3．案情分析
对现场勘查、调查访问等所获取的线索材料进行分析和总结，并对案件性质、犯罪时间、犯罪嫌疑人、犯罪目的与手段等作出初步判断，从而确定侦查方向、侦查范围和需要采取的侦查措施。
４．侦查措施
写明侦查机关根据案情分析的结果，围绕查获犯罪嫌疑人，证实犯罪事实，分别采取了哪些侦查措施，做了哪些工作部署，主要即指破案的组织分工和方法步骤。
5．破案经过
写明侦查机关实施侦查措施，查明犯罪嫌疑人、获取犯罪证据的具体侦查过程和结果。
6．处理意见
写明对案件的处理意见，包括拟出破案后的工作意见、拟请批准破案的意见以及破案的法律依据等。
（三）尾部
尾部包括结语和落款。结语一般写“妥否，请批示”。落款依次写明承办案件单位、承办人姓名和制作文书的日期，并加盖呈报单位印章。
三、写作要求
（1）破案报告主体内容写作应因案件而定，切忌八股调。在具体写作中，只要围绕《程序规定》第167条的四项内容交代清楚即可，千万不要为了求全而将写作复杂化。尤其对于上面所列的六方面内容，只是提供一个具体思路和要求，在实际写作中每个案件不一定都要具备，应灵活掌握。
（2）虽然破案报告内容较多，表达方式也可多样化，但是，在对内容进行取舍时，必须围绕“案件已破获”这一主题来写。不管侦查措施的采取，犯罪事实的认定，还是法律依据的判定，均是围绕这一中心展开的。因此，要做到详略得当。
四、思考与练习
（1）《公安机关办理刑事案件程序规定》第167条规定，破案报告必须具备哪些内容？
（2）破案理由与立案理由区别在哪里？
（3）《呈请破案报告书》的写作核心是什么？
第三节呈请案件侦查终结报告书
【例文】
领导批示
同意侦查终结。
李XX
200X年X月X日
审核意见
建议对杨XX故意杀人案侦查终结，请领导批示。
王XX
200X年X月X日
呈请杨XX故意杀人案侦查终结报告书
杨XX故意杀人案，XX公安分局于200X年9月13日立案侦查，经200X年9月13日至200X年11月2４日的讯问和调查，先后开展讯问5次，获取证据19份，查实了犯罪嫌疑人杨XX涉嫌故意杀人罪的犯罪事实，已具备结案条件，现将有关情况报告如下：
一、犯罪嫌疑人基本情况
犯罪嫌疑人杨XX，男，19XX年9月23日出生，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，XX省XX县人，汉族，初中文化，农民。家住XX省XX县XX镇XX村，暂住XX市XX新村5幢一单元暂住房，捕前系本市江南庭院建筑工地临时工。
杨XX自幼上学，13岁至18岁在家务农，18岁开始外出打工，到过上海、福建、广东、江苏等地，今年正月初十到本市江南庭院建筑工地打工。200X年9月1４日因涉嫌故意杀人罪被我局刑事拘留，并经XX人民检察院批准，于200X年9月27日被逮捕，现羁押于XX看守所。
二、案件来源及侦破经过
200X年9月13日6时许，XX区XX镇XX村村民李XX报案称：其在XX镇XX拦河坝往下300米处发现一具女尸。接报后，XX公安分局立即派员赶赴现场，经调查访问，死者系本市云秀美容院小姐柳XX（女，19XX年４月18日出生，XX省XX县XX镇XX村）。经侦查，发现200X年9月12日晚上，杨XX曾用其移动电话多次与柳XX联系，接到电话后，柳XX从云秀美容院外出就没有回来，遂确定杨XX有重大作案嫌疑。200X年9月13日，将杨XX传唤至公安机关接受讯问。当日杨XX供述于200X年9月12日晚，与被害人因嫖资问题发生争执，并用绳子将柳XX勒昏后将其抛入X江中的经过。
三、涉嫌的主要犯罪事实200X年9月12日20时许，犯罪嫌疑人杨XX将XX市云秀美容院服务员柳XX带至X江边拦河坝上，两人因小费问题发生争吵致互相殴打，犯罪嫌疑人杨XX用尼龙绳勒柳XX的脖子致死，后从死者身上拿走红色手机一只，并将尸体抛入江中。
四、认定犯罪事实的主要证据
证人证言、户籍证明、X市公尸检［200X］3４6号法医学尸体检验报告、辨认笔录、现场勘验检查工作记录、现场照相等，犯罪嫌疑人杨XX的供述等。
五、处理意见
综上所述，犯罪嫌疑人杨XX故意剥夺他人生命，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十二条之规定，涉嫌故意杀人罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，拟请侦查终结，移送起诉。
妥否，请批示。
（XX市公安局城西分局刑侦支队印）
承办人：王XX赵XX
二〇〇X年X月X日
【点评】该文书格式较为规范，内容板块表述较为清晰。尤其是案件的来龙去脉交代得简洁明确，证据情况也较清晰，提请案件终结的理由较为充分。但语言表述还可更严密，案情还可交代得更细致些。
一、概念
《呈请案件侦查终结报告书》又称《呈请结案报告书》，是公安机关侦查人员对所受理的案件，认为具备结案条件时，报请县级以上公安机关负责人批准结案时所制作的文书。
《程序规定》第261条规定：“侦查终结的案件，侦查人员应当制作结案报告。
结案报告应当包括以下内容：①犯罪嫌疑人的基本情况；②是否采取了强制措施及其理由；③案件的事实和证据；④法律依据和处理意见。”
侦查终结是一项重要的刑事诉讼程序。公安机关对已被立案的刑事案件进行侦查后，认为案件事实情节已经清楚，证据确凿充分，法律手续完备，应当及时结案。侦查终结的案件，办案人员应当制作《呈请案件侦查终结报告书》，连同装订的侦查卷宗报请领导审批。
二、结构内容与写法
《呈请结案报告书》依照《呈请XX报告书》的格式制作，分为首部、正文、尾部三个部分。
（一）首部
首部包括领导批示栏、审核意见栏、文书的标题等。
（二）正文
依据《程序规定》第261条的规定，结案报告正文部分一般包含如下内容：
（1）前言。按惯例一般在开头写明案件名称、立案时间、破案时间、案件侦查起止时间、讯问犯罪嫌疑人次数、获取证据份数、查实的犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件等内容，然后以“现将有关情况报告如下”作过渡，导入正文的主体部分。
（2）犯罪嫌疑人的基本情况。依次写明犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、身份证号码、籍贯、民族、文化程度、职业、住址、简历、违法犯罪经历和因本案被采取强制措施的情况等。
（3）案件来源及侦破经过。应写明发案、侦查破案、查获犯罪嫌疑人的情况。
包括案件发生的时间、地点和侦查部门介绍案件、立案的情况；破案的方式、方法和经过等。
（４）案件的事实和证据。首先，写明经侦查认定的犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪重或罪轻的案件事实。如果认定犯罪嫌疑人有罪，就应写明其犯罪的时间、地点、动机、目的、工具、手段、情节、后果等关键内容；如果认定犯罪嫌疑人没有犯罪，就应说明依据和理由。如果犯罪嫌疑人的行为具有法定从重、从轻或加重、减轻处罚的，也要交代清楚。其次，着重写明已查证属实的认定和否认犯罪嫌疑人犯罪的证据。
（5）需要说明的问题。在有些案件中，原拘留、逮捕文书中所认定的犯罪事实，经过讯问发生了变化，不宜认定或不构成犯罪的问题，以及其他必须向主管负责人说明的问题，均应在本文书中阐述清楚，以作为案件处理和备查的依据。
（6）法律依据和处理意见。应对案件的全部事实情况进行综合归纳，并援引相应的《刑法》和《刑诉法》的相关条款，依法提出对案件的处理意见，包括拟决定移送起诉、撤销案件和对扣押、调取物品、文件的处理意见。
（三）尾部
在正文后另起一行写明请领导审批的结束语，如“妥否，请批示”，然后写明办案单位、案件承办人姓名和成文日期。
三、写作要求
（1）侦破经过中牵涉到的犯罪事实一般只写明查破案件的罪名、件数和后果，而不展开犯罪情节，以避免与案件事实部分内容的重复。
（2）犯罪嫌疑人的犯罪事实、证据和认罪表现，是本文书的写作重点，应紧紧围绕犯罪事实七要素和证据类别、件数等展开，做到详略得当、层次清晰、论据有力。
（3）《呈请结案报告书》经县级以上公安机关负责人审查批准后，是制作侦查终结决定书、起诉意见书或者对犯罪嫌疑人作出其他处理的文字依据，属于机关内部文书，存入侦察卷。
四、思考与练习
（1）《呈请侦查终结报告书》主要包含哪些内容？
（2）制作《呈请侦查终结报告书》的目的是什么？
（3）案件来源和破案经过中的犯罪事实叙写与案件事实陈述之间如何避免重复？
第四节起诉意见书
【例文】
XX市公安局
起诉意见书
X公刑诉字〔200X〕56号
犯罪嫌疑人叶XX，男，19XX年10月8日生，出生地XX省XX市，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，小学文化，农民，家住XX市XX乡XX村58号。
犯罪嫌疑人叶XX于19XX年7月5日曾因盗窃罪被XX省XX市人民法院判处有期徒刑七年，200X年8月刑满释放。200X年8月23日因涉嫌盗窃罪被我局刑事拘留，经XX市人民检察院批准，于同年2月18日被依法逮捕。
犯罪嫌疑人叶XX涉嫌盗窃一案，由受害人陈XX、沈XX等于200X年４月报案至我局，我局经过审查，于４月8日立案进行侦察。犯罪嫌疑人叶XX已于200X年1月19日被抓获归案。犯罪嫌疑人叶XX涉嫌盗窃一案，现已侦查终结。
经依法侦查查明：犯罪嫌疑人叶XX伙同马XX（已处理）自200X年４月至6月间，先后实施四次盗窃作案。
200X年４月8日上午8时许，犯罪嫌疑人叶XX伙同马XX（已处理）到XX市XX镇机床附件有限公司宿舍2幢2单元303室处，撬门入室，翻箱倒柜实施盗窃时被事主陈X发现，后逃离现场，无财物被盗。
200X年４月18日上午，犯罪嫌疑人叶XX伙同马XX（已处理）到XX市XX镇XX村沈XX家，见户主关门外出后，马XX搭叶XX背翻越围墙进入院内，两人一起分头翻箱倒柜寻找财物，后偷得建设雅马哈150型二轮摩托车一辆，普通中华硬壳香烟两条，蓝色兰州牌香烟一条，各式大红鹰牌香烟四条，共计价值人民币5930元，被盗摩托车在马XX处追回返还失主。
200X年6月18日下午，犯罪嫌疑人叶XX伙同马XX（已处理）到XX市XX镇XX村王XX家，趁王XX外出后，撬门入室，偷得万利来VCD机一只，价值220元（已被追回），现金50余元。
200X年6月19日凌晨2时前后，犯罪嫌疑人叶XX伙同马XX（已处理）到XX市XX镇XX村张XX家翻越围墙开门进入室内，就地取材用菜刀撬抽屉，寻找财物，后将一辆红色金城SJ50型摩托车盗走，报案损失5000余元（车子未找到），骑出后丢弃。
认定上述犯罪事实的证据如下：报案记录、受害人的证言、现场勘察笔录、指纹鉴定书、追回的沈XX家被盗摩托车、王XX家的万利来VCD机，同案犯马XX的供认笔录等证实，犯罪嫌疑人叶XX供认不讳。
上述犯罪事实清楚，证据确凿、充分，足以认定。
犯罪嫌疑人叶XX刑满释放后五年内又犯，应判处有期徒刑以上刑罚之罪，属于累犯，应适用《中华人民共和国刑法》第六十五条之规定，应从重予以处罚。
综上所述，犯罪嫌疑人叶XX伙同他人，采取秘密的手段，共同窃取他人财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十条之规定，涉嫌盗窃罪。
依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，现将此案移送审查起诉。
此致
XX市人民检察院
局长：赵X（印）
（XX公安局印）
二〇〇X年三月二十九日
附：1．本案案卷两册。
2．犯罪嫌疑人叶XX提讯证、收押凭证各一份。
3．犯罪嫌疑人叶XX现羁押在XX市看守所。
【点评】该文书叙述的是多人多次犯罪案情，就犯罪嫌疑人叶XX的角度来说，涉嫌的犯罪事实按照时间顺序排列，并且注意按案件性质组织文字，做到详略得当，内容要素交代较明确。该文书格式规范，条理性强，叙述语言较为贴切，对犯罪嫌疑人的处理意见准确、细致，使用法言法语到位。但作为一件共同犯罪案件，一般应将涉嫌共同犯罪的犯罪嫌疑人的基本情况在开头罗列，并应将各个犯罪嫌疑人在案件中所处的地位和作用明确地反映出来。
一、概念
《起诉意见书》是公安机关对于侦查终结的案件，认为犯罪事实清楚，证据确凿、充分，犯罪性质和罪名认定正确，应依法追究犯罪嫌疑人刑事责任时制作的向同级人民检察院提请起诉的文书。
《起诉意见书》是公安机关对案件侦查情况的全面总结，是对犯罪嫌疑人的指控书，集中反映了公安机关办理刑事案件的具体情况和质量，同时也是人民检察院提起公诉和人民法院审理案件的重要基础。它制作的法律依据如下：
