北源富翁不多，实力也不强，他们是否愿意捐建、捐建额度多大都是个问题。如果发动市民捐助，势必引起公众的强烈反感，这就有点违背初衷了。再说近年来各项捐助名目繁多，有些所谓捐助、献爱心活动实际上就是摊派，愿不愿意都得从工资里扣，先要完成上级布置的任务，个人感受搁置一边。因此，对发动大规模的捐款，哪一位领导都会慎重考虑。
温八雅到北源担任市委书记那一年，北秋江两岸防洪工程建设方案已经是第三次提出，每次计划的提出都因资金问题而搁浅。北秋江两岸防洪工程如果不及时施工，会给北源人民带来更多、更频繁的灾难，民众的呼声也很强烈，再不实施，政府也会在群众中失去威信。
温八雅对着桌上摆着一叠BOT运作方式材料发愣，这是他秘书从达川一所高校要来的。这所高校运用BOT这种方式，由企业投资学生宿舍，给企业一定的经营年限，经营期内学生住宿费归企业所有，产权归属学校。通过这种方式学校不但解决了学生住宿问题，缓解了学校建设资金压力，而且学校接受各种评估检查时还可以将此认定是校舍面积。
用这种方式，这所学校建起了十几万平方米的学生宿舍，当然以这种方式运作，企业回报点是确定有的，这样企业才有投资的积极性。而北秋江防洪工程改造和沿江公园带纯属公益性事业，回报点在哪呢？
已经深夜12点多了，想起明天还要和一部分新上任的科局长们谈话，温八雅只好收好材料准备休息。
温八雅到任后，调整了一批科局级干部，比如防空办主任，去年因经济问题被检察院批捕后到现在案子都没结，主任位置也一直空缺着。以前大家都认为防空办主任是个“冷板凳”，如今许多人都明白原来是个“肥缺”。北源当时修建了八处防空洞，现在都被出租给商户经营，每年租金收入好几十万，关键是现在每个工程都要求设人防设施，要缴纳人防费。怎么建、建多大面积、人防费收多少，防空办都是关键，求的人多地位就高，可支配资金也多了。
这次调整一位民政局副局长到该岗位任职，温八雅在同他谈话过程中，感觉他还是很愉悦的，不到十分钟就谈完了。原本还要安排几个人谈话，温八雅突然交代秘书谈话改期，之后兴奋地在桌上伏案疾书。其实刚才就在新任防空办主任推门进来的那一刻，温八雅突然受到启发，为什么防空工作这么好做，防洪却这么难？防空、防洪就不能结合考虑？他放下笔打电话请李思祖到办公室来。
不到一分钟，李思祖就开门进来。温八雅客气地让座，然后直插主题问道：“老李，北秋江防洪工程设计图出来没有？”
李思祖答：“设计图早就完成了，就是预算一年比一年增加，再不施工，恐怕我们越来越难承载了。”
温八雅问：“设计图你有吗？是怎样的结构？能修改吗？”
李思祖答：“我那里有效果图，设计图和施工图没有，怎么？设计有问题？”
温八雅说：“走，到你办公室看看去。”
李思祖墙上挂着北秋江防洪效果图，温八雅认真看了一遍，然后问道：“公园下面是实心的吗？”
李思祖不解地问：“书记的意思是……怕不牢固？”
温八雅说：“不，我希望是空心的，当然空心也要牢固。我的想法是在北秋江两岸的滨江公园带建若干个停车场和若干个商场，然后地面上修建的不是这种凉亭，而是若干个仿古建筑。”
李思祖瞪大眼，“那岂不是投入更多了？就我们目前的预算都已经受不了了。”
温八雅拍拍李思祖的肩膀道：“放心吧，会有人投资的。我们可以用BOT模式来运作。”
李思祖问：“什么BOT？我们真的可以不用投资？”
温八雅坐下喝了口茶，喜形于色说道：“老李呀，你听说过哈尔滨有个地下商场吗？哦，我告诉你，那就是个人防工程，据说现在每年产出的效益有好几个亿。浙江义乌当时要修一片绿地，一开始也是困难重重，后来他们想到往地下要空间，很顺当就修起了绿地，也妥善安置了地面拆迁户。这种方式值得我们借鉴。”
李思祖说：“你的意思是江滨公园带地下都建成停车场或商场？那是否符合防洪要求，还没经过专家论证呀。”
温八雅说：“那你们可以组织专家论证呀，挖深些，两层三层都可以，外围堤坝筑厚些，应该没问题。北源城区用地非常紧张，据说有的地块每亩都拍到四五百万元了，往地下要空间是今后发展的趋势，又可增加新的人防设施。我相信用BOT方式能够解决相当一部分建设资金问题。”
李思祖说：“这是个好办法。温书记思路开阔，点子多。我马上组织专家论证，如果可行就修改图纸，并按这种方式尽快发布招标公告。”
从专家论证到修改图纸一切都很顺利，给投资方经营年限问题却引起较大争议，有的主张二十五年，有的主张三十年，有的干脆主张给永久产权。
北秋江防洪工程切割成若干个小工程，河道清理整治工程资金由政府投入组织实施，并向省里申请专项补助，河道清理出的沙石料也由防洪工程指挥部组织拍卖，两岸防洪工程和公园带建设分段以BOT方式发包，不同地段工程难易度不同，拆迁量不同，商业价值不同。因此，发标经营期限，甚至专项津贴，也各不相同，这使得发标工作异常复杂。有了这样的土壤，腐败自然就容易滋生了。
胡力健起始根本不知道什么是BOT，甚至他觉得只有傻瓜才会把钱投入修堤坝、建公园。这本来就是公益事业，应该由政府出资修建，凭什么要把自己辛苦挣来的钱投到这种地方？一次，他和李建峰喝茶时还很不屑地说起这事，李建峰一开始不插话，任胡力健不着边际地高谈阔论，待几个茶友起身离开时，李建峰才给胡力健使个眼色。
李建峰握有实权，也给胡力健许多生意上的关照。因此，胡力健对李建峰是很尊重的。整个社会现实就是这样，官员的地位要比商人高得多，商人有钱能拥有房子、汽车甚至女人，这些对那些敢踩红线的官员而言，也不是什么难事，而权力、相应的社会地位以及被他人尊重，就不是一般商人所能拥有的。
钱多不意味着生活质量就高，胡力健在北源也称得上是富翁，但他刮得了风未必能喷得出雨，很多层面上的事都是靠李建峰罩着，至于李建峰被谁罩着就不言而喻了。
胡力健虽然尊重李建峰，但平时和李建峰还是很随意的，非正规场合一般不会称李建峰为李局长或者李总指挥，尽管李建峰这两个职务都是副的，严肃认真时叫建峰，亲昵随和时称老弟，就是想在众人面前表示他跟李建峰关系不一般，不但有面子，有时也好办事。
胡力健丢一支烟给李建峰，自己点上，跷起二郎腿，悠悠说道：“什么事啊，老弟，不会是对刚才的议论生气吧。我只对事而不对人，你别误会嘞。”
李建峰把烟放在一边，不急着点上，通常他一天抽不过五支，平时口袋里从不带烟和打火机，就是不想让自己产生烟瘾，应该说他的自制能力还是挺强的，这也是李思祖深深信赖这个侄儿的原因之一。
李建峰撇撇嘴：“你这人本来就是好发议论，爱说不说谁，我才懒得管呢，只是我觉得你懂得表象，根本不了解其中蕴含的商机，我要是你早就积极筹备去投标了。”
胡力健瞪大眼：“筑堤坝建公园，这不明摆着是公益事业嘛，有何商机可言，我胡力健从实力到思想境界都不足以去做这亏本的买卖。”
李建峰问：“你知道现在北源一亩地最高价拍到多少吗？你知道北源黄金地段店面每平方米每月租金是多少吗？还有北源老百姓抱怨最多的问题是什么吗？”
胡力健愣怔，仿佛在问这与是否参与招投标有关吗？
李建峰喝了口茶，这才慢慢说道：“这些情况你不了解，是吧。去年位于市政府对面的中和街仅六亩多的地块拍了2900多万，每亩地接近500万，说是寸土寸金也不为过。我很佩服温书记提出向地下要空间的想法，如果能把北秋江两岸修建成既能防洪又是公园休闲景观带，还可以解决北源城区停车难、商铺紧张的状况，岂不是一举多得的事？关键的是，可以有效解决建设资金的瓶颈问题。”
胡力健说：“谢谢老弟的点拨，我一开始还真不明白，明明政府要做的事，怎么就推给社会？原来这里面有利益。不过，我现在没那么强大的实力，要投也只能是一个标段。”
