登陆注册
18684000000069

第69章 强制性无固定期限劳动合同的局限分析(2)

在非强制性的无固定期限劳动合同中,无固定期限劳动合同可以看作是一种带有隐性契约特性的显性契约。隐性契约的特性表现为企业与劳动者是在相互信任的基础上达成一种长期雇用的默契。较之于短期雇用,长期雇用存在以下一些优势:(1)降低企业的替换成本,主要是从劳动力市场招聘、筛选、雇用和培训新员工的成本,解雇员工所支付的成本以及由于老新员工之间沟通和合作方面的成本。(2)企业与员工之间形成长期稳定的预期,有利于稳定企业员工,增强员工的归属感和忠诚度,激励员工的长期行为,提高人力资本尤其是专用性人力资本投资的回报率;同时,也有利于企业保护自己的技术和市场,加强人力资本投资和创新。(3)降低信息不对称性,使企业更好地筛选员工尤其是高级岗位的员工,优化企业的人力资源配置。至于何以采取隐性契约的形式,主要是因为信息不完全和不对称以及对未来的不确定性造成劳动契约做不到“事前完全讲清楚”或者“讲清楚的成本太高”。如果完全采取显性契约,要么挂一漏万,要么契约缺乏弹性,无法根据当时当地的实际情况加以适当的调整。换言之,调整的成本过高。

而采用隐性契约,在劳资双方心照不宣的默契下,是有可能降低调整成本的。总之,欲使无固定期限劳动合同成为劳动者和企业自愿自主的共同选择,劳动者应认为在此企业至少是在该行业长期干下去“有奔头”;对企业来说,则是“长期雇用的净收益>短期雇用的净收益”。

日本的终身雇佣制可以说是非强制性无固定期限劳动合同的一个经典案例。笔者以为,对它的剖析可以为我们提供许多有益的启示。

第一,因时因行业因企业制宜追求企业用工稳定性与灵活性之间的均衡。日本终身雇佣制通常只存在于大企业中,技术性不强的行业长期雇佣的比例较低,并且,即使在鼎盛时期,日本也大约只有三分之一的劳动者是被终身雇佣的。日本企业实行终身雇佣制的主要目的之一是为了留住员工特别是骨干员工,以保证企业稳定发展。从企业规模来看,终身雇佣制只存在于大企业之中,而对众多中、小企业的受雇者来说,终身在同一企业保有稳定的工作通常只能是一个美好的愿望。从企业的产业划分来看,制造、通讯、金融、保险等技术性较强的行业,长期雇佣的比例较高,而商业、服务业等行业则极低。在大企业中,以终身雇佣的“正规社员”(亦称“本工”)为内核,从本工到计时工(包括长期时间工、短期时间工和季节工)、零工、嘱托劳动者形成了一个多形式、多层次、多元化和具有相当弹性的用工体系;本工占员工的比例因企业规模和产业性质的不同而有较大的差别,制造业一般占到一半左右,而饮食业有的甚至不到十分之一(沈士仓,1998)。此外,尽管日本劳动力市场供求在总体上是长期基本平衡,但在经济增长时期却仍处于“人手不足”的状态。在某种程度上可以说,劳动力供不应求压力对终身雇佣制的兴盛起到了催化作用。

第二,让员工“有奔头”的薪酬设计和晋升制度。在日本大企业中,与终身雇佣制相配套的是年功序列工资和内部晋升。年功序列工资是按照员工在同一企业的工作时间和工作岗位划定工资等级,形成报酬后置的薪酬制度。这种薪酬制度加大了员工中途退出的成本,鼓励员工特别是企业所需的核心员工长期在企业工作下去,关心企业的长期生存和发展,并进行企业专用性人力资本投资。内部晋升则是在企业内部形成工作阶梯,向员工提供长期激励,使员工更好地认同和融合于企业,同时也是充分利用信息优势,将有能力的和业绩突出的忠诚员工提升到重要岗位。

第三,“声誉”(或“信誉”)在终身雇佣制中举足轻重。在契约不完全的情况下,如果交易重复进行,那么,“声誉”可以有力地抑制劳资双方的机会主义行为,降低交易成本(Holmstrom,1981;Kreps and Wilson,1982)。在法律禁止企业签订不允许员工在长期内流动或辞职的雇佣合同,并且长期的不确定性很大,劳动契约不可能把有关方面规定得那么准确、详细,企业和员工需要足够的灵活性来适应未来变化的情况下,企业不可能也不宜用正式契约来保证对员工的长期或终身雇佣,但可以在企业与员工之间达成一种默契,形成一种惯例或企业文化,而非以明文规定的契约形式将长期雇佣关系确定下来(赵增耀,2002)。至于企业信誉的高低,则具体取决于一系列复杂的因素。企业信誉的决定机制可以看作是经济增长速度、社会文化传统及制度、企业经营绩效、市场发育程度(市场规模)、企业进入(退出)市场的难易程度、企业数量、竞争程度、兼并收购与破产程度的函数。其中,经济增长速度与社会文化传统及制度可归属于外生变量;信誉是企业经营绩效、企业规模、市场发育程度的递增函数;信誉与企业进入(或退出)市场的难易程度之间缺乏单调递增或递减关系(李向阳,1999)。一国经济增长速度是保证企业信誉得以建立和维持的一个必要条件(Stiglitz,1984)。一国的社会文化传统则直接影响着该国国民的决策惯例和共同预期。

第四,即使用长期雇佣的方式在当时取得了企业用工稳定性与灵活性之间的某种平衡,如何使企业能够在长期因应经济环境变化尤其是产业结构的调整和升级,仍是一个有待解决的事关企业竞争力的大问题。日本终身雇佣制的一个根本弊端是企业难以适应自身对劳动力需求的变化,导致用工机制的僵化。由于员工工资随资历逐年递增,终身雇佣制容易造成人工成本和福利成本居高不下。在整个社会必须对产业结构进行调整时,企业缺乏灵活应变的机制,很难在必要的情况下迅速降低劳动成本,致使竞争力下降。终身雇佣制还使企业内部劳动力结构日趋老化,技术更新困难,老年员工掌握的熟练技术失去用武之地(沈士仓,1998)。日本终身雇佣制的衰微启迪我们:即便是非强制性的无固定期限劳动合同,其长期实施也必须十分小心地避免给企业自己造成用工僵化的不利结局。

联系我国现实来看,市场包括劳动力市场正在不断地发育,企业信誉和个人信誉都在养成之中,诚信社会的建设依然任重而道远。企业与劳动者要在相互信任的基础上达成一种长期雇用的默契,不可能一蹴而就,只能是一个逐步增进和深化的过程。反之,如果我们把这种隐含契约变成正式条款,并由法律法规作出统一规定,企业缺乏必要的自主性、灵活性和应付未来不确定性的必要余地,员工则会缺乏力求上进的动力和压力,很可能现出欲速则不达、好心办坏事的尴尬局面。再者,以往企业普遍对劳动者特别是对农民工采取劳动合同短期化,是当时经济环境下的利益最大化选择。因为当农民工蜂拥而至,技能差、可替代性强又迫切需要工作(在农村只能填饱肚子受穷)时,企业可以随时招到所需工人并且招聘成本非常低,企业当然倾向于掠夺性地使用。可是,2004年以来,许多地方相继出现的“民工荒”和“技工荒”,已经在不断地“教育”企业改变以往的用工方式以留住员工。

企业除了实质性地加工资以外,还想方设法推出各种改进措施,例如,改善用工条件;出资包车送员工回家过年,过完年后再把员工接回来;企业主与员工同吃年夜饭……事实上,企业会通过市场机制因地因势地调整自己的行为。政府要切实改变的是就业环境;至于劳动合同,则不宜强制性地推行无固定期限劳动合同,而应把重点放在如何解决现有劳动合同执行难的问题上。

退一步讲,假如我们暂时无法取消强制性无固定期限劳动合同的有关条款,那就应多朝着劳资双方均选择无固定期限劳动合同的条件交集去努力,积极为扩展的交集创造外部环境。

四、分析性结语

我国《劳动合同法》希望矫正现行突出的劳动合同短期化倾向和改善劳动者境况的心情是可以理解的,但用强制订立无固定期限劳动合同的方式,却非对症下药之举。强制订立无固定期限劳动合同的确能够帮助一些已就业的技能较低、年龄较大、替代性较高的劳动者保住饭碗,但社会却要为此付出大得多的沉重代价,包括扭曲市场机制、增加企业负担和对宏观经济的负面影响(诸如加大其他未就业劳动者的就业难度),等等。当然,是否真的得不偿失,还有待于实践来回答。

在笔者看来,改善劳动者境况的基本思路宜为“管住底线,合作共赢,三管齐下”。“管住底线,合作共赢”是指在保证“劳动者的基本生存权和人格权、最低劳动标准(包括最低工资标准、最长劳动时间标准和劳动安全生产条件等)以及基本社会保障”的基础上,让劳动者与企业双方充分自由和自主地合作博弈,使保护劳动者权益、充分利用市场机制和优化劳动力资源配置达到有机统一。其中,给劳动者群体中那些技能较低、年龄较大、替代性较高、流动性较强、竞争力较弱的“弱势群体”提供最基本的社会保障也是管住底线的题中应有之义,更是政府的主要责任之一,政府不应试图将这些社会责任和包袱甩给企业。上述底线既是劳动力市场的制度安排,也应成为劳动力产权初始界定和保护的基本环节。依据科斯第二定律不难推断,对劳动力产权初始界定和保护的不足或者过度,都会影响劳动力资源的配置效率。这里还要特别强调的是,法律强制企业与劳动者订立无固定期限劳动合同就属于保护过度,而且这种过度的保护并不能真正起到保护劳动者权利的作用,尤其是在现今中国之环境下。此外,要使产权界定和保护真正落到实处,政府的实际执行力至关重要。1995年以来我国《劳动法》实施的结果已经表明,劳动者的实际权利并不等于名义权利,不能指望仅靠颁布有关劳动法规就能自动获得。

“三管齐下”则是“产权、机会和能力”三管齐下,亦即要求在界定和保护劳动力产权的同时,尽力增长劳动者获得工作的机会,大力加强人力资本投资,提升劳动者的机会和能力,增强人力资本与物质资本所有者抗衡的力量,以演化出真正改善劳动者境况的内在机制。在很大程度上可以说,人力资本投资比之劳动者权益保护制度更具根本性,更有长远意义(姚先国,2006)。

本文尽管着重提出并论证了强制性无固定期限劳动合同并不是改善劳动者境况、建立合作博弈的劳资关系的好举措,但联系我国实际看,目前要取消劳动合同法中第十四条(即关于强制订立无固定期限劳动合同的条款)是不现实的。因此,当下我们只能退而求其次,尽可能地降低其负面影响。

不过,令人稍感欣慰的是,劳动合同法只是在某些情形下强制要求用工单位(企业)与劳动者签订无固定期限的劳动合同,并且还设置了一些可以解除劳动合同的情形;国务院法制办2008年5月8日公布的《劳动合同法实施条例(草案)》更是将有关情形罗列在一起,形成了14条用工单位可以解除无固定期限劳动合同的情形。这实际上已经在降低企业调整无固定劳动期限的交易成本包括解约成本。至于如何在随后的实践中进一步恰当地降低和厘定实际调整成本,则仍是摆在理论界和实际工作部门面前一道亟须破解的难题。

【参考文献】

[1]李向阳.企业信誉、企业行为与市场机制——日本企业制度模式研究.北京:经济科学出版社,1999.

[2]沈士仓.日本终身雇佣制与中国固定工制度的异同及其改革.南开学报,1998(5):42-50.

[3]姚先国.人力资本与劳动者地位.学术月刊,2006(2):93-97.

[4]赵增耀.内部劳动市场的经济理性及其在我国的适用性.经济研究,2002(3):76-82.

同类推荐
  • 党建工作实务丛书:邓小平理论(下)

    党建工作实务丛书:邓小平理论(下)

    《党建工作实务:邓小平理论下》:党在社会主义初级阶段基本路线的主要内容之一。生产力是推动社会发展的根本动力,是衡量社会发展水平的主要标志。发展生产力,提高劳动生产率是保证新社会制度巩固和发展的最重要的条件,也是社会主义社会的最根本的任务。我国处在社会主义初级阶段,经济、科学文化还比较落后,社会主义制度的优越性还没有充分发挥出来。
  • 曾国藩官学

    曾国藩官学

    本书围绕曾国藩为官处世之道,从立志、提升自我、交友、发现人才、治军、行事、保全退让等方面。
  • 青年与青年社会组织

    青年与青年社会组织

    随着经济社会的深刻变革,我国青年社会组织近年来发展迅猛。青年作为社会组织发展的动力,他们已经把参与社会组织作为一种重要的生活方式。准确把握、全面了解我国青年社会组织的发展状况,深入分析青年与青年社会组织、共青团与青年社会组织之间的关系,对于共青团履行基本职责,实现新发展具有十分重要的意义。为此,中国青少年研究中心2013-2014年度的青年工作蓝皮书确定以“中国青年社会组织发展状况研究”为主题开展研究。《中国青年工作蓝皮书(2013-2014)·青年与青年社会组织:中国青年社会组织发展状况研究报告》是中国青少年研究中心青年工作蓝皮书课题的最终成果。
  • 每天学点世界史

    每天学点世界史

    本书根据青少年朋友的兴趣爱好,为青少年朋友们精挑细选的。本书用简洁流畅的文字把世界历史从远古时代到近代合理地划分为多个时期,分别提纲挈领地介绍了每个时期的历史人物、历史事件、历史名词,让读者一目了然,在短时间内就能了解诸多历史知识。
  • 福建·政府改革与管理创新研究

    福建·政府改革与管理创新研究

    社会主义市场经济在市场经济前面加上“社会主义”,并不是说市场经济本身姓“社”,而是说我们要搞的市场经济是在社会主义条件下或社会主义制度下的市场经济,它告诉我们,发展市场经济要坚持社会主义方向。实际上,我国14年的改革,也就是坚持市场取向的改革,也就是逐步发展具有中国特色社会主义市场经济的改革。
热门推荐
  • 娘子勿逃,萌夫来追

    娘子勿逃,萌夫来追

    当书中的主角都是废柴时,这本书应该如何写下去?作者都要哭了好吗!女主穿越后是废柴也就罢了,男主还tm是个废柴,这让他怎么写啊!求救,在线等,急!
  • 南风未至,何以心动

    南风未至,何以心动

    少时懵懂,年少轻狂,其实,爱对了或是爱错了,最终都败给了一个个本不该有的意外。何予樱说:喜欢可以有很多,但是爱只有一份,给出去了,也就意味着,或喜或悲,都要一辈子受着……
  • 飘摇的路

    飘摇的路

    二十年风雨变迁,最初的路一直不变,心中那份坚韧,会为生活拨开阴云,迎来灿烂的明天
  • 阴阳天荒

    阴阳天荒

    阴阳失衡,乾坤颠倒!这是个混乱的世界,弱肉强食,杀伐不止。这个世界不知什么时候开始,更不知什么时候会结束,生物们早已经厌倦了这样的生活。一个小小的身影在这样的世界中,慢慢变大,变大……
  • 动物疫病预防与控制

    动物疫病预防与控制

    本书讲述了“一、二、三类动物疫病病种名录”中规定的157种和未列入名录而又危害较为严重的59种动物疫病的防控知识。力求从疫病的定义、病原学、流行病学、临床症状、病理变化、诊断、防制措施和相关的公共卫生学等方面进行详细的论述,以便广大兽医工作者全面了解和准确掌握动物疫病的防控知识,进而加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康,维护社会公共卫生安全。
  • 诛天万界

    诛天万界

    魔神之子纳兰明镜重生在一个奇异的时空,获得了穿越无数世界的机会!穿梭于众界之间,修神魔万种功法;游走在法则之外,夺天下秘宝灵丹!集大道于一身,天下无人敢触其锋芒!然而这神一般的男人也会恐惧,因为他发现自己的一切都是被别人安排好的……
  • 青梅野马

    青梅野马

    少时,他性格孤僻,因父母从事考古研究,所以被同学们戏称是“盗墓鬼”,所有人都离他三丈远,生怕粘染上什么恶心的东西,在那段孤独的日子里,只有她不嫌弃他,陪在他身侧。只因,她是他的小青梅。她是人人羡慕的千金小姐,家族光环的缠绕,自身横溢的才华,使无数青年才俊化身为狼,当她浑身散满荧光,意气风发时,父母的意外死亡,家族的落败,使她从天堂堕入地狱,一时间,所有人等待她的笑话,飞枝上的凤凰却披上了野鸡的外衣,唯有他守护在她身边,为她遮风挡雨。只因,他是她的小竹马。她说:“等了这么多年悔吗?”他答:“悔,我只恨没和你一起承担,没一直伴你身侧。
  • 敬请保留我的爱

    敬请保留我的爱

    升上经理一直是她的梦想,他的一句话却让她的梦想彻底破灭了。他这个做老公的竟然好像凶手,亲手扼杀了妻子升职的希望。她说后悔嫁他了?难道在她眼里,他还没有一个经理的职位重要?信任都没了,爱还要怎样继续?
  • 温柔的阳光

    温柔的阳光

    琳琳一心喜欢在昆士兰大学留学的那轩,但是一直暗恋并一心想要接近她的安瑾墨参与了她和爸妈去布里斯班的旅行,在旅行之中对琳琳百般调戏,琳琳与那轩见面之后他们互许了一生,但是安瑾墨对琳琳势在必得,在琳琳生日宴会上她准备与那轩发生关系,可是却在昏昏沉沉之中与安瑾墨发生了关系并因此怀孕,琳琳恨死了安瑾墨。后来爸妈知道这件事情之后没有办法,要求琳琳与安瑾墨成婚,在百般无奈和为孩子的考虑之下。琳琳只能与安瑾墨结婚。那轩被安瑾墨威胁去了布里斯班。就在琳琳怀孕八个月的时候,那轩在布里斯班出车祸身亡,琳琳早产,她与安瑾墨之间的感情有了更大的分歧,他们之间还能走到最后么?他们孩子出生之后将会面对怎样的家庭?
  • 每个少年都将远去

    每个少年都将远去

    这是我在新兵时候被指导员忽悠着写的小说,时隔这么多年,总觉得应该把它写完,目前我属在役人员,所以没有办法像其他的写手一样每天更新,只能利用训练间隙,搞政工工作的时候才能写出来,每个星期我们有一次上外网【互联网】的机会,所以每个星期更新七章,敬请大家谅解,谢谢!