北京西城区，有一座京韵十足的普通四合院。这里住着中顾委委员、中国企业管理协会会长、中国职工思想政治工作研究会会长袁宝华同志。
3月2日早8点30分，我们按响了袁老家的门铃。
这四合院的房间成凹形，房前的长廊用白框玻璃窗封闭，十分规整。
为袁老开车的刘师傅将我们引入了幽静雅致的书房。
东墙上，一幅笔锋遒劲的条幅特别引人注目——“俯仰无愧天地”。其意境慷慨苍然，催人奋进。
西墙上，挂着一幅敬爱的周总理笑容可掬的速描画像，李琦的笔法精当传神。画像和条幅交相辉映，满屋生辉。在周总理身边工作多年的袁老，一直刻意追求周总理的高风亮节和严细作风。
不一会儿，袁老健步走进书房，满面笑容地同我们握手问候。75岁的袁老身材高大，身体硬朗，鹤发童颜，话语浑厚有力。崔克俭总编辑先向袁老拜了个晚年，袁老连连拱手说：“谢谢！谢谢！”之后，崔总编向袁老简单介绍了《改革之声》杂志的情况，并提出请袁老担任《改革之声》杂志的名誉顾问，袁老欣然接受。
袁老耐心地打听了辽宁的工业发展情况之后，看了看表，站起身来，诚恳地告诉我们：“本来应该好好谈谈，但今天中顾委有个重要会议，我得去参加，很抱歉。”
我们起身告辞，同袁老一起走出书房。袁老在轿车里，慈祥地向我们挥手告别，连说：“欢迎再来！”
望着远去的轿车，我们欢欣之余，又感有几多缺憾。袁老在中国企业界久负盛名，享有很高的声望。此次拜访，我们本想就搞活大中型企业的外部环境问题向他请教，可惜……
第二天，我们到国家计委，找到了袁老的秘书齐鸣秋同志。说明来意后，齐秘书告诉我们：“袁老这几天很忙，他根据党的十三届七中全会精神，在调查研究的基础上，归纳了最近几次厂长座谈会大家反映的情况，提出了增强国营大中型企业活力的意见。这份讲稿送给你们。”
翻开袁老的讲话稿，顿觉一股春风扑面而来。一行行铅字跳入眼帘：搞活国营大中型企业外部环境的8条意见：
第一，最重要最关键的一条，是政企分开，两权分离。只有做到这一条，才能够真正落实企业的自主权。对企业自主权问题，党中央、国务院多次作出规定，但实际上放下去又收上来，落实的不多，企业意见比较大。政企分开和所有权、经营权分离的核心是保障企业自主权。也就是说，要改变企业的地位，把企业从政府附属物的状况下解放出来。我们的国营企业，决策权都在上头，办企业越来越像是办外交，“授权有限”。真正要把国营大中型企业搞活，必须走党政分开、两权分离的道路。
第二，轻赋薄敛，减轻企业负担，培养国家财源。解决财政困难，只有开源节流，将欲取之，必先予之。不要给别的，给了自主权，就可以增加财源，同时，要坚决堵塞利润流失的漏洞，坚决与乱罚款、乱收费、乱摊派作斗争。
第三，稳定政策，坚持并完善承包制，正确处理国家与企业的关系。在治理整顿中，要治理通货膨胀、经济过热和调整经济结构。紧缩了银根，市场疲软了一下，有些企业在困难中趴下了，而以首钢为代表的一批企业却在困境中发展。首钢实行了承包制以来，实现利润平均每年递增20%，1991年计划仍然是增长20%。而且在分配上向发展生产、增加积累倾斜，对个人分配也注意留有余地，不把奖励基金都分配掉。首钢取得了高速度、高效益的成绩，最重要的原因是国家给了政策，让承包。稳定政策，还包括坚持和完善厂长负责制，认真贯彻《企业法》。
第四，大力调整结构，是治本之道。在增量的投入上，实行重点倾斜政策，加强基础产业和基础设施的建设。在存量的调整上，实行生产要素优化配置的方针，实行转产、兼并、联合，发展企业集团，组织专业化协作，不搞“小而全”、“大而全”。企业的产品结构，要按产业政策调整。
第五，整顿流通秩序，打破各种各样的封锁，认真搞活流通。现在，不光是地区封锁，行业也有封锁，保护主义越来越严重，很不利于保持全国正常的经济联系，在这方面，国务院已经采取了一些措施，需要进一步抓紧落实，包括解决“三角债”问题。
第六，大力支持企业的技术改造，增强企业的发展后劲。国家要抓紧当前这个好的时机，采取坚决措施，搞一批重大技术改造工程，再不动手就会失掉时机。企业要搞技术改造，就需要投入，需要资金。现在看来，一是提高固定资产折旧率，而且折旧基金不应该有任何税负。二是要提高企业留利水平，保证生产发展基金。三是降低技术改造贷款利率，原则上要让企业还得起，有利可图。四是发行债券。经过批准，还可以发行股票，这件事可以试行。
第七，要进一步配套改革，包括企业改革，计划、财政、税收、金融、劳动、工资、外贸、商业、物资、物价改革等等。要进一步对外开放。许多企业反映，现在卖一台机器出去容易，但要出国提供维修服务就困难了，三五个月不一定办完批准手续。我们要真正到世界市场上去，没有相应的进一步开放的政策措施是不行的，否则只能自己封闭自己、自己捆绑自己。
第八，强化宏观调控能力。在治理整顿以前，国民经济在运行中出现了一些问题，主要是因为宏观调控软弱无力。在这个问题上，要坚持社会主义方向，坚持有计划的商品经济，坚持全国一盘棋，不能各行其是。国务院曾提出一个口号，叫做“大的管住，小的放开”。这本来是指一些大的建设项目、大的政策要管住，后来误解为把大中型企业管住，使得大中型企业没有活力。现在看来，大的当然要管，而且要把它管好，搞活；小的也得管，而且要会管、严管，但不能把它管死。要掌握好这个力度、火候，就要立法，依法办事。
除了上述8条之外，还有社会风气、廉政建设、勤俭节约、自力更生、思想教育、职业道德等等，都属于为企业创造一个良好的外部环境范围。
这些凝结着袁老心血的肺腑之言，正是搞活大中型企业的妙方、良策。
