登陆注册
17391400000021

第21章 科技创新体系建设

谁占据了科技创新的制高点,谁就占据了经济社会发展的制高点。鄱阳湖生态经济区建设要进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和鼓励创新的浓厚氛围,不断提升承载科技的水平和能力,为科技人才、科研单位创造成果提供广阔平台。要按照构建“市场需求为导向,企业为主体,产学研相结合”的科技创新体系的要求,鼓励支持企业以提高自主创新能力为核心,推进自主创新和科技进步,开发拥有自主知识产权的专利技术产品,变“中国制造”为“中国创造”,使科技创新成为鄱阳湖生态经济区建设的强劲动力。

1.成长着的巨人

企业在科技创新体系建设中应该取代政府职能部门或中介组织,成为科技创新的主角。

一是鼓励企业成为技术开发投入的主体。科技企业用于技术开发的费用占企业当年销售收入的比例原则上不得少于2%。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产的150%摊销。对企业研发机构进口研究开发仪器设备和研究开发仪器设备折旧,享受国家有关优惠政策。

二是支持企业建立研发机构。江西省企业科技创新的机构不健全,影响了企业科技创新能力。因此,应支持大中型企业独立组建或与高校、科研机构联合组建研发机构;支持中小企业联合组建研发机构或与高校和科研机构合作开展研发活动;鼓励企业“走出去”,在省外、国外设立研发机构,提升企业研发水平;对新认定为国家级的企业研发机构,在现有相关专项资金中给予50万~100万元的补助,用于企业研发机构改善研发条件,提高研发水平。

三是支持企业引进先进技术进行消化、吸收和再创新。自主创新包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。引进消化吸收和再创新是提高自主创新能力的重要途径。目前,相当多的企业用于技术引进的经费支出远大于用于消化吸收的费用支出,全国平均比例达到6.5:1,而“二战”后日本的这一比例是1:7.因此,企业在引进先进技术时应按不低于1:1的比例配套资金进行消化、吸收和再创新。对企业引进国内外先进科技成果并实现产业化的项目,经有关部门认定,江西省发展高新技术产业专项资金给予无偿资助、贷款贴息等支持。

四是大力推进创新型企业试点工作。开展创新型企业的评价和认定工作,引导企业争创省级和国家级创新型企业。促进社会资源要素向创新型企业转移,江西省各类科技计划对创新型企业予以优先立项和支持。到2012年“创新型企业”应达到100家。

2.科技“大联姻”

要深化科技体制改革,促进产学研的大融合。

一是要优化整合科研机构资源。江西省属科研院所是科教兴省的一支重要力量,改革开放三十多年来,为江西省乃至国家经济建设、社会发展和科技进步作出了重要贡献。同时,科研院所自身也不断发展壮大,管理体制和运行机制都有所创新。但是,省属科研院所在改革发展中也面临一些困难和问题,如机构数量多、规模小、条块分割、实力不强、经费不足、人才缺失、产学研合作不够、职工收入增长不快等,这对今后的发展构成了严重的制约和挑战。因此,迫切需要对省属科研机构进行优化整合。要根据江西省支柱产业和新兴产业的需要,打破部门条块分割,加快科研机构合并重组,支持科研机构挂靠企业集团,允许科研机构并入高校。对于不适应江西经济社会发展需要、任务严重不足、长期不出成果、经济社会效益较低的科研机构,经评估后予以兼并。

二是要支持科研机构发展和改革。要按照“职责明确,评价科学,开放有序,管理规范”的原则,建立现代科研院所制度。不断加大对科研机构的支持力度,逐步增加科研机构的运行经费、科研业务费和科研条件建设经费,每年重点改善一部分科研机构的条件,配备关键试制设备,提升中间试制水平。对于科研机构进行科技成果产业化和为社会提供科技服务的收益,同级财政全额返还科研院所用于发展。

三是要强化农业科研成果应用推广作用。江西是农业大省,应围绕粮食增产工程,大力提高农业综合生产和加工能力,依托科研机构、高校构建农业科技创新体系和现代农业产业技术体系。推进农业科技示范园区的建设,加快高新技术在农业上的应用和推广。继续推进农科教结合,组织农业科研单位、高校和农技推广部门与各县(市、区)广泛开展农业科技合作共建活动,建立农业科技合作的长效机制。

四是要加快建立产学研合作机制。积极推动“政府、企业、学校、科研机构、金融机构、中介组织”的有机结合,围绕江西优势产业和新兴产业建立产学研战略联盟,负责谋划和推荐对产业发展具有牵动作用的科技项目。充分发挥各类重点实验室和各级研发、工程和技术中心作用,打造科技创新研发平台。注重军工和民用技术的有效对接,实现在重大关键共性技术上的突破。对产学研战略联盟推荐并依托科技创新研发平台开展的科技项目,省科技管理部门通过优先立项给予资金支持。对自主研发的首台(套)重大装备,在实施产业化中给予贷款贴息、无偿资助等支持。江西省科技厅应与江西省工信委、教育厅和各高校、企业、科研院所共同推进成立光伏、钢铁、铜加工、稀土材料、能源和装备制造等校研企合作专业委员会,每个专业委员会由一所大学牵头,多家大学、科研院所和几十家企业组成,并组织开展产学研合作的实质活动。

五是要加快科技企业孵化器建设。支持各地市建立科技企业孵化器,实现科技企业孵化器市地覆盖率100%。各级政府对国家级科技企业孵化器要给予重点支持,使其不断改善科技创新服务环境,尤其要建立和完善面向中小企业的金融服务、科技咨询和公共技术平台。江西发展高新技术产业专项资金将以省市共商方式给予支持。

3.高科技,高回报

要加强科技市场体系建设,促进科技成果产业化。

一是要构筑省科技成果交易市场。可以说,目前江西不缺乏科技成果。但江西科技成果转化、产业化存在着供需之间信息不对称等问题,很多好的科技成果没有较好地转化为现实生产力。因此,构筑一个科技成果交易的平台,大力发展科技中介机构,建设科技成果交易体系是十分必要的。要通过政府引导、市场化运作、信息资源整合,构建以省级市场为核心、全方位、多层次的科技成果交易体系。大力发展民营科技中介机构,鼓励省外有信誉的科技中介机构来江西开展科技成果交易服务,吸引和培养专业人才进入科技中介服务机构工作。科技中介机构从事技术咨询和技术服务,按照规定享受国家有关的税收优惠政策。

二是要打造科技资源共享平台。本着“资源共享、优势互补、互惠多赢”的原则,重点建设大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台、网络科技环境平台和标准化战略平台,为全社会科技创新活动提供有效服务。鼓励和支持企业按照市场化运作参与服务平台建设,对企业搭建的服务平台,当地政府可从相关科技专项资金中给予补助。

同类推荐
  • 网上购物小常识

    网上购物小常识

    本书针对农民朋友初次使用互联网购物可能遇到的典型问题,按照网上购物的基本流程编写,以通俗易懂、简洁实用、图文并茂的方式来讲解。
  • 中国—东盟博览会的机遇和策略:广西会展业发展研究

    中国—东盟博览会的机遇和策略:广西会展业发展研究

    在促进中国东盟友好合作,推动中国东盟自由贸易区如期建成,深化我国与东盟多领域多层次交流合作等方面发挥了重要作用。同时,在展会自身的共办共赢、经贸成效、承办水平等方面也取得新的提高,筹办工作更加机制化、常态化,无论是参展规模、商贸活动规模还是成交金额、项目合作规模,都呈现了新的亮点和新的突破。
  • 中国转轨时期所有制结构演进的制度分析

    中国转轨时期所有制结构演进的制度分析

    本书立足于中国经济结构转轨的实际,从制度视角分析所有制结构的演进,对生产资料所有制的定义、性质、划分、公有制和私有制的辨证关系、制度构建等方面作了阐述。
  • 走进榆林开发区

    走进榆林开发区

    本书分为战略篇、体制篇、规划篇、土地篇、考察篇。收录《“十五”榆林化工产业发展思路探析》、《引凤筑巢,服务全方位》、《毛乌素沙漠土地思变》、《榆林城市可持续发展分析》等文章。
  • 埃森哲《展望》:迈向成果经济时代

    埃森哲《展望》:迈向成果经济时代

    智能硬件正在弥合数字世界和实体世界之间的“最后一公里”。随着越来越多的传感器被嵌入硬件产品,领军企业开始利用高度互联的硬件进一步了解客户需求,缔造更有意义的成果,为客户创造更多价值。本书包含埃森哲在成果经济领域的三篇力作:《迈向成果经济时代》、《成果销售——给客户其所需》、《赢在服务:制造业下一个“蓝海”》。
热门推荐
  • 后水浒传

    后水浒传

    小说叙述水浒英雄燕青重游梁山时,遇罗真人告知昔日水浒豪杰均已转生入世。各路豪杰齐至洞庭湖君山聚义,此后,杨幺率义军四处征战,诛杀恶官,声势日盛。小说给人以鲜明的启示:只要封建专制制度不除,民众的反抗即不止。
  • 冬至未何

    冬至未何

    那年,我十岁被他带入萧府,爱上暖如阳光的他,也幻想过成为他的妻子,到最后,却是他,把我亲手送于他人,他说让我等他,他会把我接回来娶我,后来,他娶了别人,我也爱上了别人。“我困住你那么多年,可还是找不回你的心。”
  • 扛得住

    扛得住

    当今社会,职场竞争是如此的激烈。为了业绩我们不得不加班加点,为了获得老板的认可我们抓破了头皮,为了晋升我们一次次在焦虑中徘徊,为了躲避危机我们担心、我们恐惧……但,这真的是我们想要的职场吗?不是的,我们每个人都应该从自身做起,真正地审视自己、发现自己,激活我们的抗压机能,开创一翻新的天地!
  • 冷少的师太妻

    冷少的师太妻

    安知芝是仁爱医院的护士长,有名的大龄剩女,灭绝师太,某日,在言辞拒绝了五十多岁丧偶副院长的恶心追求之后,突然遇到少将军长孟沧澜,二人狭路相逢,却不想碰撞出激情的火花,一夜情浓,她带球落跑,他处心积虑设下陷阱,只为将他的小妻子拐进房!
  • 重生之天下为奴

    重生之天下为奴

    她是游走在法律边缘的狡诈商人!她是和众多官员势力牵扯不清的军火老大!她也是父母老师面前乖巧听话的好学生、好女儿!.............一场重生,林烟结束了前世的悲剧,回到了十四年前。那时一切还未开始,她只是一个平凡得不能再平凡的学生,家人也还没有离她而去。为了自己的家人不再受伤,前世的悲剧不再发生,林烟努力的建公司,拓展自己的势力,钱财权势两不误。走私军火、贩卖毒品、建立私人军队,只要是能让自己变得更强的,林烟一个也没有落下!而随着重生,异能、灵力等种种不同于常人的能力也开始一一的浮现,且看林烟如何利用这些能力,一步步的爬上属于自己的人生巅峰!本文男强女强,一对一,喜欢的亲赶紧收藏哦!
  • 吾本非仙

    吾本非仙

    贪点小便宜买了个顺眼的玉净瓶,哪成想居然素神器!?悲了个催的,便宜不好贪啊~飞来横祸,挂掉了挂掉了!……咦?还活着?我勒个去……这到底是神马地方啊啊啊啊……神兽、神剑、神器!!?那谁谁,你怎么说修仙容易哒?!要知道,吾本非仙嗷嗷~哼唧,要么老实被我扑倒,要么老实陪我上天!!!本姑娘在此,哪个敢来抢你?!————————慢热文,女猪时不时抽一下,第一次写文,质量真的没保证,求支持!捂脸,剧情估计起伏不定……但素,我一定会努力地!握拳!
  • 行归于周

    行归于周

    我的人生观是这样的:“有时候会站在和别人不一样的角度看问题。自然也会有不一样的意见,如鲠在喉,不吐不快。”
  • 恋上两位贵千金

    恋上两位贵千金

    同志们,另一本《魔法:公主校园记》也好看哦!多多捧场!两位贵千金被叫去皇家学院了。学院里有两位校草喜欢她们。两个女孩又嫉妒了,千方百计把校草抢来。到底会摩擦出怎样的火花呢?
  • 浮生有泪

    浮生有泪

    一个少年自认为平凡,谁知他是逆改命运,断轮回所向,他是万年前投下的一记孤注也是古之帝者,情定于四海沉浮,留下该命运之人......中极天帝家,东天东方家族,南天天族,......注定着风云变幻的年代,要出一个救世之人,历经百年之难,与天争,与地斗,天真无知的少年随着认识的增加,终于理解时事无常,下常人百倍努力也定要永定天下......命运轮回因我而改,因为而为轮回。大家可加群321699451一起写下去,读下去!
  • Havoc

    Havoc

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。