登陆注册
17291900000012

第12章 民间环保“执法”者——陈法庆

陈法庆,1967年出生,原籍是浙江浦江县。2005年10月8日,他成为“2005绿色中国年度人物”20名候选人之一。2005年12月,他被民政部主管的《公益时报》评为“2005十大公益人物”之一。2006年1月16日,他应邀成为中国区火炬手,代表中国参加第20届2006年意大利都灵冬季奥运会火炬传递。2006年4月,他荣获中国第一个民间环保奖“阿拉善SEE生态奖特别奖”。

陈法庆

陈法庆是一位普通农民,因环保问题屡次将当地政府告上法庭,他为了提高人们的环保意识,自费在电视和报纸上做环保公益广告,并首次以一个农民的名义向国家有关部门递交《环保公益诉讼立法建议书》。他自费开通了个人环保网站“农民陈法庆网”,网站本着“接受全国各地对生态破坏、环境污染的投诉并在网上公布,反馈给政府有关部门予以查处、视情媒体曝光”的宗旨,监督民间破坏环境的不法行为。

陈法庆的举动得到媒体和社会的广泛关注,《东方今报》、《乡镇论坛》杂志、《贵州都市报》等新闻媒体均免费刊登署名为“农民陈法庆”的环保公益广告。

1967年,陈法庆出生在浙江省浦江县程家村一个农民家庭,他14岁辍学后,就做起家禽养殖和船舶运输生意,后来又生产矿山机械配件,日子过得还算富裕。可陈法庆在当地爱管“闲事”是出了名的,只要他认为不对的,都要管,而且还一管到底。

上世纪八十年代以来,在杭州市余杭区仁和镇2.5平方公里范围内有大小石矿11家,矿点密集度和年开采量居浙江省第一。但石矿开采生产方式很原始,由于各矿生产车间或露天,或半敞开式,开山炸石所产生的噪音震耳欲聋,排放和工程车运输产生的粉尘遮天蔽日。如果遇上有风的日子,矿区的道路上3米内难见人影和物体。仁和一带的人们在这噪声不断的恶劣环境中生活了二十余年,镇上有一百多名工人得了硒肺病。

从1999年开始,陈法庆就向余杭区当地环保部门反映,但效果甚微,污染问题一直未能解决。环保部门认为当地经济要发展,没办法治理。在多次反映没有结果的情况下,陈法庆决定打官司。为搜集证据,他花8,000元钱买了部摄像机,在石矿企业周围连续拍了5天,拍摄了仁和镇7家石矿企业在开采过程中制造粉尘、噪音的现场情况,镜头的画面中,漫天飞扬的石矿粉尘污染触目惊心!2002年6月,陈法庆将余杭区环保局告上法庭。最终陈法庆输了这桩公益官司,但这个官司经媒体广泛报道后轰动一时,引起时任国家环保总局局长解振华的高度关注。再后来,余杭区环保局和仁和镇政府联合成立粉尘、噪声综合整治工作组,一举减少了80%的粉尘和噪声,使矿区附近近两万人呼吸上清洁空气。并且余杭区政府最终关停了一些污染严重的石矿企业。政府部门也决定仁和镇的矿山到2013年全面停止开采。

粉尘污染刚去不远,陈法庆又发现流经村边的东苕溪,因船舶运输建筑石料而造成溪水严重污染。

东苕溪是杭州市区和余杭区主要生活水源地,建有两个水厂取水口,流过余杭的东苕溪是跨杭州、湖州两市的一条重要河流,也是杭州市的饮用水源,承担着130万居民的生活饮用水。由于溪边采矿企业的污染、东苕溪航道里运输船舶的污染、溪边农民生活生产污水的污染等,使这个一级水源保护区的生活饮用水和地表水的污染十分严重。于是,陈法庆向有关部门递交《一级水源如此保护》的情况反映书并请求整治,但没有一个部门明确答复。2003年12月12日,由于东苕溪污染问题,浙江省人民政府和浙江省环保局被陈法庆推上被告席。他希望和上次一样,达到引起各方重视、改善污染的目的。这次诉讼请求四天后就被法院驳回,法院裁定:由于污染和原告没有直接利害关系,所以陈法庆不具备原告资格,不予受理。这让陈法庆很沮丧,从此他认真学习环保方面的相关法律,他发现,现行的法律法规不健全甚至相互矛盾。而在发达国家,法院对公民个人提起的环保类公益诉讼是立案审理的,于是他就动了向国家立法机关提出环保立法建议的念头。很快,陈法庆写了份《环境污染法律无奈——关于请求对公益诉讼等立法立案审理的建议》的报告材料,建议国家修改《民事诉讼法》、《行政诉讼法》,对公益诉讼进行立案审理。他还建议修改环保法规,他认为:“现行的环境法律对污染者惩罚太轻,治理污染的投入比行政罚款高数倍甚至几十倍,在经济利益的驱动下,污染制造者宁愿认罚也不守法。一些污染企业在当地是英雄,是政府的红人,在发展经济的口号声中,以牺牲环境为代价,走‘先污染后治理’、‘先发展再保护’的弯路。如果长期这样发展,环境污染就不是偶然而是必然现象了。”他把材料寄给全国人大常委会法制委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办和国家环保总局。这个建议,后来被中国政法大学环境资源法研究和服务中心收去了。陈法庆和他的建议受到了全国政协委员梁从诫的关注。在2005年“两会”的时候,梁从诫提交了一份《尽快建立健全环保公益诉讼制度》的提案。梁从诫称,这份提案是受到浙江农民陈法庆的启发。

打官司赢不了,陈法庆就想着,让人们提高环保意识是最重要的。2004年5月6日,陈法庆在家里看电视时,一个有趣的动画片广告激起了他的灵感:何不尝试做一下环保公益广告?第二天,他带上2万元到了杭州电视台,电视台表示可免费播公益广告,但他认为如果免费有人会认为他在出风头,对社会震撼力不大,一定要掏钱!广告的画面非常形象:鸟语花香的青山绿水在一场大火中灰飞烟灭,最后变成了一个巨大的十字架,画面定格为一行大字:“善待环境就是善待自己”,落款是“农民陈法庆公益传播”。陈法庆的环保公益广告片播出后,在杭州引起强烈反响,许多市民支持他的行动。为扩大广告受众范围与影响,陈法庆决定把广告做到中央电视台《焦点访谈》栏目前后播出。

2004年5月23日,陈法庆带了5万元坐火车到北京,找到了中央电视台广告部。广告部说做广告最少20万,央视的一个编导对陈法庆的这种想法肯定一番后,最终委婉地拒绝了他。回到旅馆,陈法庆异常失落。他下定决心,既然到了北京,做不成广告绝不回杭州!他又找到《人民日报》广告部主任办公室,他自我介绍表明目的后,《人民日报》决定接下这个单子,广告部负责设计的美编问他有什么具体要求,陈法庆说只有一个,广告画面要体现环保意识,旨在督促政府部门重视环保。原来开价7万元的广告最后打了六折成交。《人民日报》创刊五十多年来,公民个人去做环保公益广告的,陈法庆是第一个。

2004年5月28日,“善待环境就是善待自己”的公益广告在《人民日报》第11版刊出。陈法庆又先后出资13万元,分别于2005年1月11日、2005年6月5日在《人民日报》刊登“善待环境就是善待自己”和“积极为印度洋地震和海啸灾区提供援助,伸援助之手,献关爱之心”的公益广告,并向海啸灾区捐款5,000元。

2005年6月5日,“世界环境日”这天,陈法庆又拿出5万多元,开通个人环保网站“农民陈法庆环保网”,网站的宗旨是“接受全国各地对生态破坏、环境污染的投诉并在网上公布,反馈给政府有关部门予以查处、视情媒体曝光”。

2005年10月1日,陈法庆再次出资4万元在《人民日报》买下四分之一版面,刊登主题为“热烈庆祝——中华人民共和国成立56周年、中国人民抗日战争胜利60周年、世界反法西斯战争胜利60周年,善待环境、倡导节约——农民陈法庆”的公益广告。与此同时,陈法庆委托中国环境文化促进会从当年6月起,在全国31个省会城市设置内容同样为“善待环境就是善待自己——农民陈法庆”的环保公益灯箱广告,所有环保灯箱广告在2006年年底全部制作完毕。

2006年1月16日,陈法庆应邀成为中国区火炬手,代表中国参加第20届2006意大利都灵冬奥会火炬传递。

陈法庆正在进行奥运火炬传递

2006年1月22日,陈法庆被国家工商行政管理总局主管的中国广告协会、《现代·广告》杂志社评为“2005年度中国广告业影响人物”。

2006年4月,陈法庆获得国内首个民间环保奖——阿拉善SEE生态奖特别奖。

“一个人的捐款数有限,登广告看重的是精神上的感召。另外,在全世界人眼中,中国是个发展中国家,尤其是农民很穷很落后,我这样做,是展现有公德、有爱心的中国新农民形象。”

同类推荐
  • 动手做实验丛书--非金属实验改进设计实践

    动手做实验丛书--非金属实验改进设计实践

    本系列丛书主要介绍动手做实验,本书详细讲述非金属实验改进设计实践方式等内容。
  • 昆虫记

    昆虫记

    《昆虫记》是法国杰出昆虫学家、文学家法布尔的传世佳作,亦是一部不朽的著作。它熔作者毕生研究成果和人生感悟于一炉,以为性观照虫性,将昆虫世界化作供人类获得知识、趣味、美感和思想的美文一书以忠实于法文原著整体风貌及表达特色为选择原则,让读者首次领略昆虫的真实面目,让我们了解大自然的奥秘,感受人类生命之外的生命。这是一个远离尘嚣的世界,充满人性的昆虫,在这里,演绎着大自然的经典故事。
  • 南极北极哪里冷

    南极北极哪里冷

    本套丛书主打科技牌。少年儿童要想成为一个有科学头脑的现代人,就要对科学知识和科学热点有一个广泛的了解,这样才能激发他的兴趣和爱好。
  • 趣谈

    趣谈

    本书精选了108个人们在生活中普遍会忽略的问题,内容涵盖历史、地理、物理、艺术等多个学科的知识。
  • 我的第一本百科知识书

    我的第一本百科知识书

    少年儿童求知欲强。浩渺神秘的宇宙,广阔神奇的大地,百变玄奥的自然现象,复杂万象的人体,稀奇有趣的动植物,以及现代高科技产品等,都是少年儿童渴望了解的知识领域。本书内容涵盖天文、地理、自然、社会、动物、植物、科技及生活等方面,内容丰富、科学有趣、通俗易懂,不仅能够丰富少年儿童的课外知识,而且可以激发他们对未知事物的探索欲。
热门推荐
  • 神仙的疯狂事

    神仙的疯狂事

    人家是高高在上的天帝,挥挥手就让它做了天庭的——月老可是天帝大哥,您老给我个月老当当又有什么用。好吧,谈判无效,可咱是月老!掌管神与人的姻缘,嘿嘿......“不好了,玉帝不知发生什么事要执意娶凡间一位男子做妃子!”“太好了,天帝要撤销那个月老的职位!”纳尼!等等!我这职位正爽着呢,说停职就停职?不干。坚决抗议。但这不是问题,天帝大哥你不要解我的衣服好嘛。不就是抗议吗!我错了!!!是你让我从魔变成了佛,又为何亲手把我推入无间的地狱,受烈火焚身的痛苦!我发誓永远不会对你动情
  • 玩转御龙

    玩转御龙

    这是一个宅男的得到一个智能游戏助手之后开始装逼打脸玩游戏的故事。书友群:182759241
  • 地狱魔戒:绝望的爱

    地狱魔戒:绝望的爱

    尼玛,本小姐可是高贵妖娆,聪慧无双的第一杀手,该死的黑白无常,竟敢勾错了我的魂!什么?地狱的至宝“地狱魔戒”丢了,阎王竟让我去人间找寻,阎王“小曦,你看我们勾错了你的魂,你理应还有三十年的寿命,我让你重新投胎,不消除你的记忆,你呢,只能活三十年,你帮我去找地狱魔戒,找到了我教你修仙,找不到你就会魂飞魄散,当然,你也可以选择不答应”我答应了,因为我知道我不答应就会重新投胎做人,可是我觉得没有了记忆才是真正的死了,就算变成了鬼,在别人眼里我就是死了,但是我觉得还有记忆就是活着,我不求成仙,但求活着,记忆永不散
  • 不列颠女王布迪卡

    不列颠女王布迪卡

    摩莉甘的乌鸦为何哀鸣?只有向往真正解放的不列颠人才知晓答案!公元43年,罗马对不列颠的统治如铁桶般坚固、不容置疑,但是,爱西尼王苏塔古斯遇到了拥有高卢埃杜维部落皇室血统的逃奴布迪卡,这次偶然的相遇永远地改变了不列颠群岛的命运。本书讲述了一个追求解放的真实故事,故事的主角就是布迪卡——爱西尼部落的女王。一起来感受历史上最荡气回肠、动人心魄的故事吧!本书取材于罗马历史学家塔西佗的著作,又吸取了BBC考古发现的内容,是一本老少咸宜的好书。
  • 醉上

    醉上

    她说,她会给她师父骗个神诋来坐坐。她说,她会给她闺蜜娶个王子来抱抱。她说,她会给她义兄弄个皇帝来当当。她说,她会给她蓝颜领个女神来亲亲。她说,她要的,是整个世界。他说,我,便是你的整个世界。
  • 冷漠贵公子

    冷漠贵公子

    身负异火的林凡,军中新贵,看他如何纵横校园,横行都市,屹立巅峰,我的新书,不后宫,不种马,喜欢的朋友可以进来看看,不喜欢的也不要骂我,谢谢。
  • 管理越简单越好1

    管理越简单越好1

    此书系统而全面地介绍了管理的简单理论,同时注意了理论与实践的充分结合。书中集无数成功人士的智慧和经验,相信对广大管理者将大有裨益。
  • 画像收藏艺术

    画像收藏艺术

    在先秦两汉时期,我国乐器的种类已经相当齐全,而且根据《尚书·舜典》的说法,早在虞舜时期,就有了,“八音克谐,无相夺伦,神人以和”的“八音”分类,但这毕竟是传说,不足为凭。不过,从(周礼·春官·宗伯下》的记载看,至迟在周代,“八音”分类法已经出现,这是世界上最早的乐器分类法,后来传播到日本、越南、朝鲜等邻国,影响很大。
  • 修罗神降

    修罗神降

    魔君之后,却要重生于最低俗的凡尘,修炼之途,夺造化逆天命,手足之情兄弟之义,却要在天道上决绝!名流世家宁有种乎?面对这冷淡的修真界,他的目光变得冷漠···
  • tfboys之浪漫爱情

    tfboys之浪漫爱情

    三位明星少女与三位明星帅哥相遇,会怎么样呢?