（八）考核标准化。按照党建体系的基本理念要求，对党建工作各项目标逐级进行细化量化，列出任务和时间控制表，将责任落实到部门，将目标落实到党支部、党小组和每个党员，做到“时时有标准、处处有标准、人人有标准”，较好地解决了标准定性多、定量少、不便操作、不便考核等问题。同时，通过日常的监督检查、讲评、观摩等方法，促进了工作落实。比如，对“四好”领导班子创建活动考评中，将领导班子建设细化、量化为5大项34小项59个控制点，将“四好”目标细化为12项25条具体标准，并每年结合实际改进和完善，形成了“融入中心，细化标准，持续改进，常抓常新”的创建机制。
（九）改进持续化。经过不断探索完善，形成了内审自我对照检查、外审监督检查、单位间相互交流检查和年度管理评审的“四位一体”持续改进工作机制。通过对检查、评审中发现的不按标准落实，不按程序运行等近200余项不符合项，都及时采取了纠正或预防措施，并进行跟踪验证，使问题得到了圆满解决。在审核中，重点抓好分析和评价工作现状，识别需要改进的环节，确定改进目标，确定改进措施，实施整改措施，验证、分析和评价实施的结果，确定改进目标是否实现等五个环节，使党建工作按照策划—实施—检查—改进的“PDCA”闭合循环进行，使前一个改进的结束，成为后一个改进的开始，工作在“发现问题——解决问题——再发现——再解决”的循环轨道上形成了不断改进不足、不断创新前进的螺旋式上升的生动局面，有力地促进了工作不断深入开展。
三、“四式五化”党建工作模式取得的成效
峰峰集团“四式五化”党建工作模式，在提升党建工作科学化水平上取得显著成效，党员参加组织生活的热情更加高涨，组织生活的载体更加务实有效，内容更加生动，党群关系更加密切。一是较好地解决了随意性问题。过去党建工作在程序的规范化等方面存在不够完善的问题，工作质量受人的素质和能力影响较大。通过“四式五化”建设，按照“PDCA”闭合循环和“5W1H”管理要素，对每一项工作、每一个环节、每一步流程都进行细化，工作的规范性得到进一步提高，随意性的问题得到较好解决。二是较好地解决了落实难的问题。过去党建工作存在定性多、量化细化不够等一些问题，一些工作落实的质量不好衡量。党建体系的实施，较好地解决了这一难题。如：结合实际，将年度党建工作目标量化、细化成便于测量和考核的具体指标，党委每月将重点工作列出任务和时间控制表，将责任落实到部门、落实到人头，将目标落实到党支部、党小组和每个党员，并通过职能部门不定期地监督检查和定期的内部审核、外部审核以及绩效考核、讲评等办法，促进了工作落实。三是形成了一套抓党建工作落实的长效机制。应用党建体系闭合循环和持续改进的特点，使党建工作质量管理体系按照“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的理念和它的“以党建工作对象为关注焦点”“过程方法”等原则和方法以及程序化控制、标准化考核、持续化改进的做法，使党建工作形成了一种持久的落实力和与时俱进的创造力，成为一种不断提高党建工作质量的管理机制，为加强和改进新时期国有企业党建工作找到了一条可行之路。
新形势下推行电子党务的探索和实践
冀中能源邢矿集团金牛钾碱分公司闫英良
金牛钾碱分公司党委通过抓住三个焦点，采取三种方法，实施三种控制，全力推进电子党务工作，构建了包括一个网络平台、三大基本支撑、六大工作体系的电子党务系统，全面加强了党建工作阵地建设，科学构筑了党建工作新平台，增强了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
一、应用分析
电子党务建设，是党领导信息化建设和加强自身建设的迫切要求，是党领导中国特色社会主义现代化建设事业的客观需要，也是全体党员特别是各级领导干部始终保持先进性的现实选择。具体表现在：
首先，是全球信息化时代发展的必然要求。现代社会是信息社会。信息技术日新月异，谁抢占现代科技的制高点，谁就会在世界之林立于不败之地。各个国家和政党都在争抢信息时代的先机，在信息化大潮中赢得主动。党在领导中国现代化建设实践中，大力发展电子党务，正是顺应了信息化时代发展的要求。
其次，是保持党的先进性的客观需要。党的先进性不仅体现在理论创新、制度创新上，而且还体现在党员队伍自身建设和素质提高上，还体现在党的建设的活动方式、工作方式及物质载体的大力创新上。在信息时代发展电子党务，是践行“三个代表”重要思想的体现，体现了与时俱进的时代精神，有利于我们党执政方式、执政手段的革新。推进党务工作的现代化、信息化，从根本上改变党的机关工作人员的思维方式、工作方式，提升其信息化素质。在党务工作中，还要善于运用先进信息技术去及时、全面、准确地了解情况，搜集社情民意，解决具体问题。
再次，是践行党的宗旨的具体体现。发展电子党务，是落实“立党为公、执政为民”的重要举措。利用现代信息网络，坚持党的正确舆论方向，可以更好地宣传党的路线、方针、政策，使人民思想同心，目标同向，团结一致，扎实工作；可以借助及时、准确、全面的信息支持系统，提高各级党组织决策的科学化、民主化；通过“电子党课”“电子信箱”及“党员论坛”等，可以实现各级党组织与职工的双向联系、沟通，保持党同职工群众的血肉联系；可以有效开展批评与自我批评，强化党内外民主与监督，不断加强党的自身建设，永葆党的生机和活力。
二、应用背景
近年来，网络信息技术在不少领域得到了广泛运用，大大提高了工作效率。但遗憾的是在党务这样一个重要的工作领域，网络信息技术的应用程度还不高，给人的印象还是“老一套”。而时代的发展与变化要求党的建设也要与时俱进，随着我国加入WTO以后，党务工作必将加速信息化建设过程。
所谓“电子党务”，就是党的建设顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，充分运用先进和高科技手段及现代信息技术，有效整合党的建设信息资源，从而增强党务建设的效率性、参与性、民主性的一种新型党建模式。“电子党务”是当代先进科技与党的建设相互结合的产物。“电子党务”一经问世，就已显示出其在党的现代化进程中的巨大生命力和发展活力。
在网络信息时代，党务工作方式在网络技术和网络文化方面的优化完善，对完成党的时代任务是至关重要的。只有自觉适应客观环境和主观世界的变化，适时转变工作方式，迅速掌握网络手段，将党的建设置于网络的平台，在互联网上实现党的组织管理和工作流程的优化重组。运用电子党务方式占领新的思想阵地，才能做好新时期的党建工作。所以电子党务是党建创新在新时期的历史必然。
当前，代表先进生产力发展方向的信息技术和网络技术迅速发展，信息化和网络化已成为决定企业兴衰的关键因素。邢矿集团金牛钾碱分公司党委面对当前信息技术迅猛发展的新特点、党建工作创新开展的新要求和企业快速发展的新形势，积极筹划电子党务，力图通过全新的党建工作方法和手段，实现党建工作出亮点、上水平、创特色，从而达到更好的融入中心、服务大局、促进和谐、推动发展的目的。
三、电子党务的实施
按照《河北省十一五电子党务规划》和冀中能源集团董事长、党委书记王社平同志在2009年《冀中能源集团党委工作会议上的讲话》中提出的要广泛应用计算机和网络技术，开展电子党务，增强党建工作的科学性、规范性和系统性的要求，邢矿集团金牛钾碱分公司党委把电子党务作为2010年的一项重要课题，积极研发利用先进的网络信息技术加强党的建设，全面探索创新开展党建工作的方式和方法，全力推进党建工作网络化工程。
四、电子党务的基本框架
分公司“电子党务”的基本框架是：一个网络平台、三大基本支撑、六大工作体系。
一个网络平台。根据党委整体工作构建了“金牛钾碱分公司党委办公网”。“金牛钾碱分公司党委办公网”是一个整合了组织、宣传、纪检、工会、团委等各项工作职能以及基层支部各项党建思想政治工作内容的网站。分公司党委借助这个网络平台把党委管辖的工作、制度、办法、程序、活动等全部展现在网上，实行网上发布信息、网上开展活动，网上监督考核、网上指导工作等，科学构筑了党建工作新平台，合理搭建了党建工作新模式，促进了党建工作的优化升级。
三大基本支撑。一是物质支撑。经多年建设，分公司依托集团公司建成了主干线为千兆、支线为百兆的局域网，覆盖了全公司各个单位，实现了机关科室每位管理人员、生产车间每个班组配备一台电脑，现联网计算机已达100余台，为推行“电子党务”提供了硬件支撑。二是管理支撑。分公司党建工作有扎实的政治基础，机构健全、制度完善、管理规范，这是推进党务管理现代化的管理支撑。三是人才支撑。一批复合型的政工干部既懂党务管理基本运作，又懂计算机的理论知识和实际操作，这是推行“电子党务”的软件支撑。
六大工作体系。在“金牛钾碱分公司党委办公网”上，根据党委整体工作构建了党建管理、宣传思想、企业文化、纪检监察、工会工作、团青风采等六大工作体系，下设37个子栏目，135个分栏目。政工部门和基层党支部利用这六大工作体系，组织和动员各方面力量围绕企业中心任务做好党建思想政治工作，全方位展现工作中的新方法、新动态、新经验等，全面加强了党建思想政治工作阵地建设，增强了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为分公司科学发展提供了强有力的政治保障。
五、推行电子党务的主要做法
分公司党委以“三个焦点”“三种方法”“三项控制”为措施，扎实有效的推行电子党务。
抓住“三个焦点”。一抓调研。分公司党委抽调精兵强将组成电子党务工作小组，组织人员先后到邯矿集团云驾岭矿、上海华谊等单位参观、调研，在此基础上，立足于自身，制定方案，反复论证，修改完善，形成了“电子党务”基本框架。二抓机制。制定了《电子党务实施方案》，明确了组织机构、工作框架、实施进程、保证措施等，构建了推进机制，明确了部门职责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三抓宣传贯彻。实施电子党务的焦点首先是要扭转以往党建工作中形成的固定思维模式和工作模式。因此，分公司党委采取以会代训、集中培训、专题辅导等形式，对党支部书记和政工助理进行业务培训，使他们了解和掌握电子党务的工作内容及工作程序，强化观念转变，打牢实施基础。
采取“三种方法”。第一，工作量化法。将全部党委工作细化为6大块、37类、135项重点工作内容，明确各项工作的开展时限、具体要求和考核标准，将党务日常工作变弹性指标为刚性指标，增强可操作性和实用性，使具体工作看得见，摸得着。第二，持续改进法。在完成电子党务基本框架后，邀请集团公司组、宣、纪、工、团等各单位莅临指导，咨询问题，征求意见，对基本框架进行了补充、修改和完善。特别是在基层支部全面推开后，根据电子党务工作中存在的相关问题，组织了为期三周的电子党务集中办公，对各种活动记录进行规范和改进，进一步丰富了电子党务内容，提高了基层政工助理电子党务工作水平。第三，定期检查法。党支部每月对电子党务运行情况进行一次自检，政工部每月在政工例会上对各支部电子党务上传信息数量、记录是否规范等情况进行通报，总结经验，分析问题，不断改进。
实施“三项控制”。一是推行进程控制。电子党务工作小组三天一碰头，一周一调度，在最短的时间内完成了电子党务系统的制作。系统制作完成后，在保全车间党支部试运行一个月，积累经验，查漏补缺，在此基础上，全面在基层党支部推开，保证了电子党务的顺利实施。二是工作内容控制。电子党务明确了党委、支部两个层面的135项重点工作内容，要求政工部和基层党支部严格予以落实，增强工作的针对性，克服了随意性。三是记录规范控制。把规范记录作为一项重点工作，对各种记录的内容、格式、时间等都进行了统一规定，要求及时准确地填写和上传，增强了记录工作的真实性和严肃性，方便了各项党建记录的整理和保存。
推广应用电子党务管理系统以来，改变了传统的党建工作模式，分公司党建工作科学化、规范化、信息化管理水平显著提高。
一是实现了由“虚”到“实”的转变，提高了党建工作的实效性。深入推进电子党务管理系统，将党委的工作目标和工作任务进一步细化、量化，保证了党委和支部的每项工作流程规范、标准统一、管理高效，使各项工作目标明确、计划具体、监督到位、落实有力，提高了党建工作的执行力。
