大学生思想政治教育评估应从三个层面来确定评估的主体和客体。第一层面：教育行政主管部门（主体）对各高等学校（客体）的评估。主要由各省市教育主管部门，根据《德育大纲》及中央有关大学生思想政治教育工作的文件精神，制定评估指标体系，组织力量对大学生思想政治教育进行评估。第二层面：学校思想政治教育主管部门（主体）对各院系（客体）的评估。学校根据《德育大纲》要求及教育主管部门对学校思想政治教育工作的总体要求，具体展开总目标，制定出切实可行的评估指标体系，对各院系思想政治教育工作进行评估。第三层面：各系（院、分院）（主体）对学生个体思想政治素质状况（客体）进行评估。这样的评估分三个层面，自上而下，层层展开，形成纵横交叉的目标连锁体系，将受教育者、教育者、高校（教育主管部门）有机联结的教育过程进行考察，对各自目标进行细化，从而实现大学生思想政治教育总目标。
（二）大学生思想政治教育工作者
从评估的主体上看，大学生思想政治教育工作者既是教育评估的主体，也是教育评估的客体，既承担着评估教育对象即大学生思想政治状况的任务，又承担着教育部门对其从事思想政治教育绩效的考评。从内容上看，对教育者评估的主要内容为：一是工作态度，包括事业心、责任心、纪律性、服务性、原则性、主动性等内容；二是工作能力，包括业务能力、组织能力、理论研究能力、应变能力、创新能力、表达能力、合作能力等方面；三是工作业绩，包括工作量、工作质量、学生评价等内容；四是教育工作的情况，包括教师教书育人的情况、学校管理育人情况、后勤服务育人情况等内容。
（三）大学生思想政治状况
大学生思想政治状况从目标上直接体现了大学生思想政治教育的效果。对于学生个体思想政治素质的评估认定是一个非常复杂的过程。从内容上看，可以大体分为这几个方面：一是政治表现，即政治态度、政治行为、政治理论和政治认知；二是思想水平，即爱国主义精神、集体观念、劳动观念、治学理念、社会责任、社会工作及实践情况等；三是道德品质，即道德认识、道德情感、道德意志、道德行为等；四是心理素质，即心理状况、承受能力等；五是社会反映，即社会对在校生评估、用人单位对毕业生评估等。
（四）大学生思想政治教育的绩效
对于大学生思想政治教育的评估，实质上是要进行绩效考核。要进行绩效考核当然要确定一个标准，作为分析和考察被评估者的尺度。这个标准一般可分为绝对标准、相对标准和客观标准。绝对标准是以如出勤率、文化程度等客观现实为依据，而不以考核者或被考核者的个人意志为转移的标准。相对标准是采取相互比较的方法，此时每个人既是被比较的对象，又是比较的尺度，因而标准在不同群体中往往就有差别。选择什么标准作为评估的基准取决于评估的目标。科学、公正、客观的大学生思想政治教育评估必须有科学、统一的标准。标准实质上是一把衡量大学生思想政治教育绩效的“尺子”，“尺子”在度量衡上的统一，是保证大学生思想政治教育评估科学性、准确性、公正性的前提条件。
评估指标是对评估对象实施评估的重要依据，通常包括计量指标和非计量指标两类；绩效评估指标是指对评估对象的哪些方面进行评估。大学生思想政治教育评估系统关心的是评估对象与大学生思想政治教育目标的相关方面，即所谓的关键成功因素。这些关键成功因素具体表现在评估指标上。如何将关键成功因素准确地体现在各具体指标上，是绩效评估系统设计的重要问题。
关于绩效标准，有西方学者提出了四种属性：与个人和组织有关；稳定的或可靠的；能够区分出好绩效与差绩效；实用的。
也有的则强调考虑四个要素：与组织战略的相关性——标准与组织战略目标的关联度；标准的覆盖面——标准涵盖雇员全部责任范围的程度；标准的纯洁度；可靠性——标准的稳定性或一致性。
科学的大学生思想政治教育绩效考核指标应具有三个特性：一是与大学生思想政治教育目标的一致性。制定绩效考核指标，首先必须明确学校总的人才培养目标和大学生思想政治教育绩效评估的重点。
在此基础上，从学校最高层向各个院系和个人层层分解，由此得到的指标就成为大学生思想政治教育绩效评估的重点。二是与大学生思想政治教育要求的依存性。绩效指标并非静止不变的。大学生思想政治教育的内外部环境变化以后，思想政治教育战略目标和思想政治教育结构都要做出相应调整，与之相适应，大学生思想政治教育的绩效指标也应随之而变化。三是与大学生思想政治教育绩效指标体系的完整性。合理的绩效指标体系应该能够全面反映出院系和个人的思想政治教育绩效水平。绩效指标缺乏完整性也会使教育者采取那些更有利于改进局部指标的行动而放弃追求整体最优。
二、评估的类型
大学生思想政治教育评估因其内容丰富，范围广泛，尤其是教育目标的层次性和时代性，为更好地达成评估目的，可以从不同角度和不同标准对大学生思想政治教育进行评估。评估的类型不同，评估所产生的作用也不同。因此，讨论大学生思想政治评估类型，对于切实提高大学生思想政治教育有效性和针对性具有重要的意义。也就是说，评估的类型服从于评估目的。评估的分类有多种方法，随着人们对其认识的深化，分类将更为科学。基于目前对此问题的认识，主要有以下几种评估类型：
（一）常用评估类型
1.定期评估与不定期评估
按照时间分，可以分为定期评估和不定期评估。定期评估有固定的时间，多数为例行评估。如大学生的思想政治状况可以在每学期结束时对本学期的学生思想政治状况进行评估，采取的方式多为思想政治理论课考试等方式。也可以是对学生党员、团员按照每月进行评估，采取的方式多为过组织生活、写思想汇报、集体政治理论学习情况等的考察。
不定期评估主要用于评奖评优等，根据高校的工作实际及要求进行不定期的评估。因情况不固定，其评估的时间也不固定。同时，对于大学生思想政治考察中的心理素质情况，如工作学习中出现思想波动的情况，就需要当事人及时、不定期汇报或者教育者及时发现并采取措施。因此，这类评估直接反映出了大学生思想政治教育工作体系建构是否合理、反应是否迅速等情况。
2.自我评估与他人评估
按主体性分，可以分为自我评估和他人评估。自我评估是被评估者根据一定的评估标准和指标，对自己在思想政治教育方面的状况进行评估。如学校自身教育水平的自评、教育者自评、学生自评等。这种评估比较容易开展，而且能激发被评估者的自信心、主动性，有利于被评估者查漏补缺，改进不足，总结经验。因此，在大学生思想政治教育评估中，这种方法比较常用。
他人评估是指被评估者以外的人按照一定标准对被评估者进行评估。这种评估包括各级教育行政部门领导的鉴定性评估，督导系统的督导评估，还有专家、同行的评估等。这种评估依据一定的评估体系和指标进行，比较客观，非常常用。在对他人评估的过程中，也可以发现他人的长处，找出自己的不足，以评促建、评建结合，达到共同提高的目的。
3.综合评估与局部评估
按范围分，可以分为综合评估和局部评估。综合评估是对某大学的思想政治教育情况，从总体上进行评估，包括对大学生思想政治教育的主体、内容、过程及效果进行综合考评，既看效果，又看水平，进行综合全面的考察。这种方法被用于各院校的思想政治教育评比中。如1990年11月和1991年4月，原国家教委分别发布了《普通高等学校教育评估暂行规定》和《教育督导暂行规定》，使中国教育评估理论研究和实践活动进入了一个新的阶段，即逐步正规地开展教育评估工作，提高教育管理水平。1991年6月，“中国教育评估研究协作组”成立。1992年底，全国高等学校设置评议委员会成立。
1993年2月《中国教育改革和发展纲要》颁布，对教育评估的地位、作用有了明确的规定：“建立各级各类教育的质量标准和评估指标体系，各地教育部门要把检查评估学校教育质量作为一项经常性的任务”。2002年，教育部制定普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）。2004年10月26日，“教育部高等教育教学评估中心”宣布成立。从2002年开始至今，主要使用此评估方案对普通高等学校本科教学工作进行水平评估。这种评估的目的是通过全国的校际间教学工作水平评估，对大学生思想政治教育、教学工作或者其他单项教育工作进行比较评估，反映高校的教育水平和教育质量，促进高校人才培养质量和办学水平的全面提升。这种评估结束后会对评估高校提出评估报告并做出评估结论。结论一般分优秀、良好、合格、不合格四种，不排名次。对结论不合格的由组织实施教育评估的国务院有关部门或省（自治区、直辖市）教育行政部门责令其限期整改，并再次进行评估。
局部评估是指对大学生思想政治教育的某个方面进行评估。如对大学生思想政治教育的体系架构、队伍状况（包括机构是否合理、素质如何等）进行评估，还比如对高校思想政治理论课进行专门的检查等。通过进行专门考查分析，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作。
4.事先评估、中间评估、事后评估
按工作进程分，可以分为事先评估、中间评估和事后评估三种。
事先评估是在进行某一项思想政治教育之前，其教育主管部门和教育者，对其单位的现实和历史情况进行周密调查，吸取以往正反两方面的经验教训，进行科学预测和系统分析。这种评估是在实践中运用最少的一种方法，现实中它是以行政领导的管理经验和专业知识的掌握程度作为标准的，也是在大学生思想政治教育评估中用于指导性指标体系建立的实验性评估，一般用于指导大学生思想政治教育的目标定位、体系建构、队伍建设及软硬件设施的配备要求等。但从效率角度看，这种方法具有很好的指导性和针对性，能够事先对大学生思想政治教育提出有效评估。当然，开展好事先评估，必须进行大量的信息收集、整理和政策把握。
中间评估是在思想政治教育方案选定之后，为了使思想政治教育达到既定目标，取得预期效果，在实施中进行中间评估。这样一方面可以交流经验，互相取长补短，为后面的评估打下基础；另一方面可以及时发现问题，及时采取措施加以解决。
事后评估是被广泛应用的一种评估方法，但在发达国家被视为是效率最低的评估方法。教育也要注重投入与产出，要改变那种不计成本、不讲效益的人海战术，实现用最小的消耗，取得最大的成效。但这种评估对于思想政治教育本身特有的长效性特别适用。例如，高校对于学生思想政治状况的评估，可以采用听取用人单位对毕业生质量的反馈意见的方法。
5.定量评估和定性评估
按方法分，可以分为定量评估和定性评估。定量评估是指采用定量计算的方法，即收集数据资料，用一定数字模型或数学方法，采取统计处理进行的评估。
定性评估是指不通过定量计算的方法，而是采用定性描述、解释的方法做出的价值判断。但定性评估也必须有评估的标准和依据，也必须在取得有关资料的基础上做出科学判断。
（二）其他评估类型
除了上述评估类型外，还可以按照不同的分类方式确定评估的方式。
按照大学生思想政治教育的对象不同，可以划分为要素评估、过程评估、效果评估；按照评估的组织方式来区分，可分为实地会议评估与通讯评估。
按照大学生思想政治教育评估的功能不同，可以分为诊断性评估、形成性评估和总结性评估。诊断性评估是指在思想政治教育活动开始之前，为使其更加有效地实施而进行的评估。诊断性评估要把握评估对象的两种状态：一是症状诊断。二是原因诊断。形成性评估是指在思想政治教育活动的过程中，为了获得更好的教育效果而修正思想政治教育方向所进行的评估。总结性评估是指在大学生思想政治教育活动之后为判断其最终教育效果而进行的评估。
按照大学生思想政治教育评估的价值标准不同，可以分为绝对评估、相对评估。绝对评估是指判断完成既定社会目标的程度而进行的评估。相对评估，是指在组织、团体之内进行的判断完成既定组织目标的程度而进行的评估。
（三）评估类型选择的说明
在上述各种分类中，各种评估都有其自身的作用，它们各有长短，不能彼此取代，但可互相补充。例如，以效果评估与过程评估来看，是两个不同的评估对象。一所高校的思想政治教育工作管理水平，最终必然体现在它的效果上，即体现在所培养人才的德育质量上。因此，评估大学生思想政治教育管理水平，必须评估它的效果。
