的？最后袁保正得出一个结论来，穆国兴的能力还是与他的家庭熏陶有关。在那样的环境下成长起来的人，对政治方面的经验，不用特意去学，天长日久耳熏目染的也就侵到骨子里去了。再有那个人老成精的老五号首长耳提面命，穆国兴有这样的能力也就可以理解了。
龙生龙，凤生凤，老鼠生来会打洞，这句话是否正确，谁也没有认真的去研究过。但是，一些高官的子弟只要走上了仕途，你就可以发现，他身上有一种别人所没有的气质，他在工作中也常常会出现让人意想不到的奇迹。近朱者赤近墨者黑这句话，也许会对这种现象有一个比较合理的解释。
穆国兴桌上的电话响了起来，接起来一听是袁保正给他打来的：“穆书记，有一项工作要向你汇报一下。中央办公厅发来了一份明传电文，要求市派出主要领导去参加下一周在京城召开的打击出口骗税工作会议。”
穆国兴明白，袁保正给他打这个电话来，就是准备要去参加这个会议，虽然袁保正现在不分管财政局的工作，但是审计工作可是他分管的。不管怎么说他还是个一市之长嘛，人家去参加这个会议也是合情合理的。估计他这次去参加会议，一定也是邝老的授意。
“呵呵，保正同志，这是你们市的工作，你就看着安排吧，不过，我个人的意见还是由你这个市长去参加一下比较好！”
“穆书记，我也是这样考虑的，如果您同意的话，就算是我给你请过假了，市里的工作就请你多劳了。”
穆国兴估计的一点也不错，去京城参加这个会议，顺便拜见一下邝老，不仅是袁保正所希望的，更是邝老的意思。
自从袁保正在市人代会上，以极其微弱的多数当选为市长之后，邝老就通过各种渠道对袁保正在安江的情况作了一些了解。邝老意识到，袁保正在政治斗争经验上，绝对不是穆国兴的对手。
后来党报又发表了介绍安江市委在机构改革和干部定编工作中的经验，这就说明安江市的工作已经得到了中央的肯定。更让邝老感到惊讶的是，全篇报道竟然没有一次出现过穆国兴这个市委书记的名字。
虽然这有可能是穆老出的主意，但是也不能否认穆国兴也是同意这样做的。邝老此时就更加意识到，穆国兴这个年轻人不是一个简单的人物，眼光看得就是远，他在各方面的能力确实是非同一般。
经过一番衡量，邝老认为在当前的情况下，穆国兴风头正劲，袁保正是绝对不能再和他对着干了，只有韬光养晦，慢慢的积蓄自己的力量，才有可能东山再起。只要是安江市实现了他们制定的五年发展规划，穆国兴和袁保正就都有进步的机会。功劳是大家共同取得的，相信到了那个时候中央也不会只看到穆国兴而忘记了袁保正。
所以邝老就给袁保正打电话，让他尽量争取来参加这个会议，他有重要的事情要找袁保正谈。
