面对熊熊大火和一系列的飞来横祸，在世界各地经商的温州人弄不明白：他们为世界市场提供了价廉物美的鞋子，并给当地政府增加了财政收入，合法的经商活动为何遭遇到如此惨痛的打击？这次事件并不是一起孤立的事件，人们不禁回想起，从2001年开始到此次事件发生前，温州鞋商们已经遭受过三次大规模的民间打击：2001年8月至2002年1月，曾发生俄罗斯灰色清关被税警大肆查抄事件，温州东艺鞋业卷入其中。
那次查扣货物历时最长，整个浙商损失大约3亿元人民币，个别企业损失达千万元以上。2003年冬，20多家温州鞋企的鞋类产品在意大利罗马被焚烧，损失不详。2004年2月12日，俄罗斯内务部出动大量警力查抄莫斯科“艾米拉”大市场华商货物，包括温州鞋商在内的中国商人，此次损失约3000万美元。而且随着中国的产品越来越走向世界，中国产品的竞争优势将使得一些国家的某些产业重新洗牌，实际上就是一个利益重新调整的问题，温州鞋商在西班牙的遭遇给我们带来新思考：我国贸易正面临着一个新的贸易课题——民间壁垒。
（二）民间壁垒的由来与特征
1982年美国通商代表部在其报告中首次使用了“民间壁垒”这一概念，即本国企业的行为成为外国企业进入的障碍这一现象。报告列出了民间壁垒包括产业组织问题中的系列化（企业集团的生产和流通支配）、复杂低效的流通体系、国内产品购买偏好等。目前，还体现为本国居民的故意行为使外国企业很难进入本国市场。而“烧鞋”这种极端的民间反倾销行为较之当地政府对进口商品征收反倾销税具有更大的不确定性。更值得注意的是这种民间壁垒正有扩展化和升级化的趋向。“中国制造”在海外屡屡遭遇民间壁垒的现象，是经济全球化发展的过程中难以避免的。
民间壁垒与传统的国际贸易壁垒既有区别也有联系。其联系表现在，都是阻碍自由贸易和经济全球化发展的措施；传统贸易壁垒措施的实施很多时候也是由于民间壁垒引致。其区别在于：（1）传统的国际贸易壁垒，包括关税壁垒和非关税壁垒，属于典型的政府主导型贸易障碍，而民间壁垒则是非政府主导型的自发行为。（2）传统贸易壁垒因其实施主体明确而相对比较容易通过谈判等途径解决，而民间壁垒因实施主体的广泛而较难克服；传统贸易壁垒措施的出台具有一定的可预见性，而民间壁垒的产生具有极大的不确定性和突发性。（3）传统贸易壁垒有悠久的历史，在经济全球化出现之前已被世界各国广泛运用，而民间壁垒多数是因经济全球化负面效应所产生的。
（三）民间壁垒的产生原因
2001-2004年接连不断的海外贸易冲突，尤其在西班牙埃尔切市焚烧温州鞋事件发生后，温州商人意识到他们正面临着一项全新的贸易难题：民间壁垒。民间壁垒产生的原因是复杂的，既有全球贸易环境因素，也有温商自身的原因。
1.经济全球化的利益失衡
经济全球化可以通过资源在全球范围内的有效配置，提高资源的利用效率。尽管经济全球化已经成为了一种不可阻挡的趋势，但任何事物都是矛盾的统一体，它在给各国带来利益的同时，也产生了一些负面效应。从反全球化群体的国别构成来看，发达国家反全球化的呼声要明显高于广大的发展中国家。就发达国家的反对者而言，他们认为，从发展中国家进口价廉物美的商品使市场竞争触及到的本国行业的岗位减少；企业脱离本土向低工资高回报投资环境国转移，再加上大量涌入发达国家的外来移民，导致原有的“福利”制度丧失、工人失业不断增加，出现了两极分化现象。这是导致民间壁垒产生的根源所在（朱简，2006）。
2.违背当地法律规定
首先是纳税问题。一些中国鞋商为降低成本在西班牙进口中国鞋时时常偷漏海关关税，在当地销售中国鞋时也不向消费者收取增值税。事件发生前，埃尔切税务局已经向15家华人鞋商发出通知，要求他们的公司准备好发票，将对他们进行税务大检查；其次是不遵守当地劳工规定。
中国鞋商普遍不遵守西班牙政府规定的营业时间，例如星期天和节假日也营业，每天的营业时间特别长，有时候甚至半夜也做卸货等工作，比较随意；个别华商还雇佣黑工，不按照当地法律给工人上各种保险等。这些都是当地法律不允许的。
3.集中经营导致恶性竞争
中国鞋商在埃尔切市过于集中经营，当地侨商的主要竞争对手并不是西班牙人，而是中国人自己。当地侨商之间恶性竞争时有出现，互相压低价格，最终不仅导致自身经营利润的下降，而且导致了当地同行的强烈不满。埃尔切市的西班牙鞋业主和一些失业工人早在2003年就对中国鞋商表示出不满，并威胁要游行示威。但是，这并没有引起中国鞋商的注意。埃尔切市60多家鞋商近在咫尺，比邻做生意，又大都是温州人，但多数互相不认识，也没有一个统一的华人鞋商组织。
4.与当地的隔阂依然存在
中国侨商绝大多数是近十几年来才移居西班牙的，他们在西班牙基本上还没有融入当地社会，绝大多数都不懂当地的西班牙语，与当地人的沟通比较困难，也不是很了解当地的法律和风俗习惯。产品虽然进入他国，经营者还没有“入乡随俗”，这些都为当地人对中国鞋商的敌对情绪埋下了隐患。
（四）应对民间壁垒的对策
在埃尔切市烧鞋事件发生后，政府部门和有关企业一直在思考如何破解民间壁垒。温州的有关部门就鞋业作了一些有益的尝试。
1.成立商务协会，维护自身合法权益
国外华商要自发组织成立商务协会。作为维护华商利益很重要的组织，商务协会可以帮助中国鞋商应加强与当地的沟通和融合，可以更好地保护自己的人身财产安全。商务协会可以用团体力量去影响当地的政治生态，如有意识地去游说当地政府，向驻当地中国大使馆提出要求，包括严惩肇事者，赔偿一切经济损失，给予在当地经商中国公民同等竞争待遇等。商务协会还可以发动该地区华商团结起来，捐款请律师打官司。西班牙暴力事件为中国外交政策提出了新的课题，即如何为中国企业保驾护航，提供一个安全的环境。
2.进行战略联盟，收购国外品牌
从融入当地社会的角度考虑，华商和当地企业除了竞争关系，还应该加强合作，如果能和他们融为一体，形成一个利益共同体，就能实现双赢。
收购国际着名品牌、在当地设工厂有利于解决当地人的排斥心理。温州哈杉鞋业的做法值得借鉴，短短几年，温州哈杉鞋业迈出了四大步：在尼日利亚成立哈杉大西洋实业有限公司；收购意大利知名企业威尔逊制鞋公司；在温州总部合资成立哈杉·威尔逊鞋类研发中心；收购具有成熟销售网络的中国台湾立将贸易公司。
3.融入当地社会，搞好公共关系
中国鞋在西班牙被焚烧，从另一个方面说明中国的产品在国外的确很有竞争力，使得西班牙当地一些企业为此倒闭。但是，西班牙事件也侧面反映出中国的商人只注意赚钱，没有搞好当地的公共关系，没有融入到当地主流社会。事实上，中国廉价的鞋进入到西班牙乃至欧洲，对降低当地物价和提高当地生活质量是有好处的。就失业的西班牙鞋厂工人而言，他们也是中国廉价产品的受益者。所以，我们应该通过各种办法来和当地民众进行沟通和交流，消除对方的敌意。这些其实都是很简单的道理，大家只要看看来华外资企业的做法，就应该很清楚了。通过各种办法和当地民众以及政府等相关利益方进行沟通和交流，消除对方的敌意。
同时，要做到本国的出口与当地的生产商利益共享，从而实现“双赢”。
4.改变策略，走出低价竞争
从目前来说，温州模式把低成本的廉价市场价格竞争模式移植到海外，因为“温州制造”是可以替代的产品，虽然现在只占到海外市场份额的20%，但这是暂时的数据，市场份额还处在扩张阶段。这种对外的国际扩张模式是有问题的，你如果生产可替代性的产品，就必须考虑和当地合资或合作。温州的这种海外发展模式关系到产业的发展，对西班牙的当地制鞋工人来说，当他们的生存受到威胁时，便引发了此次的焚烧暴力事件。从这个角度上说，更应该搞技术竞争，搞品牌，搞不可替代的产业。
在这次事件发生后，华商必须反思这种无序竞争的模式怎么能适应国际市场的竞争规则。低价竞争只能导致产品出口价非常低，从表面看，出口规模是扩大了，但也造成国内资源的“流失”以及劳动力成本被企业的过分压低，因为温州出口的产品主要是劳动密集型产品，从劳动力成本上做文章有着很大的空间。因此，走出低价竞争的误区是温州企业海外拓展过程中应引起相当重视的问题。
