在法治建设进程中，司法主要是指法院通过审判活动分配正义，强调的是将正义的法律公正地适用于具体当事人或法律争议。因此，司法是保证权利得以有效救济的最后一道屏障，是实现、维护和争取社会正义的最后一道防线。没有公正司法，就不可能实现依法治国，建设法治国家。
改革开放以来，随着经济的发展和社会的进步，浙江的司法建设不断向前发展。浙江省30年的司法制度的发展以“公正和效率”的司法主题为追求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央、省委关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决策部署，实践立院为公、司法为民的基本价值取向，不仅努力实现和维护法治浙江，并在和谐浙江建设中也体现了自身的价值。司法公正的追求是一个永无止境的过程，但总的来看，浙江的实践的确是一种科学地追求司法公正的过程，尽管还不完善，但却是稳定和有效的。
一、推力与压力：传承职业素养的法律人队伍建设
西方的经验告诉我们，法律程序（制度因素）与法律职业（人的因素）这两个方面对西方走上法治道路起到决定性作用。这里的“人”显然不是一般的人的因素，而是强调职业化的法律人及其技术和伦理素养。托克维尔认为“美国的贵族是从事律师职业和坐在法官席位上的那些人”。可见，法治从方法论角度来讲，还有一层更为深邃却长期被人忽略的意义——法治是一种理性的办事原则。这种理性就是被马克斯·韦伯界定为“一种手段和程序的可计算性”的形式理性。而法律人，正是拥有这种形式理性的主体，正如拉德布鲁赫所说：“法律工作者是正义形式而不是内容的奴役。”从这个意义上说，法治就是制度规则下的法律人之治。浙江各级法院和检察院在司法公正的建设之路上，采用积极的推动手段，加强学历、业务教育，提高在职人员文化、业务能力；同时通过引进竞争，强化制度规范，促进在职人员必须不断提高自身能力。在推力和压力共同作用下，使法官、检察官的职业化水平不断提高，形成了浙江传承职业素养、高学历、高素质的法律人队伍。
（一）运行保障机制，提升法官检察官队伍文化素质和业务能力
在社会各个行业中，司法界的职业行为至为特殊，它不仅仅是行使裁判权，解决社会中的各种纠纷，而且行使司法权这种过程本身，实际上是向案件当事人宣誓正义的准则。司法更是一种“人为理性”、“技术理性”，也就是指吃司法这碗饭的人必须受过严格和系统的法学教育或培训，经过正规和严格的资格考试，具有相当的甚至丰富的社会经验和人生阅历才能够胜任。从浙江法律人队伍建设的实践来看，其经验一是增强法律人的技能，以系统的法律学问和专门的思维方式为基础，并不间断地培训、学习和进取；其二是试图总结、创造出一种法律职业伦理，并加以传承，从而维系法律人本身的社会地位和声誉。前者是法律人的“技术理性”，即法律人特有的知识体系和思维方法，属于技术问题，需要技能建设；后者就是法律职业伦理中的职业伦理，属于伦理问题，需要道德制度建设。这两项经验是从浙江长期以来，在法律人文化素质培养和制度建构两方面实践中表现出来的。
1.运行“补血”“换血”机制，提高文化素质
浙江自20世纪70年代恢复法院、重建检察机关之后，就开始重视司法队伍建设。1979年3月浙江省委批转《浙江省第十次检察工作会议纪要》，要求尽快配备足够数量的干部和必要的骨干力量。1980年11月，省委批转省检察院党组《关于加强和稳定检察干部队伍的报告》，要求各级党委重视检察机关的建设，切实加强检察工作，保证《刑法》、《刑事诉讼法》的实施。要督促组织、人事部门抓紧调配落实检察干部；县以上检察机关领导干部的选举、任免和调动，要严格按照有关规定执行；一般检察干部不得随便调动，以利于促进检察干部的专业化。1981年8月28日，中共浙江省委印发《地、市委政法书记座谈会纪要》，对抓好全省政法队伍建设提出了具体要求。针对当时政法队伍中，编制缺少、年龄偏大、文化素质偏低的状况，结合党的十一届三中全会提出的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治建设基本方针，浙江省各级党委和政府对法院、检察院队伍建设高度重视，充分支持，不断提高队伍素质。1985年，成立了全国法院干部业余法律大学浙江分校，开始培养了一大批具有大专文化水平，有较高政治水平和法律专业知识的审判人员。检察机关通过办电视大学检察分校，开展“专升本”专业证书教育，加强对干部的学历教育，鼓励干部刻苦钻研业务，提高法律理论和执法水平。
自1993年起，浙江省法院系统在广泛吸收高等院校优秀法律专业毕业生时，开始参照《国家公务员暂行条例》的有关规定，实行公开考试后择优录用，充实审判队伍。1995年《法官法》、《检察官法》的颁布实施，为加强法官职业化建设，提高法官队伍整体素质，确保公正与效率的实现提供了依据。
根据《法官法》和《法官培训条例》的要求，依靠浙江省得天独厚的经济优势和地理优势，省法院系统加大高学历人才的引进力度，重视和加强在现有法官中选拔、培养在职研究生的工作，并抓好专升本教育，持续地从整体上提高学历层次。通过“补血”和“换血”，到2007年，浙江全省法院法官中有本科以上学历的已达74．23%，其中浙江省高级人民法院获得硕士以上学位的已占39．45%。全省检察系统中，拥有本科以上学历的人员人数所占比例已达77．2%，其中拥有硕士学历的占5．3%。法院、检察院干警在学历提升过程中受到了技能知识的训练，得到了专业化的提高，提升了技术理性，为科学地追求司法公正奠定了文化基础。
2.运行职业教育机制，保障业务能力不断提升
浙江将法官、检察官的教育培训从学历教育升华为职业培训，并将其规范化和制度化。通过广泛开展有关裁判文书写作、法律推理、司法逻辑等方面的专项培训，不断提高法官的审判技能和驾驭审判活动的能力，实行审判工作的专业化分工，着力培养法官不同岗位所需要的业务特长，使他们尽快成为一定审判领域的专家；积极开展岗位培训，重点抓好任职资格培训、续职资格培训和晋职晋级培训；以法官培训中心为基地、与高校联合办学为主要形式，加大高层次法律人才的培养力度；经常性开展各类专题理论培训和研讨，围绕各审判领域的前沿问题，积极鼓励法官钻研学问，开展学术研究，着力培养法官的理性思维和现代司法理念；加强对法官经济、金融、管理和科技等学科知识的培训，增加社会知识和社会阅历，提高分析和解决实际问题的能力，取得了很好的成效。与人民法院一样，人民检察院坚持开展形式多样的岗位练兵和青年检察官沙龙，定期开展检察业务知识测试讲评，对工作中遇到的问题进行实战训练和即时研商，提高解决疑难问题的能力。法官、检察官的职业化培养和训练，是使司法机关能永葆常青，是提高法官、检察官职业素养必不可少的机制保障。
（二）完善制度保障，提升职业素养
浙江注重制度设计，运用制度形式对法律人队伍建设进行保障。经过多年建设，已经形成了提升职业法律人素养的有效运行制度。
1.透明、科学的司法制度
构建以案件质量为核心的科学审判、检察流程管理制度。全省各级法院严格落实了人民法院审判流程管理规则，坚持立审分立、审执分立、审监分立，统一规范立案以及巡回立案、远程立案、人民法庭直接受理案件等做法，完善随机分案制度，把立案、审判、执行、监督、信访各个环节全部纳入流程管理之中，实现对每个案件和每个法官办案情况的有效监控，研究探索全省法院系统逐步实行统一的审判流程管理模式。
全省检察系统创新检察工作机制，规范执法行为。通过进一步规范检察机关侦查工作，健全了职务犯罪侦查一体化工作机制。继续深化审查逮捕方式的改革，进一步规范介入侦查的范围、方式和程序，健全审查逮捕中讯问犯罪嫌疑人的制度，对审查逮捕工作文书实行繁简分流，完善审查逮捕和审查起诉的衔接机制。进一步深化公诉方式改革，继续深化主诉检察官办案责任制，探索公诉部门引导取证的工作机制，进一步完善被告人认罪案件普通程序的简化审理程序，实行量刑建议改革试点。在工作中进一步完善贯彻“宽严相济”刑事政策的工作机制和工作制度，进一步深化检察委员会制度和工作机制的改革，规范议事程序，加大决策事项的督办力度。严格依法规范执法行为和办案程序，推行检察业务、队伍和信息化建设“三位一体”的工作机制，结合业务规范化、队伍专业化和管理科学化建设，形成工作流程规范、质量标准科学、监督制约严密、考核及时准确、管理手段先进的科学管理机制。
同时，积极探索完善刑事立案监督机制，健全对侦查活动中刑讯逼供等违法行为的监督查处机制，健全刑事审判监督机制，完善刑事抗诉制度，完善对刑罚执行活动的监督制度，进一步加强对减刑、假释、暂予监外执行的监督，建立健全监外执行罪犯脱管、漏管的监督机制，建立健全预防和纠正超期羁押的长效工作机制，完善人民检察院对民事审判、行政诉讼活动实行法律监督的范围、措施和程序，研究探索建立民事、行政公诉制度和人民检察院参与民事、行政诉讼的制度。
规范化的质量机制。浙江全省各级法院、检察院为了克服质量管理分散、随意、缺乏整体控制的弊端，规范设置独立行使职责的质量评查机构，对司法程序、案件实施检查。规范质量检查程序，对检查的时间、内容、方式、次数作出明确规定，保证检查工作的公开性和有序性。进一步完善了质量考评体系，设定科学合理而又具体量化可操作性强的质量指标。建立起高质量的检查信息处理系统，分别情况进行情况通报、责令补救、依法追究责任。并坚持“优秀案例”、“优秀裁判文书”等评选工作，进一步完善和规范案例指导制度。
专业化的组织机制。全省法院在审判机构的设置和审判职能的分工上向专业化方向发展，规范和深化审判长、独任审判员选任制度，实行审判庭的审判管理与行政事务管理相分离，科学界定和强化审判组织职责，实行合议庭、独任审判员审判负责制，逐步改变审判活动行政化倾向。突出审判委员会的最高审判组织特征，探索审判委员会组成与分设全委会和专业委员会的做法，完善审委会的工作程序，规范审委会的议事程序和工作规则。探索设立审判咨询委员会的做法，聘请院外法律专家组成咨询委员会，为解决法律适用方面的疑难问题向法院提供参考意见，增强法院裁判的公信力。进一步完善了人民陪审员管理制度，制定保障人民陪审员公正行使审判权的程序及制约机制。
积极稳妥推进检察改革，确保检察工作充满生机和活力。按照中央司法体制和工作机制改革的总体部署和2005年8月发布的《最高人民检察院关于进一步深化检察改革的三年实施意见》要求，不断完善对诉讼活动的法律监督机制、自身执法活动监督制约机制和队伍管理机制。人民监督员试点工作，在做好对“三类案件”监督的同时，重点探索对“五种情形”的监督。
2.激励与责任共存的管理制度
以法官、检察官为中心的人事管理机制。全省法院、检察院基本确立了岗位序列化管理模式，科学设置人民法院和人民检察院的内设机构，逐步规范法官、检察官的岗位设置，严格遴选审判长、公诉人、审判员。对法院、检察院工作人员推行岗位序列化管理，分为审判、检察、行政和法警等序列，根据不同岗位进行分类管理，制定不同的职业标准和管理制度，建立不同的分类考评体系。
浙江省法院系统根据各法院的特点，结合实际情况，确定审判业务人员中法官与审判辅助人员的比例，规范各类人员的录用制度和淘汰制度，贯彻“凡进必考”原则，在保证审判质量和效率的前提下，有计划、有步骤地确定法官编制，按照《人民法院书记员管理办法（试行）》的要求，逐步落实书记员单独序列管理的编制，继续推行司法警察聘任制。同时，探索市中级人民法院从基层法院选拔优秀法官的做法，加强市法院之间法官的交流任职工作，建立两级法院法官相互挂职锻炼和互动机制。建立健全与法官选任制度相配套的职业培训体系，强化法官任职、晋级、续职的培训。加大对法官依法履行职权的保护力度，支持法官严格依法办案，公正司法。进一步加强法官的职业保障，逐步提高法官待遇。根据审判实际需要，积极推行法官助理的做法，对法官助理设立科学而合理的职务、职级序列，制定完善法官助理向法官过渡的选拔办法，严格选拔程序和法律程序，健全法官助理管理机制。完善以争先创优为中心的岗位目标考核监督管理制度。
